下任美国国家安全顾问呼之欲出,沙利文访华成果能够保留多少?
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美国国家安全顾问沙利文正在北京访问,今天(8月28日)是沙利文访问的第二天。
截止今天下午四点,我们还没有收到双方会谈的消息,当然也不知道中国领导人会不会见他,但今天非常关键。
我认为如果要见他,要么是在今天4点之后,要么是他明天离京之前,当然前提还得看谈得如何。
虽然目前还没有得到实质性的消息,但从整体氛围来看,包括昨天中国外长在会谈前的表态情况来看,至少氛围是不错的,这里面有两个指标。
第一,到目前为止,双方没有实质性的巨大意见分歧透露出来,我认为这是好事。从我们长期从事国际新闻的角度上来说,不透露的消息往往最具有内幕性。
第二,昨天中国外长在会谈前表示:“从维也纳、马耳他,到泰国再到今天的雁栖湖,我们的磋商离北京越来越近。”
什么叫“离北京越来越近”,我认为有两个层面。
第一层是指地理上的距离,因为昨天的磋商位于北京郊外的雁栖湖,但还没有到北京城里,也就是北京的政治决策中心,那么下一步可能就是进北京城了;
第二层是指磋商的结果离中国方面希望看到的越来越近。
接下来,我们还可以做一个进一步的延伸和解读。
之前我曾提到,沙利文这次来访是他上任以来的第一次,也是他卸任之前的最后一次,这也可能为美国总统拜登在大选之后、卸任之前访问中国铺平道路。
同时,这也为11月在巴西举行的G20峰会中,两国元首是否要线下见面铺平道路。
不管怎么样,“离北京越来越近”这句话还是彰显了比较乐观的氛围,至少是对美方在磋商中的态度的肯定。
从整体来看,对于沙利文这次访问,中国和美国官方评价都有三个形容词,即战略性、实质性、建设性。
战略性的意思是我们不谈非常琐碎的议题,比如贸易、关税等等,谈的议题是为中美两国的关系指明方向的。从这意义上说,中国外长肯定这次磋商“离北京越来越近”,大概指的就是这个含义。
实质性的意思很好理解,即不谈虚头巴脑的,谈实质的。
建设性是相对于破坏性而言的意思,也许这一次不能完全毕其功于一役,但可以一步一步向着未来的长远目标前进,而不是把以前做好的东西破坏了,比如去年的“气球风波”,那就是具有破坏性的。
中美双方都使用这三个形容词,我认为非常耐人寻味,也有很多解读的空间,整体上来说氛围是不错的。
接下来我们要关注的,一是今晚和明天双方可能会透露的信息,关于这点,请大家密切关注我之后的文章。
二是沙利文与中国方面谈下来的东西,还管不管用?
美国即将举行大选,根据我们从美方得到的消息,如果哈里斯当选,沙利文将不再担任哈里斯的国家安全顾问。
既然如此,沙利文还有多少可信度?未来哈里斯的政策会在多大程度上延续拜登的政策?哈里斯的国家安全顾问人选是谁?这些都是我们需要关注的问题。
关于哈里斯的国家安全顾问人选,虽然还没有官宣,但现在有一个人正在呼之欲出——菲利普·戈登。
菲利普·戈登出生于1962年,今年即将满62岁。同时,他是一个有着多年经验的外交官,而且是国际关系学的博士,经验丰富。
从克林顿时代到奥巴马时代,他一直是国家安全团队成员,尤其擅长处理欧洲事务,甚至有人说,在拜登团队内部,没有人比他更了解欧洲事务。此外,据说在美国支持乌克兰的背后,菲利普·戈登起到了重要的作用。
目前,菲利普·戈登公开的职务是美国总统的特别助理,同时也是副总统哈里斯的国家安全顾问。
尽管哈里斯在过去三年半的时间里,很少参与外交和国家安全战略,但她仍然非常信任菲利普·戈登。因此这几天,尤其是民主党大会结束后,美国外交圈一直在谈论这个消息。
坦率来讲,相比国务卿这样的外长角色,国家安全顾问才是重要的战略幕僚。
当然,到目前为止还未官宣,而官宣也要等到哈里斯正式就任以后。但这段时间,我建议大家高度关注菲利普·戈登,尤其是他的对华政策理念,包括在台湾问题、贸易问题上是何立场,我们要进一步观察。
但可以肯定的一点是,鉴于他对欧洲问题非常精通,届时如果是他上台,他将大幅提升美国和欧洲的关系。
另外最近几天,我也建议大家高度关注拜登政府的动向,尤其是有可能对华加征的贸易关税,这其实是过去几年特朗普主义留下的阴影。
坦率来讲,在拜登执政近四年的时间里,贸易关税不仅没有减少反而增加了。在拜登即将卸任之际,还要再次增加,这也在某种程度上透露了一个信号,我相信在哈里斯上任后也不会有太大的改变。
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