多点发力！常州交通持续优化营商环境
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
交通运输综合执法工作任务繁重，覆盖面广，从业经营单位多。自交通运输综合行政执法改革以来，常州交通执法支队目前有哪些工作职责？
常州市交通运输综合行政执法支队
党委副书记、副支队长 万 俊
交通综合执法工作有着点多、线长、面广、量大的特点。它不仅是保障常州“532”战略（五个中轴：长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴；三个中心：长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心；两个示范：城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区。）实施的重要力量，也是服务常州经济社会高质量发展的重要支撑。
2019年3月7日，常州市在全省率先挂牌成立“常州市交通运输综合行政执法支队”，先后整合原路政、运政、航政、港政、地方海事行政、交通工程质量安全监管以及城市轨道交通等7大执法职能及执法力量。目前，支队主要负责常州市区140.58公里普通国省道干线、1753.492公里农村公路的路政执法，416.54公里内河航道地方海事行政执法以及对辖区内11641家涉及道路、水路、轨道运输、船舶建造等企业的日常监督管理工作。同时，支队还负责全市多个公路水运工程质量监督及安全生产以及负责办理全市涉及交通运输行政事项及许可相关业务。
自成立以来，常州交通执法支队紧扣“依法行政、权威高效”目标定位，严格规范公正文明执法，不断健全“权责统一、权威高效、监管有力、服务优质”的交通综合执法体制机制，锤炼交通综合执法铁军，勇当交通运输现代化示范区建设先锋护卫。始终坚持“执法为民、服务发展”的总体要求，开展了“天网利剑”“苏水安澜”“蓝盾”等一系列执法专项行动，“数字上的执法”初显成效，“阳光下的执法”彰显公义；同时聚焦“改革创新、依法行政、为民服务”主线脉络，着力构建新型执法监管机制，不断推进“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式，展现综合执法新作为。当然，过去不能代表将来，随着常州市的快速发展，未来我们还有很多路要走。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
常州2023年实现地区生产总值10116.4亿元，经济总量迈上万亿元新台阶。在常州经济社会发展过程中，常州交通综合执法部门提供了哪些支撑呢？
常州市交通运输综合行政执法支队
党委副书记、副支队长 万 俊
常州是全省首个试点交通综合执法改革的城市，在常州市委市政府和上级交通运输部门的领导下，立足交通行业实际，强化管理、精准发力，将支队的总体目标和常州的经济社会发展目标相统一，围绕服务发展“事事聚力”，将优化营商环境融入交通运输日常执法工作中。
目前，我们为打造优质营商环境明确了四点目标：
一是充分发挥交通运输行业特点，全面落实市政府深化“放管服”改革，构建“审管衔接”机制，营造出一流的政务环境；二是深入推进依法行政，打造一支规范、公正、文明的交通执法队伍；三是不断提升行业治理能力，维护健康稳定的交通运输市场秩序；四是以服务民众为第一位，聚焦民生民意，提高执法服务水平，扎实推进营商环境建设，推动交通运输事业高质量发展。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
水美则鱼肥，土沃则稻香，优质的营商环境是高质量发展的土壤。您刚刚提到常州交通执法支队的目标很明确，也非常务实。您还提到了“事事聚力”，那能否给我们举几个具体的案例来体现你们推动优化营商环境的呢？
常州市交通运输综合行政执法支队
党委副书记、副支队长 万 俊
常州的城市定位有两个要点，一个是“国际化智造名城”，另一个是“长三角中轴枢纽”。那我就先通过三个案例来讲讲我们在优化营商环境方面的成果。
一是打造大件运输许可“信用+承诺+批量”审批新模式。大件运输简单点讲就是运输不可解体物品的超限运输行为，我们常州大件运输类型主要以变压器、装载机和储气罐为主，按照法律规定都是要申办许可证件的。我们在全市建立了大件运输源头企业的“联络员”机制，对重点大型物件生产企业和公路超限运输许可信用承诺审批对象，提供“一对一”业务指导，压缩审批时间，以此来达到大件运输企业“快发车”的目的，助力常州制造跑出“加速度”。去年4月3日，由查特深冷工程系统（常州）有限公司制造的全国首台1000立方米储气罐历时三天顺利抵达江苏江阴港，装船运往国外。本次储罐运输车货总长达到58米，总宽5.9米，总高7.05米，车货总重135吨，由于车货尺寸与重量较为巨大，沿途运输需要拆除不少交通设施，使得运输任务有不小难度。企业负责人表示此储气罐是全国首台，运输时限又很紧迫。我们执法部门第一时间联系常州市公路事业发展中心负责线路的经办人，同时对接常州交警部门，确保前期路段情况汇报以及相关准备工作顺利开展。经过多部门审批同意以及桥梁验算合格后，超限运输通行证下发的当天晚上就开始了运输任务。中央电视台也以“惠民生聚民心：营商环境以‘优’解‘忧’”为题进行了专题报道。2023年全年，我们一共办结大件运输许可16941件；其中，协助源头企业办件698件，协助试点企业远程勘验162件。
