【交通在线】骑行江苏 看美丽农路！看徐州农路如何赋能乡村振兴
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FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
通过这次举办“骑行江苏 看美丽农路”宣传活动，许多骑行爱好者和咱们交广网的听众，在徐州的农村公路上，通过骑行感受到了徐州“四好农村路”的绿树成荫，瓜果飘香。徐州是传统农业大市，建好农村公路对徐州的乡村振兴工作的意义尤为重大。首先请您给我们介绍一下，近些年徐州交通运输部门在“四好农村路”建设和服务地方经济发展方面所做的努力。
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
徐州地处苏北，是江苏省面积第二大的设区市，农村占比高，一直以来在农村公路建设方面，存在不少历史欠账。近年来，我们制定《徐州市农村公路提档升级三年行动实施方案》，对农村公路建设予以资金补助，充分调动县级政府积极性，实施农村公路路网结构优化工程、提档升级工程，推进农村公路提质增效。
就拿这次骑行活动体验的铜山区单棠线（也就是县道309）为例，这条路全长16.5公里，原有道路6米宽，为水泥路面，道路状况较差。如今，这条路是吕梁风景区的主要连接道路，串联起了花田花海、倪园特色田园乡村、吕梁商业街、马集杏花村等一批特色旅游景点，不仅服务了铜山区的百姓出行，为当地经济社会发展注入了交通力量，还吸引了苏鲁豫皖接壤地区的大批游客来观光旅游，带动了旅游业的发展。
铜山区单棠线是徐州“四好农村路”建设的一个缩影。近年来，徐州已经实现了“县到镇通二级公路、镇到镇通三级公路、镇到行政村通四级公路”“镇村公交双车道四级公路全覆盖”“行政村双车道四级公路全覆盖”等重要发展目标，全市乡镇产业园区、农民集中居住点、旅游景点等重要节点道路已全部实现通达高等级公路。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
通过这次骑行活动，我们也感受到了铜山区单棠线的魅力。农村公路面广线长，是交通运输的“毛细血管”。您刚刚提到徐州“四好农村路”建设实现了多个重要发展目标，具体有哪些成就？在农村公路的内外联通方面，你们又做了哪些工作呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
近年来，在“四好农村路”的建设方面，我们累计完成建设投资62亿元，新改建道路4188公里、桥梁1144座、公路安全生命防护工程5471公里。目前，徐州全市农村公路总里程接近1万4000公里，占全市公路总里程的88%。徐州全市行政村双车道四级公路覆盖率达100%，农村公路三类及以上桥梁比例达97.4%。农村公路不仅要建设好，更好管理好、养护好、运营好。这里还要给大家介绍一组数据，徐州的农村公路列养率为100%，镇村公交开通率为100%，农村物流中心覆盖率也达到了100%，全市城乡道路客运一体化发展水平达到5A级。这些建设成果为推进农业农村现代化、乡村振兴战略，实现广大农民群众致富奔小康，提供了坚实的交通运输基础保障。
主持人刚刚提到，“农村公路是交通运输的‘毛细血管’”。要让”毛细血管”通畅，我们还要打造内联外畅的公路网。近年来，徐州交通紧扣淮海经济区中心城市和全国重要的综合交通枢纽城市建设，加快推进公路交通立体化、快速化、现代化，已经累计完成普通国省道建设投资145.6亿元，建成通车365.9公里。目前，徐州全市共有国道8条，省道18条，普通国省道总里程达1435公里。全市共有7条高速公路，通车里程达464公里，全市公路总里程已接近1万6000公里。徐州对外骨架通道已经全面打通，徐州至周边城市基本实现1小时快速通达，市区高架快速路实现闭环，城市各功能片区间实现半小时快速通达。比如，从我们目前所在的地点，从农村公路出发，10分钟就可以上高速公路，通达全省乃至全国。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
交通运输是经济社会发展的“先行官”，具有基础性先导性作用。徐州“四好农村路”建设对农村发展和助力乡村振兴起到了哪些作用呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
农村公路是推动农村经济发展、提高农民生活水平、改善农村地理环境的重要交通基础设施。
