点赞｜云南省农文旅融合发展参考案例（三十三）——楚雄州姚安县光禄镇光禄社区

1. 楚雄州姚安县光禄镇光禄社区

一、基本情况和成效

光禄社区为光禄镇人民政府所在地，位于国家 4A 级旅游景区光禄古镇核心区，辖 7 个自然村，19 个居民小组，全村共有人口 1196 户 4496 人。距姚安县城 9 公里，省道南永公路穿境而过，东南地势平坦、土壤肥沃，适宜发展花卉、蔬菜、蚕桑等产业，是古姚州政治、军事和文化中心，古西南丝绸之路必经之地，至今仍保存有国家级文物保护单位龙华寺、省级文物保护单位姚安路军民总管府、回型街、文昌宫、三丰祠、高雪君祠等众多文物遗迹及花灯、坝子腔 2 项国家级非物质文化遗产。

近年来，光禄社区先后被评为国家级森林乡村、中国少数民族特色村寨、社区辖“中国传统村落”——西关村、“全国文明村”——朝阳村。2023 年 1-9月，共接待游客 116.21 万人次，实现旅游收入 11.03 亿元；2023 年预计实现农村常驻居民人均可支配收入 32661 元，旅游直接从业人员 455 人。

二、主要做法

（一）规划引领，科学谋划乡村旅游发展布局。立足乡村实际和旅游市场需求，坚持规划引领，优化乡村旅游区域整体布局，制定“一镇五核”发展规划（一镇：光禄镇；五核：一镇一胜地、一花一世界、一叶一菩提、一荷一清欢、一宿一苍穹），根据区域资源禀赋和其他条件，有针对性地开发符合乡村实际和市场需求的旅游产品：一镇一胜地主推光禄古镇厚重历史文化、一花一世界主推秀美田园风光、一叶一菩提主推国家级文物保护单位龙华寺活化利用、一荷一清欢主推荷花文化元素农文旅融合、一宿一苍穹主推星空科普旅游，促进乡村旅游规模化、集群化发展。

（二）加大投入，夯实乡村旅游发展基础。按照“惠民生、补短板”要求， 完善农村水、电、路、网等基础设施，大力实施人居环境整治，整合光禄特色小镇供水项目、长征国家文化公园（姚安段）建设项目、光禄古镇历史文化名镇建设项目、光禄森林小镇绿化提升改造项目等，对社区内传统民居、传统街区进行保护性提升改造，完成停车场、卫生厕所、污水管网、绿化美化亮化等工程。2022 年以来，时光中餐厅、遇见村舍、遇见酒吧、红味食堂等网红点及一批农家乐、客栈先后投入运营，社区“吃、住、行、游、购、娱” 业态不断丰富、旅游品质得到极大提升。

（三）打造品牌，提升乡村旅游发展热度。举办乡村春晚、二月八龙华舞龙舞狮会、荷花文化旅游节、牛展会等品牌节庆活动，千亩玫瑰花田园风光、百种水果采摘体验已成为光禄社区游客必打卡点。光禄社区品牌节庆活动年均增加旅游收入 5 亿余元。

三、经验启示

（一）在“领”字上出实招。整合古镇旅游开发党支部、花卉产业联合党支部、商会党支部等 5 个党支部成立农文旅融合发展联合党委，横向统筹民宿、餐饮、购物、景点、花卉、非遗等各种资源的整合，实现“组织共建、资源共享、发展共促”；纵向实现与省、州、县、镇四级商会有机联结，通过商会招商丰富旅游业态，并探索出通过各级商会的劳务派遣合作，实现将外出务工人员回引到本地，新增就业 2 万余人，开启“党建联盟 + 商会联盟+ 产业联盟”的新引领发展模式，为“人才振兴”打牢基础。

（二）在“共”字上做文章。以花为媒、以旅助农推进现代农业产业、旅游经济和手工制造业齐头并进；把促进广大群众共同增收作为出发点和落脚点，按照“产业 + 龙头企业 + 商户 + 农民”的模式，通过企业投资带动民间资金投入发展民宿、特色小吃、旅游小商品制造及销售等庭院经济，发挥一二三产业融合发展乘数效应，实现“企业增收、群众致富、地方发展”， 推进乡村全面振兴。

（三）在“治”字上众参与。建立共建共管机制，对民宿客栈、酒店、餐饮、娱乐场所开展评星定级，通过“文明商家、诚信商户、技能食匠”等大比武， 形成相互监督、相互比拼、相互学习的文明经营新风气，推动构建“市场引导商户自治”的新样板，并对“日常问题 + 重点工作 + 高频事项”实行网格化分类指挥调度，推动乡村旅游安全有序和健康发展。

（四）在“掘”字上出实招。以自然景观、历史文化、传统文化为重点， 融合当地现代形成的风土民情、民俗演艺等，提炼出适合本地乡村旅游发展的项目主题，社区从建筑设计到田园景观、从民俗表演到美食佳肴，全方位包裹式把历史文化、鲜花文化和民族文化完美结合，自然景观和人文风光交相辉映，使得社区乡村旅游人数一路攀升。

（五）在“谋”字上创驱动。2023 年光禄古镇开街节、光禄东方玫瑰谷系列活动 2 次被央视新闻报道；2023 年 3 月由中央广播电视总台联合文旅部共同摄制的大型文化季播节目《非遗里的中国（云南篇）》在光禄社区拍摄， 播出期间央视频 App 上超 980 万次观看，随着节目的播出光禄社区知名度迅速攀升；2023 年 7 月光禄作为“云南·红火楚雄”夏日民俗风情体验之旅线路的重要一站入选全国乡村旅游精品线路。

