日本政坛如何反腐？——东京都知事舛添问题概况

风灵按：感谢好友日籍华人“老狼是也”赐稿，让我们能近距离地了解东京都知事舛添事件始末细节。

舛添要一人物背景：

1948年出生于北九州，父亲早丧，家庭境况不好，但他在中学时代一直是优等生，随后直接考入东京大学法学部学习国际政治，1971年毕业后任东京大学法学部助手。1973年作为巴黎大学客座研究员和日内瓦大学研究员在欧洲逗留8年，1978年即受聘为东京大学副教授，10年后（1989年）他自称不满于东京大学教育方针和措施而辞职，开始了进入政坛的准备，如以电视政坛评论员身份等出现在公众面前，以犀利和敏锐受到瞩目。2001年以自民党为背景初次当选参议员，即刻成为政坛新星。在自民党中历任重要职务，在2007～09年自民党政权动荡期间一直担任和留任于三届自民党政府的厚生大臣。2010年退出自民党，创立“新党改革”，自任代表。2013年作为参议员在任期结束后宣布不再参选。于2014年2月在当时的执政党自民党公明党支持下以压倒优势当选东京都知事。

舛添问题发生经过：

1.  舛添要一作为东京都知事出访国外（北京、首尔、纽约、伦敦等地），被曝光过于奢华，费用超标，乘坐头等舱和享用一流饭店套间。

舛添在答疑时称，作为东京都知事等而下的标准“丢人”，这种态度被指责为高高在上丧失平民立场。（在以后被追究时，舛添开始表示反省并承诺降低标准）

2.  自此，舛添问题继续发酵，被媒体暴露出几乎每周五下班利用公车前往距东京约百公里的处于神奈川县箱根汤元的别墅（①公车使用违规；②危机管理意识和举措不当；之后更揭露出问题；③在东京周边暴雨灾害和东京所属地5级地震时都毫无顾忌地前往别墅等）；④以及家族旅行的私费公报问题。

关于公车使用，舛添在答疑时称，公车中配有专用通讯设备，别墅中也做了相应配备，无碍危机管理，并辩称在别墅疗养身体同时还处理公务和开会。在问题进一步发展时，改称对此反省，并自行承诺出售别墅。

关于私费公报问题，舛添在答疑时始终坚称是公务会议活动，开始说与自己的班子成员的会议，后又改称与某出版社社长会谈，在追究中则始终不肯暴露该人身份，坚称这是出于个人的政治信义并涉及政治机密。

3.  由于舛添的态度不被公众认可，追究中进一步揭发出不当费用问题：①通过拍卖买得美术品近百件都以资料费报销（总价值约合人民币25万元，单件价值或并不贵重）；②以资料为名报销的书籍中含有个人趣味所在的如披萨的烘烤之类图书；③在上海机场以公费购买两件中式服装；④使用公车携同夫人观赏音乐会和观看棒球比赛。

舛添在答疑时称，①这不是个人嗜好，是为了研究发展东京的美术活动和准备用于公务中的惠赠，并且这些都非个人所藏；②书籍问题他表示反省纠错；③辩称中式服装是为了书法挥洒自如，经常有书法题字的需求，后表示反省纠错；④对于音乐会和棒球比赛则坚称是受到邀请商谈音乐活动的开展和将棒球重新列为奥运项目等公务活动，却始终不肯公布邀请方的名字和单位。

4.  从4月开始揭发出旅费超标问题后，由于他自始至终不愿直接认账反省，在问题扩展后，步步退守，有些辩解一变再变，还自找“第三方”查证，查证结果有经费的不当处理，但并不违法。经两个月左右问题越益增多，最后迎来了东京都议会6月定期会议，期间更遭议员严厉质疑，在6月13日相当于议会常务会议上，被追究出各种破绽，第三方的查证也出现漏洞，使其公正性遭质疑，更陷入被动。

5.  在舛添问题的不断发展中，各媒体报道评论及电视直播也激发了民众的不满，虽然他的问题都看似小事，但对这些抠抠嗖嗖行为进行狡辩令人失笑，认识态度缺乏诚信，据报民意调查中99%的市民都对其不抱期待和信任。

6.  舛添在东京都议会期间自愿表示减薪赔偿，14日更提出放弃全部报酬以示反省，但是对于实际的问题则一直拒绝直接承认核心问题和具体实情。同时发出威胁挑战，表示如果提出不信任案，自己为了维护东京都利益和东京奥林匹克的顺利开展，即使通过不信任案，自己也有权依法或辞职或解散议会，这样不但将产生庞大选举费用，也有损东京形象，云云。他还流泪恳请议会推迟提出不信任案，以观后效。 

