当年在北仑工作时最深刻的体会......

编者按：由北仑区委牵头编印、区委党史办编撰整理的《在鲜红的党旗下》汇编了曾在北仑建区初期工作过的老领导、老同志的口述资料。他们叙述在这块土地上工作、学习和生活的情景，可歌可泣却又催人奋进，谈及的许多人物都栩栩如生，在言语的表达中充满了对北仑发展远景的憧憬和希望。今天，北仑发布刊登曾经担任原滨海区（后改北仑区）区委副书记郑瑞法同志口述《求真务实是我们做好一切工作的法宝》。

求真务实是我们做好一切工作的法宝

郑瑞法/口述  熊尚品等/整理

2015年6月9日，我们来到位于宁波市孝闻街的市政府有关部门工作驻地，采访了从市人大常委会副主任任上退下来的原滨海区（后改北仑区）区委副书记郑瑞法同志。他已近70岁了，但依然发挥余热，现任宁波市人民政府咨询委员会副主任等职，每天工作繁忙，尽到一个老干部的职责。当我们说明来意，勾起了他对许多往事的回想，现根据他口述的录音整理如下：

改革开放之初设立的滨海区，就是把俞范、炼化、到城关，再包括小港、新碶的港口沿海一带的精华地段全部划归滨海区，这就是1984年经国务院批准设立的滨海区。当时滨海区的行政区域决定了滨海在开展各项工作过程中，都离不开镇海县，工作过程中出现的矛盾比较多。后来市里决定划江而治，并经国务院批准，以甬江为界，甬江之北为镇海区，甬江之南为滨海区。记得1985年撤县建区时，市委成立专门的领导小组，进驻到镇海，工作持续了四、五个月，一直到9月28日在镇海电影院召开撤县建区大会，从那天起，两个区从党务、政府、经济、行政、文化、事业都一分为二，各自按照行政区域履行自己的工作职责。

当时经济的中心是在城关，一过江，经济就显得十分薄弱。我们被分到滨海区去的干部，没有办公的地方，用的房子是镇海区的，原来县各部门的办公室一分为二，一半是镇海区，一半是北仑区，关系好的时候还好，关系不好的时候会出现一些矛盾，比如付电费、水费，都是因为那时候条件差，苦于没有钱。小滨海开始建设的时候，在红联先建了一个招待所，作为小滨海区的办公室，滨海区四套班子是在1986年搬到那里办公的，其他区级机关单位还是在原来的地方。

我从滨海区委设立开始，一直到1991年9月调离北仑，担任区委党群书记工作达六年。现在回想起来，当年在北仑工作时最深刻的体会就是：求真务实是我们做好一切工作的法宝。

扎扎实实开展整党工作

在滨海区委，我作为党群书记，从党的建设角度，当时是做了几件大事，最难忘的是开展整党工作。

1986年上半年，撤县建区以后，恰逢全国开展整党工作，当时胡耀邦同志任总书记，他提出的十六字整党方针：统一思想、整顿作风、纯洁组织、加强纪律。这次整党是全党全国的一件大事，党中央自上而下、层层组织亲自抓，这也是建国以来、我党历史上第一次全国性的、大规模的整党。根据党中央确定的步骤，这次整党将分三批进行：县市区机关是第一批，区乡镇干部是第二批，农村、工矿企事业单位的党员是第三批。我们撤县建区以后，恰好碰到第二批整党，对象是区乡镇干部。

面对滨海这样艰苦的条件，我们怎么搞整党。当时郑裕明同志任书记，宋锡康同志任区长，我是党群书记，也是区委整党领导小组组长，纪委书记是副组长。我们区委开会时，一致认为尽管条件是十分艰苦，但一定要把本次整党工作做好、做实。

