【交通在线】打造新亚欧陆海联运通道，建设“一带一路”强支点！
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
新亚欧陆海联运通道东连日韩、东盟，西接中亚、欧洲，地理位置好、运输距离短、基础条件优，是共建“一带一路”六大经济走廊之一。2017年6月8日，习近平总书记提出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目。”请问，江苏交通运输部门是如何贯彻落实习近平总书记的指示的？
省交通运输厅综合计划处处长
尹红亮
习近平总书记与哈萨克斯坦前总统两次见证签约、两次视频连线推进“一带一路”倡议首个落地的实体平台——中哈（连云港）合作物流基地，强调要坚持共商共建共享原则，统筹国际国内，放大向东开放优势，做好向西开放文章，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局。
2020年，经过省交通运输厅积极申报，交通运输部将打造新亚欧陆海联运通道列为江苏省承担的交通强国第一批试点任务之一。同时，作为高质量推动“一带一路”交汇点建设的重要内容，省委省政府主要领导亲自部署、推动“一带一路”建设，成立由省委主要领导担任第一组长、省政府主要领导担任组长的推进“一带一路”建设工作领导小组，于2018年印发《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》，明确要以推进国际综合交通体系拓展计划等“五大计划”为主要内容和抓手，打造“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范，推动连云港成为“一带一路”交汇点建设的强支点。省交通运输厅将打造新亚欧陆海联运通道作为重中之重的工作加以推进，狠抓国际综合交通体系拓展计划的落实，并与自贸区连云港片区、沿海发展战略、淮河生态经济带建设等工作有机融合，形成全面推动的放大效益。省厅会同地方政府通过重大交通项目协调推进制度和四项工作机制，全力推动连云港港40万吨矿石码头改扩建、淮安涟水国际机场三期工程、宿连航道等事关陆海联运通道的重大项目加速落地。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚才您从宏观层面介绍了江苏如何推进新亚欧陆海联运通道建设，能不能请您再具体介绍一下我们是怎样来打造新亚欧陆海联运通道的呢？
省交通运输厅综合计划处处长
尹红亮
习近平总书记在哈萨克斯坦演讲第一次提出共建“丝绸之路经济带”时，就提出要加强“五通”，分别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。对我们交通运输部门来说，主要就是设施和航线网络的互联互通。我们坚持海陆空协同推进，努力打造陆海内外联动、东西双向互济的综合交通国际大通道。
向东主要包括：加快连云港港国际枢纽海港建设，提高原油、铁矿石、集装箱等接卸和中转能力。江苏已经积极开辟一批远洋航线，航线数量由3条增至4条；加密东南亚航线，由5条增加至10条；巩固日韩航线，目前稳定在20条左右。淮安机场于2021年5月成功开辟首条至越南河内的国际全货机航线，并通过稳定至郑州机场的全货机中转航线连接国际主要货运机场。今年9月，滨海中海油LNG项目建成投产，提高了国家能源储备和保障能力。
向西主要包括以下几个方面：一是2021年2月连徐高铁建成并投入运营，这条高铁打通了连云港至乌鲁木齐的新亚欧大陆桥高铁通道，为中欧班列开行释放了陇海铁路的货运能力。二是建设了省内主要港区、园区的铁路专用线，与上合组织（连云港）国际物流园等直接连接，提高了国际物流供应链效率；徐州大力发展铁路物流，增强国际物流运输服务能力。三是2020年8月组建成立省国际货运班列有限公司，累计开通徐州至连云港等省内以及中西部地区海铁联运通道15条，覆盖陇海铁路沿线地区；开通连云港—德国汉堡、南京—荷兰蒂尔堡、南京—老挝万象等23条中欧班列国际物流通道，覆盖了欧亚等22个国家76个城市。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
我们都知道“一带一路”倡议是互利共赢的，有了基础设施的建设和投入，我们是如何运用这些设施开展国际合作的呢？
省交通运输厅综合计划处处长
尹红亮
我们主要通过“共商、共建、共享”来实现国际国内合作运营和互利共赢。简单来说，有了良好的互联互通基础设施条件，我们就要充分发挥好它们的作用，提供稳定畅通的现代国际物流供应链体系，为国际贸易以及区域经济发展提供便捷的运输服务。
首先是加强国内协作，打造中西部地区便捷出海口，促进国内大循环。比如：近年来，连云港港与甘肃兰州陆港合作，两地班列实现对开；苏陇（甘肃）物流供应链有限公司揭牌运营，两地双向班列同享甘肃省货运班列补贴政策；陇海大通道—兰州出海港在连云港挂牌，打通了甘肃面向日韩的国际货运通道。目前，连云港港已经与中西部的河南省、陕西省、山西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区实现合作共建。连云港港还与上海港合作，分别于今年2月和10月开通“连申快航”中转支线和越南、泰国直航航线，并成功利用上海国际航运中心的辐射能力和国际集装箱枢纽港的航线资源拓展航线覆盖网络。南通港集团与上海港集团、江苏省港口集团签署合资协议，合作开发通州湾港区。