首先，农村公路推动了生态宜居建设。行驶在徐州的农村公路上，映入眼帘的不仅有美景，还有我们的美丽乡村。近年来，我们结合苏北农房改善工程配套设施建设，加大农村集中居住点道路的规划与建设力度，为群众提供便捷出行环境，加强与外界交流与联系，改善农民生活水平质量，缩小了城乡差距。同时，我们积极打造交通服务乡村振兴样板，形成了徐州“农村公路+生态”融合发展的案例，推动“四好农村路”高质量发展，为服务和支撑乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供有利保障。
其次，农村公路起到了扩大农村内需、拉动经济增长的作用。从实践来看，加强农村公路建设，构建农村公路交通网，不仅可以促进城乡货运、农产品流通，联通农村广阔市场，提高农民收入，还能提升农村消费能力，进而扩大内需，带动市场经济发展。农民还可以通过四通八达的农村公路，利用大型农业机械开展农业生产，提高了农业机械的消费需求，带动了工业机械的生产，也间接拉动了物流业、交通运输业的发展。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
是的，在现场感受徐州的农村公路，路上川流不息的各种车辆体现出了经济发展的活力，而且驾车行驶的感受特别好。您刚刚也提到农村公路不仅要建设好，也要管理好、养护好、运营好这样才能为地区经济社会发展持续提供动力。在这些方面，徐州交通运输部门做了哪些工作呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
随着农村公路里程不断增长，管好、护好、运营好农村公路成为徐州农村公路发展的主要任务。
在管理方面，我们出台了《徐州市深化农村公路养护体制改革实施方案》，按照“权责明确、分级管理”的原则，在全市推行农村公路“路长制”，建立覆盖县、乡、村道的“路长制”组织管理体系，落实巡路、督查、信息报送等制度，压实农村公路建设、管理、养护、运营、路域环境整治及超限运输治理责任。
在养护方面，根据农村公路里程，徐州市财政每年对县级农村公路日常养护工作予以资金补助，充分调动县级积极性；按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，各县（市）区将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，明确资金投入标准，加强县、镇两级农村公路管理养护机构履职能力建设，实现农村公路管理养护工作常态化、制度化。
在运营方面，我们积极引导条件成熟的丰县、睢宁等地区先行先试，通过政府收购、兼并、重组等方式对现有的经营主体进行资源整合，创新线网布局模式，打造镇村公交全域公交运营模式。目前，当地已经建设8个县级农村物流中心、123个镇级分拨中心、2506个村级服务点，完善了农村物流基础设施及三级网络节点建设，进一步增强农村物流末端配送能力，配送效率有效提升。特别是丰县创新公交运行网络和物流配送网络有机结合，推广公交带件下乡、进城等农村物流新模式，被省交通运输厅列为全省第一批农村物流示范县，获得全省创新成果奖，“商农公网、统仓统配”入选交通运输部第一批农村物流服务品牌。2021年，睢宁喜获省级物流示范县称号，新沂市“惠新农”品牌作为“路、站、运”一体化典型，获得了交通运输部农村物流服务品牌。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
农村公路与老百姓的日常出行紧密相关，所以大家也非常关心有关农村公路安全的问题。在这方面，我们又有哪些举措呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
为有效提升农村公路安全保障水平，给广大人民群众提供安全的出行环境，我们采取了多项措施。
一是加强农村公路巡查和养护管理，强化对公路桥涵以及交通安全设施的巡查检查，及时处治道路病害、修复受损设施，确保基础设施和附属设施处于良好状态。
二是做好汛期及冬季保畅，做好夏季暴雨台风造成公路设施水毁的抢修、抢险和保畅工作，做好冬季除雪防冻工作。
三是强化农村公路安全监管工作，加强对农村公路养护工作的监管，重点推进校车通行线路、危桥、急弯陡坡等险要路段的安全隐患治理。
四是认真开展农村公路安全隐患排查治理，先后完成30座独柱墩桥梁提质升级，设置完善3752座农村公路桥梁限载标识，改造危桥255座，实施2712公里农村公路安全生命防护工程，今年将继续实施农村公路安全生命防护891公里，重点对象是临水、通镇村公交的村道和事故多发路段。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