楚雄州姚安县光禄镇光禄社区

一、基本情况和成效

光禄社区为光禄镇人民政府所在地，位于国家4A级旅游景区光禄古镇核心区，辖7个自然村，19个居民小组，全村共有人口1196户4496人。距姚安县城9公里，省道南永公路穿境而过，东南地势平坦、土壤肥沃，适宜发展花卉、蔬菜、蚕桑等产业，是古姚州政治、军事和文化中心，古西南丝绸之路必经之地，至今仍保存有国家级文物保护单位龙华寺、省级文物保护单位姚安路军民总管府、回型街、文昌宫、三丰祠、高雪君祠等众多文物遗迹及花灯、坝子腔2项国家级非物质文化遗产。

近年来，光禄社区先后被评为国家级森林乡村、中国少数民族特色村寨、社区辖“中国传统村落”——西关村、“全国文明村”——朝阳村。2023年1-9月，共接待游客116.21万人次，实现旅游收入11.03亿元；2023年预计实现农村常驻居民人均可支配收入32661元，旅游直接从业人员455人。

二、主要做法

（一）规划引领，科学谋划乡村旅游发展布局。立足乡村实际和旅游市场需求，坚持规划引领，优化乡村旅游区域整体布局，制定“一镇五核”发展规划（一镇：光禄镇；五核：一镇一胜地、一花一世界、一叶一菩提、一荷一清欢、一宿一苍穹），根据区域资源禀赋和其他条件，有针对性地开发符合乡村实际和市场需求的旅游产品：一镇一胜地主推光禄古镇厚重历史文化、一花一世界主推秀美田园风光、一叶一菩提主推国家级文物保护单位龙华寺活化利用、一荷一清欢主推荷花文化元素农文旅融合、一宿一苍穹主推星空科普旅游，促进乡村旅游规模化、集群化发展。

（二）加大投入，夯实乡村旅游发展基础。按照“惠民生、补短板”要求，完善农村水、电、路、网等基础设施，大力实施人居环境整治，整合光禄特色小镇供水项目、长征国家文化公园（姚安段）建设项目、光禄古镇历史文化名镇建设项目、光禄森林小镇绿化提升改造项目等，对社区内传统民居、传统街区进行保护性提升改造，完成停车场、卫生厕所、污水管网、绿化美化亮化等工程。2022年以来，时光中餐厅、遇见村舍、遇见酒吧、红味食堂等网红点及一批农家乐、客栈先后投入运营，社区“吃、住、行、游、购、娱”业态不断丰富、旅游品质得到极大提升。

（三）打造品牌，提升乡村旅游发展热度。举办乡村春晚、二月八龙华舞龙舞狮会、荷花文化旅游节、牛展会等品牌节庆活动，千亩玫瑰花田园风光、百种水果采摘体验已成为光禄社区游客必打卡点。光禄社区品牌节庆活动年均增加旅游收入5亿余元。

三、经验启示

（一）在“领”字上出实招。整合古镇旅游开发党支部、花卉产业联合党支部、商会党支部等5个党支部成立农文旅融合发展联合党委，横向统筹民宿、餐饮、购物、景点、花卉、非遗等各种资源的整合，实现“组织共建、资源共享、发展共促”；纵向实现与省、州、县、镇四级商会有机联结，通过商会招商丰富旅游业态，并探索出通过各级商会的劳务派遣合作，实现将外出务工人员回引到本地，新增就业2万余人，开启“党建联盟+商会联盟+产业联盟”的新引领发展模式，为“人才振兴”打牢基础。

（二）在“共”字上做文章。以花为媒、以旅助农推进现代农业产业、旅游经济和手工制造业齐头并进；把促进广大群众共同增收作为出发点和落脚点，按照“产业+龙头企业+商户+农民”的模式，通过企业投资带动民间资金投入发展民宿、特色小吃、旅游小商品制造及销售等庭院经济，发挥一二三产业融合发展乘数效应，实现“企业增收、群众致富、地方发展”，推进乡村全面振兴。

（三）在“治”字上众参与。建立共建共管机制，对民宿客栈、酒店、餐饮、娱乐场所等开展评星定级，通过“文明商家、诚信商户、技能食匠”等大比武，形成相互监督、相互比拼、相互学习的文明经营新风气，推动构建“市场引导商户自治”的新样板，并对“日常问题+重点工作+高频事项”实行网格化分类指挥调度，推动乡村旅游安全有序和健康发展。

（四）在“掘”字上出实招。以自然景观、历史文化、传统文化为重点，融合当地现代形成的风土民情、民俗演艺等，提炼出适合本地乡村旅游发展的项目主题，社区从建筑设计到田园景观、从民俗表演到美食佳肴，全方位包裹式把历史文化、鲜花文化和民族文化完美结合，自然景观和人文风光交相辉映，使得社区乡村旅游人数一路攀升。

（五）在“谋”字上创驱动。2023年光禄古镇开街节、光禄东方玫瑰谷系列活动2次被央视新闻报道；2023年3月由中央广播电视总台联合文旅部共同摄制的大型文化季播节目《非遗里的中国（云南篇）》在光禄社区拍摄，播出期间央视频APP上超980万次观看，随着节目的播出光禄社区知名度迅速攀升；2023年7月光禄作为“云南·红火楚雄”夏日民俗风情体验之旅线路的重要一站入选全国乡村旅游精品线路。

来源 云南省文化和旅游厅资源开发处

编辑 刘榕杉

本期责编 张灵洁 李元

审核 张云鹏

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