记得这次整党，我们扎扎实实做好相关工作，的确是有成效的。根据党中央关于整党工作的要求，首先我们区委领导认真地备好四堂课：理想课、宗旨课、纪律课、滨海发展的前景课。我负责讲理想，组织部长讲组织建设，纪委书记是讲纪律的，书记、区长讲统一思想。我们在武警船艇学校召开全区整党工作动员大会。那时候滨海区下设四个区，有二十个乡镇，参加会议的乡镇干部、还有各区级机关的很多干部，都自带铺盖，来参加整党工作的相关学习培训。六大部门住在红联的供销学校，还有些睡在村里的仓库间，吃饭在供销学校临时搭起来的大食堂。在这样艰苦的环境下，区里领导、包括下面参加整党活动的全体党员，都没有怨言和牢骚，态度十分认真，得到了市里的充分肯定。1986年1月3日，记得我所作的《为共产主义理想而奋斗》的报告，后来经市委领导推荐，成为全大市整党工作中上理想课的范本。这都是我亲自写的，内容采取理论和实践相结合。这四堂课上完后，再组织全体学员讨论谈感想，对学员中有好的典型，请他们在大会上再发言，这样集中起来用了一个礼拜的时间，学员们都受到了很深刻的教育。

接下去就是第三批了，第三批整党对象是农村和所在地的乡镇企业党员，我们区委四个讲课的同志，就到各区所在地上课，郭巨区、柴桥区、大碶区、长山区，以区为单位把区下面的党员集中在一起，也基本上首先是上好这四堂课，那时候区里只有书记有一辆车，公共汽车都没有通，我们都是乘长途汽车下去的。去乡镇上课，吃喝睡都在那里。记得那年八月份，区委召开整党阶段性的工作会议，地点在大碶供销社招待所。那晚恰遇停电，整党办工作的同志为准备好材料，忍受闷热天气，汗流浃背，任凭蚊子飞舞，浑身挠痒，在跳跃的烛光下，伏案而书至第二天凌晨二点多。等到材料交给我汇总完，已经是早晨五、六点钟天亮了。吃完早饭，七点半就开会，一夜没睡。在这样艰苦条件下，我们区委这些同志分工合作，挑灯夜战，工作很紧张、很劳累却很愉快。后来，滨海的同志们能在那样艰苦的环境下，积极开展党的各项工作，大力推进经济和社会的发展，应该说这与我们滨海当时二期、三期的整党工作的成效是分不开的，我的体会是：扎扎实实肯定能抓出成果、抓出成效。

踏踏实实抓好党的基层组织建设

滨海区委从建区开始就十分重视党的基层组织建设，特别是抓好党支部书记队伍建设。当时的说法是，共产党的执政基础在于最基层。那时候刚刚开始搞政社分设，撤人民公社变乡镇政府，乡镇党委的建设，我们一直牢牢掌握在手里。当时我们全区有二十个乡镇，每次换届都是区委常委、区领导联系一个乡镇，要亲自参加换届会议，加强对换届工作的直接领导和指挥。每一次农村党的基层组织换届以后，我们对全区的基层党支部书记都要进行全面培训，以提高他们的各方面素质。

记得当时培训学校就设在柴桥区区委，每次培训都是用三到五天的时间，全体支部书记住在柴桥供销社等各个地方。由我负责上课，围绕怎样当好一个村支部书记为主题，分三大块内容，第一个，你为什么要入党，党支部书记应该是怎样一个人，强调宗旨理想信念；第二个，怎样科学决策、民主决策，强调民主意识和作风；第三个，怎样保证自己做到清正廉洁，强调党的纪律。其他区领导也各有上课任务和相应内容。

对乡镇党委建设主要是抓班子的建设，班子的建设关键是要团结。要让乡镇党委领导班子能为当地的老百姓谋福利，关键是要发展经济，那时候主要还是发展集体经济。当我们了解到什么地方的班子有矛盾，闹不团结，我作为党群书记就到什么地方去做思想工作，常常工作到深夜，及时沟通，说服教育，并帮助解决实际问题。当时我们的区委书记和区长都是外地调来的，有的乡镇干部不太敢跟他们说真话，我是从当时镇海县共青团工作开始做起的，后来又担任过乡镇、区的主要领导，这批人很多我都是熟悉的，再加上我做过农村、农业、农民这“三农”工作，本人又是农民出身，共同语言比较多，话就好说了。那时，农民老百姓来反映情况，乡镇干部都会认真听取，一时解决不了的问题，会拍拍他们的肩膀，叫他们耐心等待，很亲切。可以说，对乡镇干部培训教育抓得紧，抓得牢，乡镇干部的工作作风也就好。