徐州的“四好农村路”建设取得了可喜的成绩，农民朋友真正享受到了发展成果。徐州在推进相关工作的过程中形成了哪些值得推广的经验呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
针对近年来的农村公路工作，我们总结出以下几点经验：
一是坚持政府主导，推动责任落实。徐州农村公路养护体制改革、“路长制”等一系列政策文件的出台，标志着我们农村公路养护体制改革、“路长制”等重大基础性制度体系构建完成，这为农村公路长效可持续发展提供了稳定的资金保障，并进一步压实县级政府农村公路管养主体责任，确保农村公路体制机制行稳致远。同时，徐州市政府将农村公路工作纳入高质量发展考核范围，对各县（市、区）的农村公路工作进行专项考核，有效推动了“四好农村路”建设任务的完成。
二是强化制度建设，推进长效管理。徐州以“四好农村路”建设为抓手，大力推进农村公路建管养运协调发展。出台《徐州市农村公路建设“七公开”制度实施方案》和《徐州市农村公路管理规范化实施方案》，全面接受社会监督，推进“阳光工程”建设，提升管养规范化水平，基本实现了全市管养机构规范化建设全覆盖。同时，我们充分融合“四好农村路”建设需要，先后出台《徐州市农村公路工作考核办法》《徐州市农村公路保洁标准》《徐州市“美丽农村路”示范创建实施方案》，助力农村人居环境整治、苏北群众住房改善工作，推动农村公路长效机制建立。
三是推进融合发展，打造发展样板。近年来，徐州深入推进“农村公路+”发展模式，按照“一县一品牌、一区一特色”的要求，打造了丰县“汉丰道韵”、沛县“汉风沛径”、睢宁县“e路相睢”、邳州市“银杏古道”、新沂市“沂路浓情”、铜山区“畅美铜山”、贾汪区“泉城绿道”等7个农村公路品牌，形成了徐州农村公路“+产业”“+生态”“+文化”的发展典型案例，建设了一批“美丽农村路”，打造出农村公路与农村地区经济社会融合发展的“亮点”。铜山区、贾汪区“农村公路+生态”案例入选了省级优秀典型案例，新沂“沂路浓情”品牌获评省级优秀农村公路品牌，丰县子午河旅游公路、邳州市艾山大道、铜山区县道309单棠线、贾汪区贾马绿道获评省级美丽农村路，其中铜山区县道309单棠线获评“第二届全国美丽乡村路”。贾汪区、新沂市先后成功创建“四好农村路”全国示范县，成为了徐州“四好农村路”高质量发展样板。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
听了您刚刚的介绍，真的非常想去更多的徐州农村公路去看一看，瞧一瞧，也对徐州未来的农村公路建设发展充满了期待。接下来，特别是“十四五”时期，徐州“四好农村路”建设还会有哪些新的目标和计划呢？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
“十四五”期间，为更好地服务乡村振兴，我们将重点实施村庄等级公路通达提升项目，新改建道路2000公里、桥梁300座，进一步提高农村公路通达深度。根据规划中的农村新增经济类节点、旅游类节点和交通类节点需求，我们会同步实施节点通达项目，加快实现农村公路高质量通达目标。建立“农村公路+”样板及典型案例推广应用，全面建成建、管、养、运协调发展的农村公路交通体系，在交通运输服务和支撑乡村振兴战略实施中更好地发挥引领作用。
FM101.1江苏交广网主持人
王 丹
中秋、国庆假期就要到了，不少听众、网友都在准备自驾游，能不能请张总工给大家重点推荐几条徐州景色优美、有特色的农路？
徐州市交通运输局新闻发言人、总工程师
张保卫
好的，除了本次骑行活动体验的铜山区单棠线，我再为大家推荐几条线路。这几条线路都入选了省级“美丽农村路”。
第一条是丰县子午河旅游公路（村道699），全长18公里，依托子午河及沿线优厚的旅游资源，串联了二坝湿地、百年梨园、大沙河观光带等，沿线分布着36个优质苹果、冬桃自摘园，适宜自驾采摘、休闲观光。徐州还有多条农路值得一游，比如：沛县县道253沙河西路、睢宁县县道352苏大线等等。大家可以关注“骑行江苏看美丽农路”徐州站活动的相关报道，我们会通过媒体全面展示徐州“四好农村路”的发展情况。
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《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
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