其次是拓展国际合作，打造国际陆海联运物流枢纽，服务国际国内双循环。比如：连云港港与哈萨克斯坦铁路公司合作共建了“一带一路”中哈（连云港）合作物流基地，通过股权转让参股哈萨克斯坦霍尔果斯东门经济特区无水港，成为哈国铁路允许实时查询数据的唯一港口，基本形成了港、航、路、园无缝衔接的陆海联运全程物流合作体系，“为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口”。连云港与哈萨克斯坦和巴西等国家有关单位合作，共建上合组织（连云港）国际物流园，通过推进哈国阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干等城市物流节点布局，不断提升货源集结能力和铁路换装效率。不仅如此，2021年4月，“一带一路”供应链基地（连云港）建成投用，依托平台集聚日韩、长三角等制造企业资源，通过中欧班列“点对点”运输，打通里海五国消费品供应链通道，实现从单纯物流合作向深层次产业合作转型。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听了您刚才的介绍，江苏在东向的港口建设、航线开辟，西向的铁路建设、中欧班列运行以及国际国内合作等方面做了许多工作，为打造新亚欧陆海联运通道打下了良好的基础。目前，我们具体取得了哪些成效呢？
省交通运输厅综合计划处处长
尹红亮
具体的成效可以概况为三个方面。
一是国际陆海联运通道能级大幅提升，网络覆盖更为广泛。枢纽能级方面，连云港港国际枢纽海港三大指标取得突破。连云港港30万吨级进港航道全面建成，40万吨矿石码头改扩建工程开工，20万吨级集装箱码头即将开工建设，盛虹炼化省内首个30万吨级原油码头建成投用，并成功靠泊全省首艘30万吨级超大油轮。徐圩港区铁路支线、上合组织（连云港）国际物流园铁路专用线等建成投运，连云港、徐州地区主要港区、物流园区基本实现铁路专用线全覆盖。2020年以来，连云港港新增原油、化工等液体散货泊位15个，港口综合通过能力增加5000万吨，提高近30%，其中原油接卸能力增加1740万吨。2021年滚装出口业务突破15万台，今年前三季度突破15万台，跻身中国机械设备和车辆出口三大口岸行列。航线覆盖方面，连云港港内河集装箱航线实现苏鲁皖豫全覆盖，经济腹地进一步向中西部纵深拓展，累计开通包括中东、美东、南非、俄罗斯等4条远洋干线在内的集装箱航线83条，目前，月航班超过300班次。其中，10月27日成功首航的连云港至圣彼得堡北冰洋航线，全程运输时间仅30天，比常规苏伊士运河线路缩短15天，比走俄罗斯东部的东方港转铁路线路缩短1个月，与“一带一路”沿线国家连接更广泛、更紧密。
二是国际物流供应链体系更加稳定，运输更加经济高效。2020年以来，江苏累计开行中欧班列4851列，占全国的八分之一。中哈（连云港）合作物流基地建成数字化指挥中心，班列运输组织和通关效率明显提升，国际贸易的纸质单证从16种压缩至8种，至阿拉木图最快用时仅需6.5天，开通至今累计完成货物进出库量2662万吨，集装箱163万标箱；哈国境内的霍尔果斯东门经济特区无水港累计完成过境集装箱换装量近百万标箱，占全国进出境中欧班列换装量近五分之一。连云港自贸区首创中欧班列“船车直取”零等待模式，通过业务办理、作业流程前置，集装箱班列发运时间由4天压缩到1天以内，中转作业时间减少75%，中转成本降低约60%，被向全国推广；连云港港形成海铁联运列车运行与追踪接口、磅单报文、需求车提报报文等3个全国首批海铁联运信息化行业标准，降低了信息化建设成本，为跨区域跨业务协同的“软联通”奠定基础。连云港在全国首推集装箱铁水联运“一单到底”模式，通过国际贸易“单一窗口”服务功能前置，并以数字化方式打通铁路、港口、海运、通关等业务环节，联运效率提高约40%。徐州在全国首创干熄焦敞顶箱铁水联运模式，通过整箱吊装减少卸货分装多个环节，减少货物破损和损耗，效率提升2倍，成本降低一半。
三是沿线产业集聚效应更加显著，实现港产城融合发展。连云港吸引了大批企业落地，港区后方以盛虹炼化、卫星石化等为代表的临港产业签约落户，2020年以来产业投资规模超过1500亿元。连云港还集聚了中哈（连云港）合作物流基地等三大国际物流基地、国家东中西区域合作示范区、自贸区连云港片区等产业园区，每年承运中亚50%以上的过境箱业务，承担了新亚欧大陆桥90%以上的国际过境运输量。连云港已经成为中西部地区最便捷的出海口，以及中亚等内陆国家过境运输、仓储物流、往来贸易的国际贸易合作平台。徐州则是依托淮海国际陆港形成以铜山货场为核心的“一区引领、多点协同”的铁路物流体系，大力发展淮海国际港务区、综合保税区、物流基地，集聚了一批高产值高税收的临港、临铁产业园区。这些举措为老工业基地、资源型城市转型发展提供了交通、产业、城镇融合发展的示范。在南通，通州湾港区已经落户一批百亿级重特大临港产业项目，2020年以来已经累计招引10亿元以上产业项目89个，总投资超过3000亿元，在港产城融合发展中走出了一条高质量发展的新路径。
把连云港打造为新亚欧陆海联运通道的标杆和示范，跟它的港口和铁路等交通运输资源是密不可分的，尤其是对于那些没有出海口的中西部地区和欧亚等内陆国家而言，连云港就是他们最便捷的出海口。这些国家通过便捷的铁路运输和连云港港的航线网络衔接，也就是我们说的陆海联运，就可以实现与“一带一路”沿线国家的连通，这也是打造新亚欧陆海联运通道的意义所在，更是体现了“一带一路”倡议提出的共商共建共享原则，以及高标准可持续惠民生的目标。
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