从区到乡镇再到村这样三级组织建设，在当时的历史条件下，我认为我们区委对三个层次党的组织建设工作做得还是比较好的，好多村都被评为省、市级的文明村或先进单位，如柴桥的穿山、后所，三山的慈东，白峰的小门等。

切切实实搞好机关干部作风建设

如何发挥好区级机关各级党组织和党员的作用问题，我们是做了大量的工作。因为撤县建区之后，相比之下，滨海的条件实在是太差了，连个办公室都没有。当时国务院批准的区址是在大碶，不是在新碶，后来我们四套班子成立以后，就想在红联过渡。当时老书记找我谈话，问我有什么想法。因为我是副书记，我就提出可否把区址设在红联，我提出几个理由：第一，从长远的城市发展规划来看像武汉三镇一样，红联的对面就是镇海，红联向江东发展，镇海向江北发展，那时候宁波还有轮船，沿着三江，轮船开进来能看到两岸城市。第二，有利于干部安心工作，摆个渡就到家了。另外干部房子的建设，办公用房的建设压力也可以稍微减轻一点，因为镇海县分过来六百名干部，这六百名干部都住在城关镇，这样，干部住房的压力也不会很大，暂时借用办公用房过江就是。第三，能与小港经济技术开发区相互带动，加快开发建设。第四，沿江沿水筑城，可以大量节约基础公共设施和建房的成本。就这样我们四套班子就想在红联过渡。谁知规划还没开始落实，这件事被葛洪升书记知道了，他带了市里的一批人过来，经过比较决定区址选择新碶。现在看起来葛书记功不可没，但这个决策是绝对不可能再复制的。

就这样，我们区委、区政府都搬到了新碶。那时候新碶的条件也相当差，都是石子路。干部每天上下班也很辛苦，记得那时候我们的干部用当时的电影名字来形容上下班的情形，如《半夜鸡叫》要起床了，《雾都蒙蒙》出门天还没亮，《渡江侦察记》就是过渡，再是《车轮滚滚》，从码头乘大客车到新碶也要三刻钟，到了晚上《归心似箭》，回家已是《万家灯火》。当时从镇海分过来的干部有些家庭确实有困难，他们有思想，该如何发挥区级机关干部的整体作用，齐心协力，这对北仑的社会经济发展是息息相关的。如何调动广大干部特别是党员干部的工作积极性，凝聚我们北仑区干部的精神力量，当时是摆在我们区委面前的一个很重要的问题，经过区委研究，我们决定首先从抓思想建设开始，那时候我们就提出了机关干部的“十字作风”建设。

1987年，随着区级机关绝大部分已搬到新碶，干部队伍不稳，很多人要求调离北仑，思想问题十分突出。针对这一实际，我们在港埠公司的会场召开干部大会。提出了十字作风建设，就是“诚信、务实、开拓、创新、进取”，我在大会上作了专题报告，即什么是十字作风、为什么要提出十字作风、怎样实践十字作风等。动员大会之后，还要求区级机关组织干部进行讨论，每个党组织要联系自己单位工作的实际谈体会，每个党员要按照十字作风要求，提出自己应该怎么做。干部大会上，号召全区全体党员干部，为了北仑港的建设，为了北仑临港大工业的发展，为了加快北仑的经济和社会各项事业的发展，为了美好的明天，我们一定要按照这十个字去做。

因为十字作风建设的提出是针对北仑的，所以学习贯彻比较容易结合实际，效果也较为显著。例如，当时区级机关全体干部在“双夏”期间要用三天时间去帮助种粮大户割稻插秧。干部下乡，在食堂用餐，要交二角钱、四两粮票。在压缩文山会海上，也出了不少的规定和探索。

