法官延迟退休制度 真的会来吗？

综合自信息时报、北京晚报、中国青年报

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多年来，一直有人呼吁和建议适当延长法官的退休年龄。2014年7月8日，第三次全国人民法庭工作会议在济南召开，最高人民法院院长周强在会议上亦指出，要积极探索法官延迟退休制度和法官返聘机制。

全国人大代表、中国工程院院士钟南山连续多年提出，对法官放宽退休年龄限制。“现在法官到了60、65岁，我认为是 正当年 ，是可以发挥大作用的时候。”钟南山指出，让法官按照正常的年龄退休，是对人才的浪费，因为法官跟医生一样，只要他身体健康，他年龄越大反而经验越丰富，也越重要，“经验丰富的法官对于一些疑难案件的审判就是不一样，就像老医生一样，往往更能解决一些疑难问题。”他指出，法官的工作是很难通过量化标准进行的，需要积累多年的经验才能更好地做出准确的判断，培养出一个好的法官很不容易，而在一些发达国家，法官是否退休由自己决定，往往都是越老越吃香，越能发挥作用。由此他建议，对法官放宽退休年龄，甚至不设退休年龄。

北京市人大代表，同时也是律师的朱建岳，也赞成适当延长法官的退休年龄。“法官不能受‘到点了要退休了’的倒计时约束，不能为‘三五斗米折腰’，而应享有崇高的社会地位和相匹配的薪酬水平。”他表示，法官是一支特殊的群体，长期从事审判工作，在百姓心中也是正义的化身。所以，对于这一群体，不能按照正常的退休制度予以处理，要适当延长法官的退休期。“法官专业经验越丰富，越能提高审案水平，也越能替市民维护正义与公平。”

全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣表示，我国现行法官的退休年龄与行政官员相同，严格执行60岁退休制度，这种一视同仁的作法有其管理便利的优点，似乎也很公平，但存在问题。

他说，从法官工作的职业特点来看，过早退休不符合法官的成长成熟规律。“法官审理案件，除专业知识之外，还需要经验和阅历。按照《中华人民共和国法官法》的现行规定，法官的任职年龄不得低于23岁，而一个人接受高等教育并通过司法考试取得审判工作任职资格的实际年龄，初任法官职务肯定还要迟于这个岁数。按理说，五六十岁正是一个法官职业生涯的最佳时期，但我国许多法院法官50多岁就开始退居二线，这不仅造成了法官人才的极大浪费，也不利于提高办案质量。” 

侯欣一认为，老年法官除经验阅历丰富，办案技能娴熟之外，还性情沉稳，淡泊名利，符合司法的被动属性与中立特性。“然而，目前（2008年数据——编者）我国的21万名法官中，老法官并不多，绝大多数为50岁以下的中青年法官，我认为这样的年龄结构严重不合理。”他还表示，世界上许多国家的法官退休年龄都在65岁或70岁以上，有的国家甚至还采取终身制。 

侯欣一说，目前，我国司法领域还存在着西部地区和欠发达地区法官短缺问题，如能适当延长法官退休年龄，也可以暂时缓解这一问题。 

早在2008年两会上，侯欣一等代表即提出“适当延长法官退休年龄”的建议， 此后，侯欣一接到人力资源和社会保障部工资福利司的回复，表示这一建议暂时无望被采纳。 

回复中表示，根据公务员法规定，公务员达到国家退休年龄的，应当退休，人民法院法官是公务员的组成部分，应执行公务员的退休制度。 

但回复中也提及，法院工作具有一定职业特点，“我们也注意到在一些地区出于干部年轻化等因素，存在让部分法官提前退休的情况，这确实不利于发挥法官的积极性”，但“调整退休年龄问题是重大政策问题，需要在深入研究、充分论证的基础上从整体上考虑”，并表示暂时不会考虑法官单独延长退休年龄问题。