舛添问题的发生和日本近期国情

1.  巴西奥运在即，日本作为下届奥运主办方，将由东京都首脑参加和接受授旗仪式。

2.  在这时候东京都知事的辞职后的新选，任期按法律规定为4年，这样在2020东京奥运之前还要重选新知事，显然产生政局不安而对东京奥运造成影响。

3.  日本定于7月举行法定的参议院选举，执政党的自民党公明党曾推举了舛添，他辞职的不利影响以及新知事选举几与参议院选举重合，这都是自民党公明党想尽力规避的。

舛添问题的结局

1.  6月14日情况发生变化，鉴于民心相背，自民党东京本部一开始的“保皇”倾向或想推延到巴西奥运后再行追究的姿态难以坚持，由自民党负责人规劝舛添要一辞职，但舛添并不听劝，自民党开始明确表态参加各党派联名的不信任案。这意味着东京都议会若审查不信任案的话，将达到几乎百分之百的赞同（自民党占议席60%左右。按照规定，决议通过必须有四分之三的议员参加，在参会者中取得三分之二以上的支持票）。

2.  6月15日，因自民党倒戈，大势已去的舛添终于在上午10时自行提出了辞呈。一整天各党派进行着调整，原定下午1点召开东京都议会的6月定期会议闭幕式一推再推直到下午5点才正式召开，会上通过了接受舛添的辞职。

3.  舛添问题虽然打上了终止符，但是对于市民而言，舛添问题有些谜底并未得到彻底揭开，仍留下悬疑，是个不尽完整的结果。

粗浅认识：

1.  舛添问题，窃以为是层次很低的人品问题，中国叫假公济私，日本称为公私混同，总共涉及金额也不过人民币40万元甚至低于20万（如果查实其中美术品确实非私有而在有关团体处保存）；严重点说，也就是账目不清（日本称为虚假记载）。

2.  在某国，舛添问题也许都算不上问题。

3.  舛添或许可说是为野心熏心权力腐蚀，逐渐贪图便宜而丧失人品底线的典型。舛添自以为干大事可不拘细节，却经不住审视和推敲，像个纸糊的政治人物。

4.  据说舛添因为自恃过高，在政坛几无朋友或者盟友，所以在东窗事发时，作为政坛人物却没有友人的参谋和规劝，他开始在与媒体的应对、其后在议会的应对中，都表现拙劣。他自我沉沦折戟沉沙的最大原因也许就在于莫名的自信。自民党直到最后也无法挽回或拖延局势的发展，不得不放弃他。舛添有出色的禀赋，他的下台不无令人扼腕之处。

5.  从舛添问题中，充分显示了一个民主国家媒体的监督作用，以及水可载舟亦可覆舟的道理（死把着枪杆子笔杆子时，这道理并无意义），毕竟他曾以80%的高票当选，但一旦民众对其失去信心，他就遭到了99%的人所唾弃。位处高位后明显他开始麻木不仁了。

6.  民心向背，是日本的任一政党不敢忽视的问题。但民众并不理智也无有特别愿景和大局观，这就需要引导，所以没有合理信念的政党在社会发展中将遭淘汰。

7.  虽然民主基本上是以票数多寡决胜负，但是少数派必须得到制度性保护，作为制衡力量，多党制是民主体制的基础。日共在此事中表现得积极抢眼，冲锋在前，籍此以搏上位（但对于“共产”日本绝大多数具有先天的健康的防范意识）；而自民党的这次表现，忌讳对参院选举影响的成分居多，归根结底是为选票所累吧。

8.  由于才疏学浅，政治学并非专长。此篇若能帮助诸位了解日本有些微帮助则幸甚。个人愿望是，有些剧情，比如没有“中央巡视组”的日本如何反贪，这些结合某国实际来看，高低互见。其次也非常希望得到高人不吝赐教。

9.  7月日本将举行参院大选，鄙人的投票意向大致确定。安倍经济学还需假以时日以观成效；修改宪法势在必行，但也尚待深入探讨，对于安保特别是紧急事态的政策措施，尚存与魏码宪法相近的缺陷，这些都待进一步磋商展开。日本成为“正常国家”意义重大，是东亚和平的重要环节。其实某国转型何尝不是向“正常国家”的进步，后者大概更值得期待，尽管看似遥遥无期…

扯远了。草草打住。

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