我作为党群书记，记得每年过年的时候会议要安排半个月，组纪宣、工青妇、侨办、侨联，几条线工作会议，这样，我要作近十个报告，作为党群书记是必须要作报告的。本来组纪宣每年都要各自安排开会，一年要办好几次学习班，到了1987、1988年以后，我把组纪宣的会议合并了，进行力量整合，为的是提高质量，提高效率，节约成本。我要求组纪宣三家把当年培训的次数、参加的人数等资料统统提供给我，那时候纪委书记是陈旭，组织部长是江强国，宣传部长是励慧芳（后来是吴亚能）。三个部门把讨论好的会议内容上报给我，我看了以后把他们三位同志叫到一起，跟他们共同商量，尽管对各块工作，大家积极性都非常高，考虑到我上课的内容有重复，要进行力量整合。就这样，由我牵头召开全区党建工作会议，组纪宣全部参加，乡镇机关书记、副书记都要参加，来了之后上午我作一个主报告，就是怎样加强党的建设，包括组织、思想、作风三个方面建设。下午讨论这个主报告。第二天上午，各部门部长、书记讲话。组纪宣本来要开三个会议，现在合并成一个会议。工青妇原来也是三个会议，后来也合并成一个会议，开群团工作会议，开完就好了，不需要讨论。我统筹安排，三个会议并成了一个会议，早上来下午回去，就吃一餐中饭，缩减了会议经费，各种矛盾也少了，这种做法也得到了市里领导的肯定，现在回想起来也是党群工作中的一项创新吧。

最后说说我自己

我是农民出身，1964年考入杭州商业学校，当时我志愿报考农业学校，响应毛主席的号召，立志要做一个第一代有知识的农民。我初中的时候还挂着红领巾就入团了。初中毕业时，一颗红心，两手准备，考进就读书，没考进就做农民，走董加耕和邢燕子的道路。

因为当时家里穷，读高中成本高，就选择读中专，报考农业学校，准备为农业生产服务。但是却被杭州商业学校录取了，放榜那天，我跟老师说我不想读书了，第二天就去生产队参加劳动，学校的领导和班主任给我做了两天两夜的工作，因为商业学校要求是在8月30日前报到，超过日期就算自动放弃，我是9月1日才去，又通过学校与教育局和商业学校联系，讲了我的有关情况后也接收我入学读书，还被选为班级劳动委员。

这期间，老师带我们去西湖边参观学习。杭州是很好，老师教育我们的目的就是在新的学校就要有新的打算。可是我就认为学校是好的，但是我不爱，杭州是美的，但是我也不爱。入学的第二个礼拜我就打了一份退学报告，同时，我给家里写信，告诉家里我不想读书想回家。学校老师再三给我做工作，因为家里困难，学校还给我二等助学金，饭钱基本能用助学金解决。学校不同意我退学，拖着没给我处理。我一个月没给家里写信，我母亲让我哥哥来学校看我，老师就让我哥哥做我的工作，我却让我哥哥做老师的工作，最终我于10月28日退学回家，29日，我就去生产队参加劳动了。

我那时候是共青团员，团员关系转到了村里，村里就我一人在解放后考上中专，又是团员，相对来说文化程度比较高，能说会道。所以，一回到村里我就当了大队团支部支委，1965年当了大队团支部书记，那时候还要扫盲，办了扫盲班、初小班、高小班，我就成为老师。1966年在八个样板戏的年代，我不会京剧，就用绍兴高调、五更调、紫竹调等唱腔，扮演郭建光、李玉和，杨子荣等，每夜去各大队演出，获得好评。

1966年我写了入党申请书，大队、工作队马上通过了，上报到公社。不久，公社的工作组长找我谈话，因为我姐夫是庄市大佃农，要入党就要我和姐姐断绝关系。我在庄市读书的时候正是三年自然灾害期间，我就住在姐姐家，每天吃青菜萝卜羹念完书，我怎能与我姐姐断绝关系。工作组副组长后来又找我谈话，我还是坚持不变，于是党组织就不让我入党，那公社的团委书记也不让我当了。1966年文化大革命开始，后来让我去骆驼镇当了团委副书记。大队革委会成立后担任革委会的副主任，抓生产。这期间我又写了入党申请书，大队马上通过，公社党委又开始讨论。1972年，找我谈的话题还是让我与姐姐断绝关系，我仍然不同意，最后党委的一些老同志说话，这次就让我通过了。入党之后第二年就让我当了大队副书记，第三年当了大队书记。1966年到1978年，时隔十二年，我当了骆驼镇团委书记，第二年就当了镇党委副书记，这时候组织推荐我去省委党校干部培训班学习。回来后不久任团县委书记；建立滨海区就来到滨海区委工作。

现在回想一个农民的儿子的成长过程，也是深有感触啊！

（北仑发布综合编辑，文字来源：《在鲜红的党旗下——宁波北仑区域老领导、老同志口述资料选》，配图版权归原作者所有 ）

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