【一带一路实现“中国梦”的世界篇章】土耳其：法规，许可和注意事项

本文作者：Rachel Speight

横跨亚洲和欧洲，接壤八个国家，土耳其不仅有着重要的战略位置，还拥有多样的文化遗产。其庞大的矿藏储量，石油天然气以及最近在黑海沿岸发现的新石油和天然气田，使得土耳其拥有该地区市场举足轻重的地位。土耳其的经济充满活力，由传统农业和现代工商业部门组成，近几年经历了快速的增长。

为了减少对进口能源的依赖，土耳其政府把重点放在可再生能源和核能的发展，这将促进该国的建筑业。政府已宣布计划在2023年前建设三座核电厂。

下面简要概括了在土耳其经商的注意事项。

商业文化

土耳其的商业文化历史以来就等级森严，企业内部只有一个关键的决策者，通常是资历最深的人。公司人际关系也非常重要，虽然职位级别较低的人可以代表公司参加会议，但是他们通常会寻求高级管理人员对关键决定进行确认。土耳其企业也同样如此看待外国企业并期待外国企业派出高级代表出席重要会议并参与重大决策。

建筑业

在土耳其从事建筑活动需要申请多项许可证和执照，无论是在施工之前，施工期间，还是竣工时都是如此。不过，最近的一些例子表明政府变得较为灵活，愿意安抚建设部门，通过修订法律来确保项目不失败。

除了项目的许可，承包商必须获得由省公共工程和结算局出具的授权证书，才能开展本地建筑工作。此外，某些承包商可能需要在相关专业机构登记。

劳资关系

土耳其的劳动法于2003年起生效，加上有关社会和医疗保险，工作证，工会，集体谈判，以及健康和安全等法规，构成了土耳其的劳资关系法律体系。根据土耳其劳动法，员工享有一定的法定权利，除了个别例外，不能通过合同取消这些权利。法律规定的员工权利包括加班工资、获得薪酬的权利、年假、周末和休息时间、遣散费和停止工作后复职。此外，土耳其法律允许通过集体谈判达成协议。

环境

有关环境的法规可以追溯到1986年。不过，直到世纪之交，土耳其政府才开始积极处理不合规问题。此后非政府组织和环境组织也变得更加活跃，包括参与重大项目。这些曾造成土耳其的一些项目出现困难和延误。

税收及管理

按照欧洲标准，土耳其的企业所得税税率具有竞争性。土耳其对商品和服务征收18%的增值税（更低的税率适用于某些例外情况），一些文件应缴纳印花税，包括在土耳其签署的涉及特定金额合同（但有一些例外）。

此外，银行、银行家和保险公司可能需缴纳银行业和保险业交易税。还有其他税种适用于土耳其的一些项目。所以，有必要仔细考虑在土耳其开展业务的税务影响，并建立一种尽可能高效的交易方式。

腐败

2015年，土耳其在透明国际（Transparency International）世界清廉指数中排名第66位（一共168个国家）。土耳其拥有涉及广泛的反腐败法，包括关于贿赂、勒索、洗钱和滥用职权。土耳其还批准了联合国反腐败公约（UNCAC），经合组织反贿赂公约（OECD Anti-Bribery Convention），欧洲刑法反腐败公约（Council of Europe Criminal Law Convention on Corruption）和欧洲民法反腐败公约（the Council of Europe Civil Law Convention on Corruption）。尽管土耳其批准了广泛的反腐败法律和公约，在具体执行过程中仍受到一些批评。

争议解决

2001年土耳其国际仲裁法见证了土耳其仲裁程序的增加。2014年年底，关于伊斯坦布尔仲裁中心的法律奠定了土耳其仲裁机构的框架，并确定了土耳其在此类争议解决中的倾向。土耳其签署了《承认及执行外国仲裁裁决纽约公约》（New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards）以及1961年欧洲国际商事仲裁公约（日内瓦公约 the Geneva Convention）。因此，土耳其不但可以通过仲裁解决争议，而且仲裁在解决争议方面发挥着很大的作用。2012年颁布的民事纠纷调解法也见证了调解逐渐成为替代争议解决方式。

结论

鉴于土耳其最近的政治动荡，我们很难准确预测近几年建设和项目空间是否会保持强劲增长。投资者可能需要看到土耳其对透明度的坚定承诺和公平的竞争环境，以提振信心。由于土耳其有着强烈的增长欲望，它仍然是一个具有很强吸引力的投资目的地，机遇也将垂青那些有准备的投资者。

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Rachel Speight

孖士打律师行 合伙人

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【一带一路实现“中国梦”的世界篇章】系列文章由孖士打律师行和

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