【学习贯彻二十大·回眸经信“浙”十年】浙江企业服务体系建设的非凡十年：建平台 强载体 促发展

学习贯彻二十大

回眸经信“浙”十年

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委统一部署，系统谋划、全面动员、立体推进，努力在全省经信系统形成“大学习、大宣传、大贯彻、大落实”的浓厚氛围，即日起，“浙江经信”微信公众号开设《学习贯彻二十大·回眸经信“浙”十年》专栏，聚焦全省经信领域新时代发展成就，展现浙江建设制造强省和数字经济强省的经信力量。敬请垂注。

浙江省聚焦中小企业纾困帮扶和“专精特新”企业发展两个重点，通过加强省、市、县三级联动、线上线下结合，汇聚各方服务力量，指导推进全省企业服务工作，努力做到“企业有需要、服务在身边”，助力企业稳中求进、高质量发展。

一

建平台 构建企业服务长效机制

以促进中小企业培育发展、民营经济高质量发展为目标，着力完善中小企业公共服务体系。

一是构建中小企业公共服务体系。累计建设省、市、县三级中小企业服务平台71个，创建国家级中小企业公共服务示范平台42家，省级示范平台136家，集聚服务机构1万多家。成立全省企业发展服务联盟，制定《企业服务机构通用服务规范》团体标准，加强平台与服务机构的规范管理，提升机构服务水平。

二是组织开展“万名干部助万企”活动。全省选派助企服务员30881名深入一线，点对点帮扶企业42375家，全力解决企业急难愁盼问题，提振企业发展信心、激发企业发展活力。截至目前，答复办结困难诉求66715件，帮助689家停产减产重点企业消除监测亮灯警报。开展“暖心助企中小企业服务行动”，为中小企业提供优质服务，助力企业稳中求进、高质量发展。

三是推进企业服务的数字化改革。依托企业服务综合平台（企业码），以企业需求为导向，集聚政府公共服务、社会化公益服务、市场化服务资源，提供完善的一站式线上服务和精准的智慧化服务。目前，服务企业271万家，累计政策兑付金额1084亿元，流转办理企业诉求24万件，举办直播2652场，上架服务产品5078个。今年以来，实现减负3251亿元，初步形成“政策直达、诉求直办、服务快享”的服务企业新模式。

不忘初心

牢记使命

二

强载体 打造升级版小微企业园

浙江省把小微企业园作为促进中小企业高质量发展的有效载体和推动共同富裕示范区建设的重要抓手，累计建成认定小微企业园1308个，入驻企业7.9万家，吸纳就业132.5万人，培育规上企业4267家，评定四、五星级小微企业园90个，数字化示范小微企业园114个，创建国家小型微型企业创业创新示范基地20个。

一是“顶层化”设计，明确园区发展定位。成立省小微企业园工作联席会议制度，并于2018年出台《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，确定了小微企业园“准公共属性”定位。2020年出台《关于进一步加强小微企业园建设和管理的指导意见》，进一步定位为促进小微企业健康发展的特色化基础平台。各地各部门相继出台关于推进小微企业园高质量发展的政策意见。

二是“精准化”扶持，保障园区快速发展。连续四年共拨付专项资金4.68亿元，支持各地小微企业园建设提升；符合规定的小微企业园建成后，根据土地出让合同约定的最小单元分割转让；开展“金融+科技+园区+政府+监管”五位一体的小微企业园金融服务模式，建立小微企业园“伙伴银行”制度，有效破解入园企业成长融资难题。截至今年三季度，共为园区和入园企业提供授信3049.6亿，贷款余额1923亿。

三是“规范化”管理，促进园区提质增效。健全包括规划编制、在建项目管理、审核认定、绩效评价和星级评定等全流程闭环式管理机制；建立绩效评价制度，对园区实施正向激励和反向倒逼；出台规范工业地产模式小微企业园举措加强对工业地产的有效管控；建立“地方负总责、部门强监管、属地管园区、园区管公建、企业负主责”的小微企业园安全环保管理体系。

四是“数字化”赋能，推动园区服务升级。统建全省小微企业园数字化管理平台，实现全省小微企业园业务一网通办和全省小微企业园数字化管理全覆盖；聚焦园区招商难、企业找园难的痛点，以“园区全方位展示”为切口搭建了“一键找园”应用，实现全省园区信息可查、可看、可询、可比；制定发布《数字化小微企业园建设运营通用要求》《数字化小微企业园管理平台数据元规范》团体标准，推动园区以数字化手段实现园区管理服务流程再造。

不忘初心

牢记使命

三

促发展 推进创业创新和产融合作

围绕中小企业创业创新、“专精特新”企业发展和制造业高质量发展，集聚各类金融服务资源，为企业稳定健康发展和竞争力提升提供多元化的创业创新和金融服务。

一是营造中小微企业创新创业氛围。连续举办七届“浙江好项目”双创大赛，发掘创业创新好项目1万余个，促进项目与资本对接，促进项目落地，其中2021年全国总决赛，我省获奖项目数和获奖等次双第一；组织遴选省内优质企业参加中国中小企业博览会和APEC中小企业技术交流暨展览会，积极推动中小企业开拓国内外市场，加快融入全球产业链。

二是用好国家小微企业融资担保奖补政策。2018年以来我省（不含宁波）争取到中央下达的融资担保降费奖补资金从2018年的1.04亿元提高到2022年的1.6145亿元，金额居全国第一。截至2021年末，我省共有融资担保机构287家，融资担保业务余额1943.72亿元，较2018年增长102%。

三是深化产融结合和政银企合作。联合省股权交易中心，推动在浙江股权交易中心设立“专精特新”专板，为“专精特新”中小企业提供全流程、全周期分类指导和服务；不断深化与国家开发银行、农业银行、中国银行、建设银行、省农商行、浙商银行、杭州银行和浦发银行等金融机构的深度合作；推进湖州、嘉善两个国家级产融合作示范城市建设；组织“十链百场万企”产融对接活动，现场签约融资金额超900亿元。

不忘初心

牢记使命

供稿 | 企业服务体系建设处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 吴夏晰

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