助理们很尴尬：“入不了额”又不参与“职级并行”

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来源：律检小北

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（之前删文略有改动）

首先我们依然明确态度,应当理解支持改革,自古以来任何改革都是利益的再分配,都必须有人做出牺牲,商鞅变法如此、庆历新政如此、张居正变法亦是如此。因此我们应该认识到困难都是暂时的，总会有个解决的方法，在面对利益受损时还应当还有大局观。

最近看到青海省政府网站已经发布《青海省公务员职务与职级并行制度实施方案》。称：“为全面贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》(中办发〔2019〕21号，以下简称“中央《规定》”)等有关法律法规，认真做好全省公务员职务与职级并行制度实施工作，根据《中共中央组织部公务员职务与职级并行制度实施方案》(中组发〔2019〕10号，以下简称“中组部《方案》”)，结合青海实际，制定本实施方案。”

在实施范围部分的表述有：“经批准已从机关调离、辞去公职、辞退、退休的人员，已遴选入额的法官、检察官和法官助理、检察官助理、书记员，已纳入执法勤务警员和警务技术职务序列管理范围的人民警察，不列入实施范围。”那么对此字面的意识应该是法官助理、检察官助理不列入实施范围（已遴选入额不能做法官助理、检察官助理的定语，否则就是法官、检察官了），如果对此没有理解错误的话。

职级并行是好事，以往领导岗位少，一般人始终晋升不上去，与此对应的是工资待遇也涨不上去，这样许多人就会失去工作热情。而职级并行就是打破这种现状，升不上去的人可以通过职级晋升，就算不当领导，也可以享受级别待遇，这样能调动大家的积极性。

特别对于基层而言，限制少了机会多了，自然让很多人看到了希望，也让法检的小伙伴有了一些兴奋。只是实施方案明确规定，未入额的助理不在实施范围。无论你是刚入额的助理小鲜肉还是已经十余年工龄的老腊肉。

很多人会说助理的途径还是入额，专业的人去做专业的事，这话也没错。中国之大，很多地方情况不一样，也听说过部分地方名额用不完或是主动要求退额，但平心而论更多的还是想入却入不了的，毕竟是员额制、毕竟数量有限。有人进就必须有人出，这就要具体到每个单位的年龄结构和人员配比，有的老人多的单位可能每年都会有很多职位空出来，有的年轻力量大的单位一次遴选后就意味着其他人数年内没有机会 ，等个十年也不夸张。

要说专心做一生的助理也未尝不可，风格高尚一些，权当为改革做了贡献。只是人都有寻求成长与进步的心理，工作那么久总该有所成长，不然自己都不好意思面对，那些寅吃卯粮的人才是无意义的存在。十年前是助理，十年后还是那个助理，各方面都不曾有一丝改变，谁又不会疲惫。且不说期间还在做着员额的事情。

所以无论是入额还是套改并行，或者是其他，助理们很需要一个正常的晋升体系，根据业绩和年限有一定成长的机会，这样才能激发干事创业的积极性。即使十年后依然是个助理，那也是个高级助理，这样才能激发干事创业的信心。

是改革就必须有牺牲不难理解。只是一个集体，一部分人入了额，另一部分行政可以职级并行，唯独剩下助理们有些凌乱，不知何往。