艺术品出入境手续指南
你知道潘天寿的画除却展览之外不能出境吗？你知道目前许多艺术品出入境的主要报关方式ATA单证册报关是什么吗？
近年国内私人美术馆的不断扩张，国内藏家征战国外艺术品拍卖场，艺术品的国际交易对于许多国人来说变得越来越普遍了。然而，艺术品的进出口手续非常繁复，一不小心甚至可能会触犯法律。为此，艺术市场通讯贴心地为大家提前进行了调查，并总结出了这一份艺术品出入境指南。
在办理艺术品出入境手续中第一步是要明确艺术品是否自用。根据艺术品是否自用，相关的出入境手续会大相径庭。在此，我们根据艺术品是否自用，分两个大类为大家一一解读。
你一定会问怎样才算自用艺术品？顾名思义，自用的艺术品不会参与经营活动。根据文化部发布的《艺术品管理办法》，艺术品的经营活动包括：从境外进口或者向境外出口艺术品的经营活动和以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的各类展示活动。简单来说，自用就是指本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租等商业行为。
▲艺术品出境手续流程
自用艺术品的出入境手续
你要注意这些
了解了“自用”，我们来看看自用的艺术品出入境需要注意哪些点。首先是出境部分。在艺术品出境时，其实最重要的是主动向海关申报。在出境时记得填写《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》，并需从“申报通道”(又称红色通道)查验通关。需注意的是，个人携带的艺术品一定不能超过 “自用合理数量”。“自用合理数量”是指海关根据旅客的情况、旅行目的和居留时间所确定的正常数量。如果超出海关所认定的“自用合理数量”，则需要按照一般货物流程申报。
在一般自用艺术品入境时，同样也要注意申报。申报单可以用出境填写过的单子也可另外领取填写。在艺术品进口时，除了申报之外，艺术品的税收是普遍大家较为关注的重点。不管是自用还是商用，艺术品进口时，需要缴交1%的关税和17%的艺术品进口增值税。当然根据艺术品种类的不同，关税可能会不一样。
邮寄一般收藏品出入境时，海关手续办理流程是承运企业向海关申报，海关接受申报并查验收件人按海关要求缴纳税款。超出海关规定的限值需办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续包裹放行。
商业经营活动用艺术品
出入境手续更为繁复
当涉及到经营用艺术品，出境的手续就变得复杂许多。根据艺术品是永久进出口还是临时进出口，艺术品的进出口手续会不同。永久性进出口的艺术品主要以贩售为主，而临时性进出口的艺术品多以展览、修复为目的。
值得注意的是，只要是经营活动用艺术品，就一定要先获取政府批文。只有政府批文后才能申请出入境手续。这两个过程不可以同时进行。因此，如果有这方面的需要，应预留30至45个工作日来办理批文和出入境手续。
根据《艺术品管理办法》，从境外进口或者向境外出口艺术品的，应当在艺术品进出口前，向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并且提供审批部门需要的文件。文化部一般会在5日内作出决定，若艺术品需要专家复审，则20日内做出决定。
根据不同种类的艺术品，申请部门也会不一样。一般永久进出口（销售用途）的当代艺术品或年代不超过100年的艺术品等，向各文化局与外联局申请批文。而古董或是年代超过100年的艺术品则需要文物局的批文。
值得注意的是，如果是艺术品出境，根据国家文物局规定，1949年以前（含1949年）的文物，特别是1911年以前的文物都禁止出境。此外，新中国成立后去世的著名书画家王式廓、何香凝 、李可染 、林风眠、徐悲鸿 、高剑父、黄宾虹 、董希文、傅抱石 、潘天寿、吴冠中 的作品，除出境展览等特殊情况经国务院有关部门批准可以出境外，一律不准出境。
而如果有涉及到境外艺术品创作者或者境外艺术品展品入境，则应该在入境45日前，向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请批文。
在获得政府批文后，申请人可以根据不同的需求进行报关。在艺术品出境报关时，如果确定艺术品会在海外出售，那么应该选择一般贸易报关。在具体操作时，首先要根据艺术品的海关编码确定货物是否需要法检或其他出口单证要求，不需要则只需要准备一套一般贸易出口单据即可，此类报关方式也是最简单快捷的方式。但需要注意的时，一旦艺术品按照一般贸易报关方式报关出口，如果涉及到再次入境，可能需要承担重新缴税的风险。
而在艺术品一般贸易进关时同样也需要经过申请政府批文，海关申报，海关加封审核，缴纳关税和增值税的手续。
▲一名美国男子在费城富兰克林学会博物馆展出的一个兵马俑上折断并盗走一根拇指
若艺术品用于海外展览则应该选择临时出入境报关的方式，也就是ATA单证册报关。它是国际上对于进口货物操作简化。凭ATA单证册，就可在其他同样有ATA单证册的国家海关享受免担保、免纳进出口税和其它由海关代征的税费、免填报关文件、免报关权,免领进出口货物许可证等通关便利。一般主流的西方国家都是ATA单证册国家。
ATA单证册的有效期为1年，其项下的艺术品在有效期内凭同一单证册可以在同一国家或在多个国家海关多次进出口。但ATA单证册使用前提是，展品需要全部出口后并全部进口。然而，在实际操作中如果部分展品没有回运，其他回运展品依旧可以在国内进口清关。但需要提供不回运展品的国外税证明等单据。对于部分参展商在出口时没有确定好是否销售或回运，ATA单证册报关可以说是个很好的选择。
虽然艺术品的出境手续繁复，但每一个人都应该遵守，避免触犯到法律。