人口真相：一线城市赶人，二线抢人，三四线试图留人丨阳光专栏

改革开放以来，中国城市迅速发展吃的是政策红利与人口红利。现在，旧有的经济发展动能式微，城市发展更多体现为存量竞争，人口的吸附、人才的竞争，这是一场典型的人肉战争。

超级城市吸引全国人才，中心城市吸引区域人才，中等城市吸引所在区域内的小镇及农村人口，此现象不可逆转。

而我们目所能及的是，一线城市如京沪等，出台政策赶人；二线城市如武汉、南京、杭州等，出台人才安居办法及人才引进政策，试图占据领先优势，锚定未来；三四线城市则试图留人。以南通为例，人口连续15年净流出，并体现三个特点：

（一）每年流出人员文化素质总体较高；

（二）是流入人口受教育程度偏低；

（三）人口老龄化。

这几乎是三四线城市的现状，落花流水春去也。

北上广深哪个城市最吸引人？二线城市中，哪些城市正在疯狂的吸人？哪些城市垂垂老矣，无法吸引人口？结合百度地图发布的《2017年第一季度中国城市研究报告》，客观反映城市人口状况，能看到一个不一样的城市解读文本。

Part 1 | 壹

2017年第一季度，中国人口吸引力指数最高的城市集中在三大城市群：长三角、珠三角和京津冀部分城市。

在日本，人口长期向东京、大阪、名古屋三大城市群集聚，2014年东京城市群人口占比达28.3％；在美国，仅占全国城市数量0.34%的三大城市群汇集了总人口的43%。

以后的中国得记住一个关键词：城市群。它的核心意义是区块域各城市功能的协调与合作。

根据第一季度中国城市研究报告，人口吸引力城市排名前十（如下）：深圳、北京、广州、上海、东莞、重庆、苏州、成都、杭州、郑州。

主要城市人口吸引力排行Top10

京沪广深落户不易，出台了严厉的落户及买房政策，层层困难，但对人才的吸引力，一线依然是一线，门槛虽高，但全国人才趋之。尤其深圳在产业转型方面最为成功，不仅金融行业持续吸金，新经济领域亦发出夺目光彩，相对不那么苛刻的门槛，导致深圳的人口吸引力指数全国第1。

 2017年第一季度主要城市人口吸引力榜单

其中，房价“四小龙”排名：苏州第7，南京第16，合肥第25，厦门第31。可见，人口流速与房价相关，但也并非绝对因素。

重庆、武汉、成都、杭州、郑州、西安、长沙，均为重要的区域中心，各地“举全省之力”发展，城市首位度高，区域内人口集聚非常明显。东莞、苏州、佛山则相对特殊，既非所在省份的政治中心，也非中心城市，但制造业与进出口贸易发达，1季度有所起色，人口吸附力较强。天津则稍微颓势，人口吸引指数甚至不如普通省份的省会城市，跟产业转型还有产业的含金量有关。杭州在传统外向型经济受阻的前提下排名靠前，主要依托互联网信息产业，其2688亿的产值占杭州GDP 24.3%，对GDP增长贡献率超过50%。

省会城市人口吸引力TOP10

省会城市中，亮点的是长沙，不声不响的发展。2005~2015年，长沙GDP增长460%，增速全国第一，其文化产业、装备制造业、医药、汽车等发展很快。

南京的人口吸引能力仅排名全国第16位，在省会城市排名中，仅名列第8位，人口吸引力排名弱于GDP排名与房价排名，但最近10年，南京的城市竞争力一直在增强，省内也超过无锡，跃居第二，并逐步缩小与苏州的差距。而南京的人口增速不快，也与产业转型、服务业占比较高有关。

Part 2 | 贰

北上广深流出人口大都流向周边城市，如北京向保定、上海向苏州、广州向佛山、深圳向东莞，更像是一线城市“溢出”而非真正的逃离。

当锁定流向其他一二线城市的人群时，重庆浮出水面，北上广深的流出人口目的地top10中均有重庆且排名靠前。除了重庆（城区）发展的吸引力之外，重庆相当于一个省的配置，这方面也有着“优势”。

Part 3 | 叁

除了京沪广深一线能吸引全国的人口及人才，其他城市大多吸引的是所在区域，这在省会城市中体现得淋漓尽致。

 “省会崛起”是当下这个阶段的进行时，也是未来的必然格局。在中国，有形的手更有力，无形的市场之手随之起舞。

郑州的人口流入城市来源非常集中，前10城市占据了45%。除却交通枢纽的重要地位之外，整个河南相当于郑州的广大腹地，1亿河南人托起这座中原地区的首席城市，并很有可能成为国家中心城市。

 郑州新流入常驻人口来源

与郑州相比，武汉的人口来源范围要大一些，包括深圳、北京、上海、广州这些一线城市。人口的质素也相对较高，这与武汉本身的高科技产业、创新产业非常相关。

 武汉新流入常驻人口来源

成都是西部的首席中心城市，除重庆外，前十城市均为四川省内部城市。

成都新流入常驻人口来源

无疑，随着省会城市崛起，偃旗息鼓或低调的则是省内其他城市。

做了一个统计，2008年，中国GDP TOP 20城市中，包括4个直辖市，6个省会城市，4个计划单列市和6个地级市。2010年、2011年，长沙、郑州两个中部省会城市上榜，把此前在榜上的东莞和烟台挤了出去。现在，TOP20城市中的省会城市增加到8个，而地级市减少到4个。

接下来，三四线城市的人口情况依然不乐观。

Part 4 | 肆

与人口发展的集聚与分化不相匹配的是政策。2016年，京沪广深提出了2020年的人口控制线。

北京：2200万人

上海：2500万人

深圳：1480万人

广州：1550万人

某种意义上，一线城市正在犯错。当然，它们也有底气犯错。犯错的原因是如果持续赶人，那么城市年龄结构将劣化，以上海为例，2015~2030人口结构图。

生育率方面，随着女性受教育程度的提升，大城市的生育率都比较低，人口数量与人口结构纯靠“外地人”。如果上海持续赶人，人才引进门槛高，那么20~60岁之间的劳动人口减少，老龄化相当严重，成为一座又富又老的城市。

城市发展是一个增量游戏，如果始终拒绝外地人，那么存量折腾的空间也有限。

一线城市“赶人”恰好是二线城市发展的“时间窗口”，特别是高科技产业发达和科教文卫资源多的二线中心城市，对人才的吸引力仅次于一线。但随着房产调控的持续进行，二线城市也纷纷竖立了护城河，买房、社保、积分落户都成为一道道拦路虎。

二线城市中，以购房资格为例，南京在硕士及以上学历、高级职称等方面依然保留了口子，相当于城市的筛选机制。这是南京的“聪明”。另一方面，每年南京本地高校毕业各类大学生高达26万人，留宁的只有5万多人，占比仅两成多。

人口是一种流动的财富，有含金量的产业则是吸引及吸纳人口的容器，南京和其他一些城市人口增长缓慢，问题就出在“产业容器”不够多、不够高端。

这是南京的阿喀琉斯之踵。

一线赶人，二线抢人，三四线城市试图留人。一旦一线城市摒弃“赶人”策略，那就是巨大的吸血，也是二线城市竞争力及房价的到顶之日。

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