绿卡、户口二选一？一条微信为您答疑解惑！
近日，上海市人民政府新闻办旗下的微信平台“上海发布”公告称，上海将于2018年5月1日起实行户口管理新政策。该政策中特别提到，定居国外者必须注销户口。一个月内不主动注销户口者，将由公安机关强制注销。
一石激起千层浪，新规一出，引起了不少网友热议。“虽然我有外国‘绿卡’，但一直在上海生活，也要注销户口吗？”有新西兰居留权的华人担心，这条规定是否意味着要在“绿卡”和上海户口之间二选一？
在洛杉矶华人论坛上，网民shisan表示，“回国就要求我们销户口，我问‘我还用着中国护照，我还是中国人，销了我户口那我是哪国人啊？’他们（据推测为公安部门工作人员）说：‘你是海外华侨’。”
网民xiaoleiyu称，“这是不合理的，是中国公民，总要回家的，必须有户口呀”。
那么，这一规定对华人到底有何影响呢？
《上海市常住户口管理规定》明确，四种情况需注销户口。
一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是应征入伍或者被军事院校录取具有军籍的；三是经批准前往香港、澳门地区定居，或者自行取得香港、澳门、台湾地区居民身份的；四是出国定居或者加入外国籍的。
同时，对于拒绝注销户口、或者公安派出所告知后仍未办理注销户口登记的，公安派出所可依职权注销其户口。
根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》，华侨是指定居在国外的中国公民，其中“定居”是指中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
也就是说，如果持有“绿卡”，但是两年内累计在国内时间超过6个月，就不算“定居”海外，不需要注销上海户口。
3月21日23时30分，上海市公安局官方微博@警民直通车-上海发文表示，早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条，只是在原有规定基础上细化了操作程序。
其实上海的这一规定并非首创。根据《中华人民共和国出入境管理法实施细则》第七条规定，“居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。”
中国户口，代表着具有合法注册所在地居住的权利，换言之，户口代表你是所在地的居民；中国国籍，是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据，换言之，国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》，户籍是指“登记居民住户的册籍”，通俗的叫法就是“户口登记簿”，或者“户口本”。
一位主管户籍事宜的民警表示，“中国户口和中国国籍是不一样的，注销中国户口不代表注销中国国籍。”
由此可见，上海此次将施行的新规（《上海市常住户口管理规定》），并不涉及国籍问题。也就是说，中国人还是中国人，也正如中国国务院侨务办公室裘援平主任所说，“娘家人还是娘家人。”
根据国务院侨务办公室关于华侨身份认定的权威解读，对于“持外国长期居留，中国护照，政策已经取消中国户口登记和身份证”的，“根据居民身份证法的规定，华侨被批准回国定居的，符合申请领取居民身份证的条件。华侨办理回国定居，可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出，符合条件的，由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》，华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记，领取居民身份证。”
此外，该规定第五十条称：未取得华侨身份的原本市常住户口居民，经公安机关批准后，本人应当向原户口注销地公安派出所申报常住户口登记。
也就是说，海外华人获得他国绿卡或在他国定居的，必须得注销户口，同时注销中国居民身份证。但如果获得批准回中国定居，还可以重新申办常住户口和居民身份证。
在注销中国户口和身份证后，未取得他国国籍的海外华人最大的身份依凭将是中国护照。上海市市民服务热线表示，在注销户口和身份证后，海外华人凭借中国护照，可以正常在中国境内进行乘坐高铁、飞机、入住酒店等需要身份登记的一切行为。
那么问题来了，如果护照过期了怎么办呢？要知道，根据中国法律，办理护照时需要携带“户口本及本人身份证原本和复印件”。对于此问题，上海市公安局出入境管理局工作人员21日表示：“已定居在海外的华人，护照到期后换发新护照，只需要提供海外‘绿卡’和原有的旧护照，不需要再提供本人的户籍信息。”
还是需要旧护照。那如果出现护照丢失呢？在上海市公安局发布的官方网站发布的《解读》中介绍，“难以用居民户口簿、个人户口卡证明事项，公安派出所应当开具户籍证明”。
图片来源：上海市公安局网站
也就是说，海外华侨可用公安机构开具的户籍证明代替原来的居民户口簿、个人户口卡，重新申办护照。
很多华人在出国前，曾有在中国工作的经历，并曾按规定缴纳养老金。那么，当其出国定居后，养老金如何领用呢？对此，上海市人力资源和社会保障局工作人员称，”如果是退休前其本人出国定居，那么将终止其社保关系，其缴纳的养老金将全额退还至其个人账户；如果是已经退休的出国定居人员，则其需要每年提供‘生存证明’，可按月领取养老金。”
也就是说，注销户口后，不影响海外华侨正常领用养老金。
新户口管理还规定，父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国（境）外被注销本市常住户口，其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国（境）外被注销本市常住户口，其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满五周岁的子女，可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
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