二是推行“邀约式”安全检查。以往，企业都是“被动检查”“多头检查”，现在我们向“主动邀约”转型，企业提出申请，执法人员承诺上门，以问题为导向对企业进行“靶向式”安全检查和指导服务，受到了行业企业的一致好评。我打一个比方：“两客一危”车辆每天都会有动态监控上线和使用情况的提醒，每月都会有一次问题通报，那么企业连续多次被提醒后会向我们执法部门发出“邀约式”安全检查需求，执法人员上门对企业动态监控管理人员、车辆、系统进行一次全覆盖的检查，帮助企业找出原因，避免连续通报和行政处罚。2023年全年，我们累计完成了70余家单位“邀约式”安全检查，“政企联动，常运集团‘邀约式’检查显成效”入选了2023年《江苏省交通综合执法“邀约式”安全生产检查和企业内部吹哨人制度建设蓝皮书》。
三是破解“小批量”危险货物运输难题。小批量顾名思义就是运量小，那么在运量小的前提下，使用普货车辆、面包车运输不仅安全隐患大，还属违法行为，使用正规危化品运输车辆就会存在费用高的情况。2020年底，常州发生了一起涉及管制高毒危化品的非法快递案件，公安调查过程中发现托运人为一名大学教授，其目的仅仅是为了学校的化学实验，但是因为没有渠道而采用了快递的方式，当时是共性的难题。针对这个难题，我们联合公安、应急管理部门出台优化服务政策：一是择优选取危运企业提供市场化的小批量危险货物运输服务；二是根据城市危货运输的特点，在现有危运车辆中选取了一批小型箱式车辆规范运输；三是协调公安交警部门按规定办理禁行区道路通行证。目前，我们为常州市区13家初中、高中解决了春秋两季开学化学实验试剂配送的困扰，同时也为市内3家三甲医院解决了无水乙醇的配送难题。常州小批量危货运输试点举措受到了学校、医院、化学试剂店等单位的点赞，“安全、方便、实惠”成为常州市区危货配送的标签。去年，我们在省交通运输厅、省交通综合执法局关心下出台了小批量危险货物运输的团体标准，也是我省“交通强国”试点项目重要成果，今年我们打算进一步上升为地方标准，从涉企行政合规化方面为企业做更多的实事。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚刚这几个案例非常好地体现了交通综合执法工作服务保障经济社会发展的作用。这些一线工作也关系到交通运输行业的安全稳定运行。交通运输行业涉及面非常广，那在信用建设、为民服务等方面，你们又是如何推动优化营商环境工作的？
常州市交通运输综合行政执法支队
党委副书记、副支队长 万 俊
在信用建设上：一方面，我们围绕“诚信春运”“诚信兴商宣传月”“信用交通宣传月”等主题活动，依托现有的法律服务站、基层执法站所，通过组织信用修复培训班、公职律师讲座，给运输企业宣传普及信用修复的政策和流程，面对面指导企业开展行政处罚信息信用修复。另一方面，我们也积极推动信用修复网上办这项工作。推进信用修复“管家”服务行动，通过建立“信用修复管家服务”微信群的形式，安排我们执法人员进行一对一帮扶，在微信群里为运输企业提供信用修复政策咨询、传递修复证明材料等服务，最大程度上实现“服务无声、办事有效”的工作目标。2023年，共有200余家运输企业加入，累计帮助企业修复失信信息380余条，其中以电子扫描件的形式助企修复320余条。
当然我们还有其他方面的案例和数据，比如我们打破传统船舶检验方式，免去现场登船检验步骤，简化船检证书办理流程，大幅缩短办证周期，累计实现1009艘次船舶的检验优化，为企业节约检验时间约3000小时，节约各项成本约50万元；比如我们在全市率先实现行政处罚收缴“电子化”，原来当事人缴纳罚款需要持处罚决定书去银行缴款，现在我们对接财政等部门，运用省交通综合执法局开发的守护2.0系统，直接通过现场扫描二维码支付，预计每年为当事人缩短近1万公里的缴款里程和近3000小时的支付等待时间等等。
（常交）
《交通在线》全媒体节目由江苏省交通运输厅、江苏省广播电视总台携手打造。节目宗旨是传播交通资讯，弘扬交通文化，服务百姓出行。节目邀请交通领域重量级嘉宾做客江苏省交通运输厅全媒体直播室与江苏交通广播网主持人进行访谈。节目在FM101.1江苏交通广播网、大蓝鲸APP播出，并在“江苏交通”微信、微博呈现。
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