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中美之间剪不断、理还乱的尴尬

新谈社 2020-10-25



打谈谈本是国际上外交操作常见的样态,美、中两国之间过去3年纷争不断,协商也未曾中断。美国国务卿蓬佩奥和中央外事工作领导小组办公室主任杨洁篪即将在夏威夷会面,在中美战略对抗日益激化之际,两人愿意会谈,应该是世人所乐见。


中美之间确实有必要坐下来谈,毕竟双方仍有许多共同利益,相互妥协甚至交换利益应是外交艺术的寻常。即使利益冲突难解,但只要经过协商与相互妥协,也可避免各走极端。中美之间如果不幸陷入零和关系,不仅损害各自的利益,也会陷相关国家于池鱼之殃,同受其害。


中美这场世纪争斗,已使许多国家卷入漩涡之中。新加坡总理李显龙最近发表长文,强调亚太各国不想“被迫归边”,他呼吁中美放下分歧,避免祸及“亚洲世纪”。白宫企图拉帮结派孤立中国,多数有实力的国家不想趟浑水,有些盟友则左右为难,只盼中美斗争适可而止,给小国留一条生路。这个卑微的希望能否如愿,就看两强之间能否斗而不破、争而不战了。


退一步以免两败俱伤


问题的根源在于快速崛起的中国被视为挑战美国世界一哥地位的威胁,美国不惜一切手段遏制,引用白宫鹰派的说法,就是要中国“安分守己”,“留在其应有位置上”。然而,北京致力于民族复兴大业,期盼成为现代化强国,当然不会自我限缩,中美关系因而由合作共赢转变成为零和对抗。而在坚持“美国优先”的特朗普总统主导之下,美国的单边主义行径日趋偏颇,白宫行事作风愈益霸道,致使许多国家的生存发展与左右逢源的空间缩小。


美国不仅发动贸易战遏制中国,以科技战封锁中国,启动话语战丑化中国,进行外交战逼迫盟友配合孤立中国,甚至在香港问题上公然介入中国内政,扬言采取强烈措施取消香港的特别待遇,并且制裁中港相关官员。当前中美之间最紧迫的问题正是“港版国家安全法”引发的美国制裁企图。


人大常委会制订的国安法条文尚未推出,美国的具体制裁措施也尚未公布,这给两国留下博弈的空间。加上中美贸易协议是否照约执行、中国承诺的高额采购能否按进度落实,乃至于新冠病毒肺炎引发的两国龃龉问题,都可望被捆绑在一起合并谈。


就香港问题而言,中国政府为了稳定社会秩序,有其不得不制订法律的需求,但在美国国会通过的相关法案授权之下,给了特朗普政府取得介入干预的凭藉。香港的高度自治地位固然重要,但面对无休无止的暴乱、摇摇欲坠的投资信心以及濒临危机的国际金融中心地位,中国政府不能没有积极作为。


相对的,美国基于国家利益、法律责任与国际观瞻,也自忖必须加以制裁。然而,美国从香港获取的贸易、金融与营运总部各方面的利益十分可观,若对香港强力制裁,固然可以损害中国大陆和香港的经济利益,但美国企业也将损失重大。对两方而言, 虽有不得不发的缘由,也有不宜走极端的现实利害。基于此,中美两方实有退一步以免两败俱伤的必要。


共谋合作的关键时刻


从更大的范围来看,两国之间更有和则两利的现实需求,无论是贸易协议的执行、采购承诺的落实、合作抗疫的必要等事项,都有协商出同蒙其利办法的必要性与可能性。所以,两国实应在战略竞争的谋算之外,尽力摈除敌对意识,缓解对抗意念,为两强自身以及寰宇诸国策谋善策,和解共生。毕竟中美之间没有不共戴天的仇恨或矛盾,若能管控分歧,可为共同促进双赢奠立基石。


在中美冲突如同滚石下山难以遏止之际,我们乐见两国高层会面协商,寻求化解相互对撞的驱动力,寻求相向而行的凝结力。中美之间斗得够久了,互相伤害够深了,双方应从对峙的悬崖边上回到安稳处所,谈出个所以然来。须知,世界虽然不完美,相互关系难以完全和谐一致,但是没有节制的互斗必然将使世界野火燃烧得更加炙烈,现在是中美两国及两岸之间共策合作红利的关键时刻,应当挣脱互殴的魔障,恢复协调的良好机制。



 


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