【国家宪法日】河北高院不断创新工作模式，让司法更贴近群众

12月4日，是第六个“国家宪法日”，为什么将12月4日定为“国家宪法日”？河北省在推进诉讼服务方面有哪些创新？12月4日，长城新媒体《问政河北》邀请到河北省高级人民法院立案庭法官梁俊丽、河北省高级人民法院刑二庭法官助理张效烽做客长城新媒体演播室，就宪法方面的有关知识与网友进行交流。

“国家宪法日” 增强全社会宪法意识

宪法和人们息息相关，宪法也时刻衡量着人们的行为是否合法。那么，到底什么是宪法？

张效烽说，宪法是一个国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则，宪法作为国家的根本法，它是一切法律赖以产生、存在、发展和变更的基础，也是一个国家的法律核心。我国对现行宪法进行了五次修改。

“今年是第六个‘国家宪法日’，将12月4日设立为‘国家宪法日’的目的，是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国。”梁俊丽如是说。

今年“国家宪法日”的主题是弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，那么如何理解推进基层社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面呢？

张效烽说：“推进基层社会治理是个系统工程，需要从多个方面互相协调，共同努力。要开展我们的工作，首先就要了解我们的工作。省法院多年来一直坚持法律宣传，今年‘国家宪法日’，我们省法院举办了参观入额宣誓及法院开放日活动，邀请了河北司法警官职业学院的30名师生代表，来省法院进行观摩，先参观员额法官入额宣誓，然后从诉服中心、文化展厅、信息管理中心以及执行指挥中心依次参观。通过参观和学习让他们对法院工作有一个比较全面的了解，让法院工作不再神秘，这样能够跟大家更好的互动。”

创新诉讼服务 让百姓分享改革红利

“8月1日，《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》正式出台，《意见》中‘两个一站式’建设，打造全新的多元解纷和诉讼服务新模式、新机制。让老百姓分享到司法体制改革的红利。”梁俊丽说。

河北高院党组对该项工作高度重视，积极开展“两个一站式”建设。

那么，具体来说什么是一站式多元解纷机制呢？梁俊丽给网友举了个例子，比如一个离婚案件的当事人到法院诉讼服务中心立案，法院首先会在其自愿的基础上，引导其通过诉前化解进行纠纷解决，裁判结果要么一方败诉，要么一方胜诉，往往是案子结了，但矛盾解决不了，当事人的心结解决不了。而诉前调解，具有天然的优势，能够达到双方当事人握手言和的双赢状态，所以法院会引导当事人进行诉前调解，把一些案件引到妇联、街道办事处、人民调解员等相关的调解组织去进行化解，以达到彻底解决纠纷、案结事了的社会效果和法律效果。

河北省高级人民法院立案庭法官梁俊丽。见习记者 李皓 摄

梁俊丽说，针对一站式诉讼服务，河北高院主要是推行将立案、跨域立案、网上立案、网上交费、文书送达、保全、鉴定、涉诉信访、接待等所有审判辅助性工作全部集约到诉讼服务中心来，让老百姓及律师来到法院诉讼服务中心后，确保只进一扇门，只跑一趟路，就能解决其所有的诉求。

“为全面提升审判效能，从刑事的角度来讲，深化刑事诉讼制度改革，扎实推进庭审实质化，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查‘三项规程’，发挥庭前会议解决程序性争议、组织证据展示、整理事实证据争点等功能，能确保法庭集中持续审理。”张效烽说。

张效烽认为，推动公检法机关数据共享，探索数据化模型化的统一证据标准，并嵌入刑事审判职能辅助系统，运用科技手段可以防止刑事案件“起点错、跟着错、错到底”的现象发生。

打造智慧法院 提升审判执行质效

“我们省法院研发了很多应用系统，通过有效措施，推动全院全员智审系统。下一步将继续深化智慧法院，比如说互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技在司法领域的深度应用，努力把智慧法院建设提升到新水平，用科技推动真正实现司法审判质量变革。”张效烽如是说。

河北省高级人民法院刑二庭法官助理张效烽。见习记者 李皓 摄

有了科技做支撑，河北在提升纠纷解决能力和提高审判质效方面也有了质的飞跃。

梁俊丽说，河北高院创新了“登”字号立案制度，规范案件统计和诉前登记，强化诉前调解，切实做到“有事必登、有诉必理、有案必立”，充分发挥立案阶段纠纷过滤、源头防控功能。

河北高院还推行“一乡一庭”建设，充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，加强与基层政法单位、自治组织以及调解组织的对接，健全诉讼与非诉讼的衔接机制，切实提高多元解纷实效。

在推进“分调裁审”机制改革方面，针对案件不同情况，先精准分流，再耐心调解，最后速裁快审，探索案件类型化立案、类型化审理的新模式，促进案件审理的专业化、精细化、标准化，确保裁判尺度统一，同案同判。

大力推行小额诉讼程序，让少数法官通过调解、速裁，快速审理多数简单案件，让多数法官静下心来办理少数重大疑难复杂案件。

将“分调裁审”机制改革与其他改革协同起来，全面落实司法责任制，以内设机构改革为契机，建好配强速裁团队，建立健全法官流动培养机制。

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