报告精读 | 长株潭城市群蓝皮书：长株潭城市群发展报告（2020）

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近日，湖南省社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社联合发布了《长株潭城市群蓝皮书：长株潭城市群发展报告（2020）》。

《长株潭城市群蓝皮书：长株潭城市群发展报告（2020）》以“都市圈同城化发展”为主题，分析了长株潭现代化都市圈发展趋势。通过对长株潭一体化、城市发展、产业经济、生态绿色发展等方面的总结、分析与评价，为长株潭都市圈同城化发展提供对策建议。

01

推动基本现代化建设将为长株潭都市圈发展提供新活力

蓝皮书指出，基本实现现代化是长株潭都市圈提前全面建成小康社会的重大战略安排，对于长株潭都市圈做好“两个一百年”战略对接意义重大。长株潭都市圈当前总体处于基本实现现代化的战略机遇期、发展关键期和攻坚期。现代化的终极目标是人的现代化和人民生活的现代化。加快推动长株潭基本现代化建设，有助于推动长株潭由传统发展方式向以人为本的可持续发展方式转型，实现长株潭经济发展由主要依赖自然资源向更加依靠人力资源转型，促进长株潭向现代化国际性城市迈进，进一步完善社会公平和增进人民福祉。基本现代化是“质”与“量”统一，包括“经济发展、社会发展、信息化、两型社会建设、人民生活、国际化”等六个维度，为推动长株潭地区高效政府、民主政治和法治建设，推动以信息化与工业化、城镇化融合为主的经济现代化建设，推动以改善民生为主实施社会现代化建设，推动以建设国际文化高地为主的文化现代化建设，推动以两型社会建设为主的生态现代化建设等都将提供新的活力。

02

“一带一部”建设将助推长株潭都市圈打造新引擎

蓝皮书指出，2013年，习近平总书记对湖南明确了“一带一部”的区域发展定位，湖南省第十一次党代会明确提出要把“一带一部”战略定位落到实处。省委、省政府确定要在“过渡带”上集聚创新资源，在“接合部”中打造开放高地，在新一轮全面深化改革中率先实现中部崛起。长株潭地区既是东部地区由中部内陆腹地通向两广等沿海地区的过渡地带，也处在长江经济带和华南经济圈的接合部，这使长株潭成为连南接北、承东启西的战略支点，是湖南实现中部崛起的重要引擎。把“一带一部”战略定位落到实处，需要实现湖南从“大通道”向“大枢纽”跨越，有助于长株潭打造国家级综合交通核心枢纽，全面实现高铁、航空、城轨和公路一体化，助推自贸区、国家新区、综合保税区、跨境电商、枢纽+贸易、枢纽+电子商务、枢纽+金融等新型业态做大做强。“一带一部”战略还将助推长株潭三市对接珠三角城市群、长三角城市群、中原城市群、武汉都市圈、成渝城市群、黔中城市群、北部湾城市群、海西城市群等区域，在区域协同、产业发展、制度创新、科技发展、信息共享、要素聚集等方面全方位、多领域深化合作，实现长株潭从“地理中心”向“开放高地”跨越，成为引领“一带一部”区域高质量发展的动力源。

03

应从三方面壮大产业实力，增强出口国际竞争力，促进长株潭开放崛起

1.积极建设全国先进制造业中心

一是抓住长沙国家成套智能制造装备区域集聚试点建设的契机，依托中联重科、三一重工、山河智能、泰富重工等核心企业，建立和完善面向全球的技术创新、产业配套、社会化服务和人才培育体系，形成全球智能制造装备产业区域创新中心和工程机械制造中心。二是依托中车株机所、中车株机、中车电机等龙头企业，以及机车和动车组牵引与控制国家重点实验室、国家级企业技术中心和国防科大磁悬浮研究中心，加强技术创新和系统集成能力建设，形成全球领先的高端轨道交通装备研发与制造中心。三是依托上海大众、湖南吉利、广汽菲亚特、长沙比亚迪等骨干企业，提高整车和关键零部件及总成的自主研发能力，建成更加完善的生产、研发、营销服务和供应链体系，建成重要的汽车及零部件制造基地。

2.打造加工贸易“产业转移走廊”

湘南地区是湖南省承接加工贸易转移最早最快的地区，但是受湖南目前的物流成本和产业配套能力所限，转移来的只是工厂或者车间，加工商品大多回流至广东，原材料采购、产品深加工、总装销售环节仍留在珠三角，没有在湖南形成产业链的延伸。目前，长株潭地区有空港、码头、高铁、铁路、公路，工程机械、智能装备、汽车产业优势明显，蓝思科技、介面光电、长城信息和红太阳光伏等一批企业正在形成集群效应。长株潭应抓紧重点布局加工贸易，大力引导加工贸易产业链由湘南延伸至长株潭地区，形成由低端到高端加工贸易产业链条，形成分工明确、错位互补的产业体系，打造由南向北的“产业转移走廊”，这样湘南地区的产品就不会都回流至珠三角，而是转至长株潭的下游企业。

3.促进出口企业梯度发展

一是培育“大龙头”。针对长株潭外向型企业整体规模偏小、带动作用有限等薄弱环节，加快培育和引进一批规模档次高、品牌影响力大、市场竞争力强的外向型大企业。充分发挥龙头企业的进出口带动作用，对年均出口额在5000万美元以上的骨干企业给予政策支持，实行“一对一”的帮扶、指导，带动上下游企业实现可持续发展。二是扶持“小巨人”。加大对年均出口额1000万美元以上的成长型企业扶持力度，建立中小微企业孵化基地，增强对长株潭进出口可持续发展的支撑作用。三是促进“零突破”。选择100户以上年无出口或出口在50万美元以下的企业，与专业孵化器建立孵化合作关系，引导其扩大合作领域、深化合作关系，在孵化出口中实现共赢，对企业进行外贸政策和外贸实务的全方位指导和服务长沙市。

精彩目录

Ⅰ总报告

1.长株潭现代化都市圈发展报告

一、长株潭都市圈经济社会发展现状分析

二、长株潭现代化都市圈发展的总体思路

三、长株潭现代化都市圈发展的主要任务

四、共建长株潭都市圈一体化发展平台

五、长株潭都市圈一体化发展对策措施

Ⅱ综合篇

2.长株潭城市群引领创新型省份实现高质量发展报告

3.长株潭开放崛起面临的难点与对策研究

4.大长沙都市圈在中部崛起的支撑引领作用研究

5.基于断裂点模式的长沙都市圈构造报告

6.长株潭都市圈发展的内生动力与驱动政策报告

Ⅲ长株潭一体化篇

7.新时代推进长株潭一体化发展对策报告

8.新时期长株潭城市群一体化发展存在的问题及对策报告

9.长株潭一城化共融发展报告

10.深度推进长株潭都市区一体化研究

Ⅳ城市发展篇

11.长株潭城市群联系强度与城市首位度评价

12.长沙建设国家中心城市对策报告

13.推动长株潭由“群”向“市”发展报告

Ⅴ产业经济篇

14.长株潭打造世界级智能制造中心报告

15.长株潭湘江智能经济带发展报告

16.长株潭物流一体化发展报告

Ⅵ生态绿色篇

17.长株潭城市群绿色发展报告

18.长株潭城市群农林生态特色产品品牌报告

19.长株潭城市群生态系统服务价值评价报告

Ⅶ附录

20.长株潭区域一体化发展规划纲要

21.长株潭城市群发展大事记

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