不遣返理由：回阿富汗有人身危险
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性侵两次都不用被遣返！ 究竟犯什么事才会被赶出新西兰？
近日爆出的一则新闻成为了新西兰社会的焦点：阿富汗移民Ali Abdul Ali Akbari在2013年和2015年两度因性侵被定罪，被判入狱两年零一个月。
让人“细思极恐”的是，他的第二次犯案是在第一次的保释期间进行的，性侵对象包括8岁和10岁的女童，不禁让人怀疑此人是否严重心理变态。
很多西方国家会在性侵罪犯居住地立上警示牌，防止不知情的儿童去玩耍
然而，Akbari并没有被新西兰移民局遣返，反而在今年1月份获得了假释。而且，如果在5年内行为良好的话，他将可以继续留在新西兰！
移民局的决定引发了议论纷纷，很多人不能理解，为什么这样一个恶劣的性侵罪犯可以不被遣返，新西兰关于遣返的规定究竟是怎样的？为什么澳大利亚可以强硬的遣返所有“监禁超过12个月的海外罪犯”，而新西兰却要考虑那么多“人道主义”呢？
Ali Abdul Ali Akbari今年58岁，2012年10月移民新西兰。媒体没有披露移民局批准移民的理由，也没有说明移民类别，但据称目前他的所有家人都在新西兰。
来到新西兰没多久，2013年2月，Akbari就因性侵一名女子被定罪。然而，就在他保释在外等待审判的期间，他又对两位8岁和10岁的女童作出不雅行为，并性侵了一位18岁女子。2015年，Akbari被判入狱两年零一个月。法院的判决指出Akbari再度犯案的风险是“中到高”，而且并没有显示出悔意。
在被监禁期间，Akbari参加了监狱方面安排的“新生计划”（帮助犯罪分子改过自新的课程），但由于他“极为有限的英语能力”，课程几乎没有起到什么效果。尽管如此，2017年1月他还是获得假释，并在2月份出狱，假释的条件是：在9月份以前他必须遵守宵禁，而且不能与无人监管的年轻人呆在一起。
两年零一个月的刑期对一个性侵罪犯来说是否太短？或者说，像Akbari这样“完全没有改过自新”的人是否应该得到假释，这些都是拷问新西兰司法，尤其是刑罚制度的问题。然而整个事情引起争议最大的地方还不在此，而是新西兰移民局是否应当遣返Akbari——这是一个行政决定，移民局拥有自由裁量权。
移民局的决定是：NO！
移民局认为，虽然Akbari的犯罪行为非常严重，也没有改过自新，但他来自阿富汗，一个战乱国家。如果将他的移民签证取消，把他遣送回国，已经在阿富汗没有亲人的Akbari面临的可能是生存问题，甚至人身安全都有危险。同时由于Akbari的家人都在新西兰，让他继续生活在这里，在熟悉的社区里可以得到朋友支持，有利于他重回社会。
所谓“惩前毖后、治病救人”，我们秉着人道主义的精神......
