【三言·头条】区块链百城行动：全球区块链政策梳理之中国篇（上）

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出品|三言财经

作者|Joice

前言

2018年被定义为区块链元年，在基于“区块链+”概念成为继“互联网+”之后的又一次风潮的背景下，越来越多的政府机构开始重视并参与到区块链技术的研发中来。

5月20日，工信部信息中心正式发布《2018年中国区块链产业发展白皮书》（以下简称白皮书），这是国内第一份官方发布的区块链产业白皮书。白皮书显示，我国区块链产业生态初步形成。截至2018年3月底，我国以区块链业务为主营业务的区块链公司数量达到456家，产业初步形成规模。从上游的硬件制造、平台服务、安全服务，到下游的产业技术应用服务，到保障产业发展的行业投融资、媒体、人才服务，各领域的公司已经基本完备，区块链产业链条已经形成。

根据白皮书总结，目前区块链发展有六大趋势：

  一、区块链成为全球技术发展的前沿阵地，开辟国际竞争新赛道；

  二、区块链领域成为创新创业的新热土，技术融合将拓展应用新空间；

  三、区块链未来三年将在实体经济中广泛落地，成为数字中国建设的重要支撑；

  四、区块链打造新型平台经济，开启共享经济新时代；

  五、区块链加速“可信数字化”进程，带动金融“脱虚向实”服务实体经济；

  六、区块链监管和标准体系将进一步完善，产业发展基础继续夯实。

截至2018年5月，国内多个省、自治区和直辖市就区块链发布了相关支持政策文件，多个省份甚至将区块链列入本省“十三五”战略发展规划。

为更好更全面地了解国内区块链技术的发展，三言财经编辑组特别对国内各地各政府就区块链有关的政策文件进行了梳理。“中国篇”分上、下两篇，上篇包括华北、东北、西北、华中四大区域。本文仅对政府官方发布的政策文件进行了归纳，资料来源于网络，数据统计仅供参考，不构成投资意见。

华北、东北、西北、华中各地区块链政策一览

华北地区

北京

北京作为全国的政治文化经济中心，区块链创业优势明显，一直保持高速发展状态。从发布文件数量来看，北京市各政府发布的支持区块链相关政策文件数量位居华北大区首位，且应用领域多为金融行业。2018年4月，北京金融局局长霍学文九问区块链，称不要幻想ICO合法化。区块链如果不摆脱发币困境，它永远找不到合法落地的机制，我们支持无币区块链的发展，希望大家专心致志发展技术。

天津

天津市政府在推动区块链技术落地应用可谓下足了决心。天津市人民政府先后与百度、360等公司合作推动区块链技术在智慧城市中的应用，助力天津滨海新区、中新生态城东丽区智慧城市建设，与天津市政府共同打造人工智能驱动的智慧城市标杆示范点。

河北

2018年4月，雄安新区表示将积极发展区块链等未来产业，2020年基本形成区块链产业布局框架。5月29日，在外交部河北雄安新区全球推介活动上的讲话中，河北省委副书记、省长许勤表示，雄安瞄准的是科技前沿，布局的是高端高新产业，满足的是人类未来需求。

重点发展的产业包括：新一代信息技术产业，比如人工智能、区块链、太赫兹等；运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，规划建设深度学习、自我优化的雄安智能城市大脑。未来雄安将在数字城市中模拟仿真，在现实城市中优化运行，真正实现城市智能治理和公共资源智能化配置。

山西

2018年2月8日，山西省副省长王一新与浪潮集团董事长孙丕恕一行进行工作会谈时提到，希望浪潮集团充分发挥云计算、大数据、智慧城市、区块链等领域的技术优势，积极推进大数据在山西更多行业领域的市场化应用，与省内大数据企业全面深化合作，实现共赢发展。

内蒙古

2016年10月，内蒙古获批为国家大数据基础设施统筹发展类综合试验区。2017年2月，国务院批复同意鄂多斯市高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区正在着力抢占“区块链+”产业发展制高点，服务国家大数据基础设施统筹发展类综合试验区建设。

东北地区

辽宁

辽宁省积极推进“互联网+”行动实施方案。为推动互联网与全省经济社会各领域进一步深度融合发展，培育发展基于互联网的新业态，实现网络经济与实体经济协同发展，制定了关于推进供应链创新的实施方案。

黑龙江

2017年8月28日，黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国民经济和社会发展信息化“十三五”规划的通知，积极推动技术创新和产业化。此外，黑龙江北大荒利用区块链+农业、智慧供应链管理、物联网系统、农业生产信息管理系统等技术手段，在种、管、收、储、运、加、销全产业链形成闭环，为囊括农户、供应商、采购商在内的用户提供全程保姆式服务，建立农户信用评价体系和农产品信誉评价体系，全力打造“数字农服”。

西北地区

陕西

两会期间，陕西省提出要积极规划和培育区块链技术和产业，推动区块链的行业应用，将自身优势与区块链技术相结合，促进数字经济的发展与实体经济的转型升级。4月，来自陕西的基于区块链技术的全省一体化政务云平台（简称“陕数通“）率先在政务数据领域引入区块链和人工智能技术，开拓了政务数据应用和服务的新方法、新途径，并成功在精准扶贫和智慧医疗领域运营。近两年，陕西省国税局、陕西省地税局致力于探索“区块链+税务”的新型税收征管模式，并首开“区块链+税务”国内政府、高校与区块链研发企业共建创新联合实验室先河。

甘肃

5月甘肃省委副书记、省长唐仁健在省政府务虚会议上指出，要解决好发展路径问题，把握好虚与实的关系，运用区块链等新技术，做好“互联网＋”文章，发展实体经济；把握好新与旧的关系，坚持两条腿走路，既培育壮大新动能，又改造提升旧动能。

华中地区

河南

2017年10月，河南推出《中国(河南)自由贸易试验区金融服务体系建设专项方案》，鼓励在自贸试验区探索设立金融科技等新型金融公司。

湖北

2017年4月，湖北省人民政府发表《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》，其中提到要积极发展金融科技，增强大数据、云计算、区块链等技术在征信、金融中介、风险防范等领域的应用。

江西

2017年6月，江西赣江新区管委会等三方签订《赣江新区区块链产业战略合作协议》，整合资源，共同发起设立区块链产业发展委员会，共同发起设立区块链产业高峰论坛和区块链产业发展基金，共同建设区块链产业园，形成区块链产业聚集效应。

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