【亩均论英雄】全省深化“亩均论英雄”改革取得积极成效

亩均论英雄

今年以来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署，按照《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号）和全省深化“亩均论英雄”改革工作会议要求，深化改革抓好落实，取得积极成效。

1—6月份，全省单位建设用地GDP产出27.4万元/亩，同比增长7.6%，其中湖州市增速最快，为8.5%；全省规模以上工业亩均税收23.1万元/亩，同比增长10.4%，其中宁波市亩均税收最高，为40.5万元/亩，衢州市增速最快，为27.3%；全省规模以上工业亩均增加值97.4万元/亩，同比增长8.2%，其中杭州市亩均增加值最高，为150.5万元/亩，台州市增速最快，为11%。

加快“亩均效益”综合评价

全省11个设区市中，有4个市已全面完成年度企业综合评价工作，其他市可在近日完成；89个县（市、区）中，69个县（市、区）已全部完成规上和用地5亩以上规下工业企业综合评价，其他县（市、区）评价结果或在上会审议，或在公开公示，或在校核拟文。

截至6月底，全省完成32450家规模以上工业企业综合评价，完成率91%，其中，A类、B类、C类、D类企业分别为6668家、16837家、7439家、1506家；完成41883家用地5亩以上规模以下工业企业综合评价，完成率93%，其中，A类、B类、C类、D类企业分别为3908家、19525家、11893家、6557家；依法依规减免优质企业城镇土地使用税20.23亿元，征收低效企业差别化电价、水价和排污费1.57亿元，全部用于支持企业和产业转型升级、创新发展。

启动低效企业改造提升工作

全省74333家完成“亩均效益”年度综合评价的企业中，亩均税收1万元以下低效企业9378家，占总评价企业数12.6%；用地面积20.21万亩，税收贡献6.2亿元，分别占总用地面积和总税收贡献的21.6%、0.3%。

上半年，温州市及长兴县、仙居县等已出台低效企业改造提升行动计划，义乌市等实施工业用地全生命周期管理，开展“低产田”改造提升工程。全省已有1074家低效企业通过改造提升实现亩均税收超1万元或通过依法关停等腾出用地、用能要素空间，其中追加投资41家、分割转让26家、整合入园227家、兼并重组等236家、依法关停458家、异地搬迁86家，共盘活土地1.83万亩，腾出用能8.44万吨标煤；设区市中，嘉兴市、宁波市、金华市较多，分别为346家、173家、136家；县市区中，海盐县、吴兴区、浦江县较多，分别为152家、99家、78家。

推进资源要素优化配置

省发改委加快推进“标准地”制度改革，省亩均办制定《浙江省制造业行业新增项目投资强度和产出效益规范指南》，截至6月底，全省累计出让“标准地”225宗，总面积约8916亩，湖州市、金华市率先实现“标准地”模式全覆盖。省国土资源厅实施年度用地计划与“亩均效益”绩效挂钩制度，差别化下达2018年各市挂钩用地计划35576亩。省环保厅实行污染减排额总量指标差别化管理，差别化下达2018年各市水、大气环境质量和总量减排目标。省税务局全面实施“征前减免”，帮助企业申报城镇土地使用税时同步享受税收减免优惠，上半年全省依据“分类分档”减免企业17243户，减免税金20.23亿元。

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