移民局为Akbari设定了一个期限：5年，在这期间如果Akbari有任何违法违规行为，他的遣返程序就将被直接激活。到时候谁都救不了他了！
移民局的决定引起了广泛质疑。本来，最近一段时间全球“反移民”思潮就跃跃欲试，从特朗普当选，到英国脱欧，直至法国大选中风头正劲的勒庞，还有新西兰反移民先锋、优先党党魁Winston Peters高居不下的民调都证明了这一点。
如今。一个来自阿富汗的新移民，从姓氏推断很有可能是穆斯林，犯下了最让人难以容忍的“性侵幼女”的罪行，新西兰社会的愤怒是可以预见的。
受害人援助组织的Ruth Money表示，让Akbari继续留在新西兰是耻辱和荒谬的，罔顾了新西兰人的安全和利益！很多民众给电台节目打电话表达愤怒，有人建议让Akbari在“化学阉割”和被遣返中选一个，也有人认为Akbari的人身安全是他自己的问题，不能让全体新西兰人“背锅”：“5年？5年之后他再犯就不用遣返了吗！？”
法律专家解读：移民被遣返的标准
移民局的决定还引起了人们对新西兰相关法律规定的兴趣。很多人都有印象，此前就有“移民因危险驾驶身份被取消”的报道，而多名印度学生因移民中介提供虚假文件被遣返，躲在教堂里声泪俱下的情形也历历在目。为什么性侵者可以留下，其他人却要被遣返，这公平吗！？
智博法庭事務的甘镇宇律师向记者解释，移民局作出不遣返决定的最重要因素可能还是因为阿富汗是一个战乱国家，而新西兰又是国际人道主义协定的签约国，出于人道主义考量暂时不遣返Akbari！
“那假设Akbari的祖籍国是正常国家，比如说中国，他是不是就会被直接遣返了呢？”
“一定程度上是的”，甘律师表示，“如果对方不是战乱国，就没有人道主义问题。当然移民局还要考虑其他因素，但Akbari的确有很大可能被遣送回国！”
甘律师进一步解释说，移民局为Akbari设定的5年期限法律上属于Deportation Liability Suspension（暂停遣返期），以他的经验来看5年是相当长的，一般都在2、3年左右，这表示移民局在暂停遣返的同时对Akbari设定了最严苛的标准。
“那什么样的犯罪要立即遣返，什么样的情况又可以暂停执行呢？”
甘律师介绍，首先任何签证（包括居留签证）持有者在申请签证时都必须回答是否有过往犯罪行为的问题，如果事后移民局查实有欺骗、造假行为的，任何签证都是可以被取消的；如果是在取得居留签证后出现犯罪行为的，则将根据新西兰移民法（2009）第161条的规定，根据其取得新西兰居留签证的时限及犯罪性质来酌情处理。
新西兰移民法（2009）第161条规定，以下情况当事人的居留签证可能被取消：
取得居留签证2年以内，触犯可获刑3个月以上罪行的；
取得居留签证5年以内，触犯可获刑2年以上罪行的；
取得居留签证10年以内，触犯可获刑5年以上罪行的（包括可收监5年以上的无期徒刑）；
取得居留签证10年以内，触犯本法350(1)(a)或351条罪行的（均为非法雇佣相关情形）。
“那对取得居留签证10年以上的人来说，是不是基本上不存在被遣返可能了呢？”
“是的，除非就像我刚刚说的，在申请签证过程中存在欺骗、造假行为，而且事态严重，一旦被查实后仍有被遣返可能”，甘律师表示。
此外，移民法第172条规定移民局有“取消或暂停遣返”的自由裁量权，“暂停遣返”最长5年，如果在此期间没有满足移民局条件遣返将被立即激活，被遣返人的居留签证将会被直接取消。数据显示，2016年有188名居民被“暂停遣返”；2015年有210人；今年截至4月13日共有35宗“暂停遣返”案件，移民局没有提供进一步的细节说明。
值得一提的是，记者查询了一些相关文章，有法律专家认为移民法第161条规定的是“可获刑”，而不是“已获刑”。也就是说，只要行为人的违法行为在法律上是“可以被判刑”的，移民局就可以启动遣返程序，不一定要法院真的判刑。
“那如果取得了新西兰公民权，会不会因为犯罪被取消国籍，甚至被遣返呢？”
“取消公民权的可能性是非常低的。首先很多国家，比如中国，不接受双重国籍，取得新西兰国籍就意味着放弃了原国籍。如果再取消新西兰公民权，那就是无国籍了！新西兰一般不会做出这种不人道处置的。即便拥有双重国籍的，一般也很少取消新西兰公民权，除非在取得新西兰公民权的过程中存在重大欺骗、造假行为！”甘镇宇律师表示。
根据记者查询的资料，新西兰的公民权只有在同时满足以下条件时才会被取消：
公民权是后天取得的；
在取得公民权的过程中存在重大欺诈，或故意隐瞒重要信息的情形；
取消其公民权不会导致其成为无国籍者。
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