本届新西兰工党联合政府上台后,在移民政策问题上的一举一动都让不少华人同胞“提心吊胆”。
一方面,政府在国际留学产业上严查低水平的“野鸡学校”,并收紧工作签证的发放。
另一方面,政府也加大了对国内剥削移民和人口贩卖等问题的打击力度。上月,移民部长Iain Lees-Galloway就与多家企业负责人一道,公开表态要严打移民剥削。
从目前情况看,本届政府打击剥削的风格更接近于“干了再说”——至少已经有三项针对剥削移民劳工和人口贩卖的调查正在进行。重点打击的对象,包括针对性工作者的压榨、勒索,以及多见于餐馆和饮食行业的低工资剥削。
泰式按摩蜚声海外。在泰国价廉物美的按摩服务一旦到了海外,价格可能就会飙升。对按摩技师来说,凭借手艺到海外赚取更高的收入,无疑是摆脱贫困的一条捷径。
Sabaitong Prachantasen就听信了到海外能赚钱的说法。有人开出每小时15.50纽币的薪酬,请她到奥克兰来做按摩技师。相比于在泰国本地,这个价钱相当可观。
然而真到了奥克兰,说好的15.5纽币时薪就只存在于纸面上。Prachantasen被告知,之前签下的雇佣合同“只是为了办签证”。拿到工作签证后,她发现自己在新西兰只是没有底薪的“合同工”,只能拿到按摩收入的41%。微薄的收入,迫使她只能将个人生活局限在按摩店周围,“我没有自己的生活”。
但这还不是最糟糕的。之后,Prachantasen打算跳槽到另一家泰式按摩店工作。然而,移民局驳回了她转换工作签证状态的申请。第一次被拒后,Prachantasen又申请配偶类别的签证——在新西兰期间,她与本地人Daniel Gray结婚了。然而,第二次申请还是被拒,夫妻俩只能一起回到泰国。
Prachantasen和丈夫
《先驱报》对部分奥克兰的按摩店进行调查,发现这种“无底薪”的提成制工作,在按摩行业是普遍行为。在奥克兰某购物中心的一家按摩店里,一名女按摩技师每天工作10小时,得到的报酬仅仅是30纽币。
面对微薄的收入,一些持工作签证的按摩技师开始出卖肉体。子非鱼,我们无法判断这样的“下海”是主动的选择还是被动的无奈之举。但可以肯定的一点是,在新西兰持工作签证从事性服务行业,是违法行为。
在姓名不被披露的前提下,一名泰式按摩技师讲述了自己的经历。
与Prachantasen一样,她在泰国收到的合同上写着每小时工资19纽币。但到了奥克兰,她同样只能领取提成。“为了能从每一名客人处赚更多的钱,我为客人提供性服务。”她说。
新西兰移民局地区经理Marcelle Foley介绍说,根据新西兰2003年通过的卖淫法案修正案,只有新西兰公民或居民才能从事性行业,持工签、学签等临时签证的移民劳工不可以提供商业性服务。但事实上,这样的案例并不在少数。
奥克兰有不少在民宅开设的按摩院
对按摩行业的暗流涌动,移民局并非两眼一抹黑。用Foley的话说,移民局“非常清楚”从事按摩行业的移民劳工面临剥削。过去两年,新西兰移民局共收到389宗按摩技师身份的工作签证申请,只有303宗申请获批,拒签率超过20%。
去年11月30日,移民局和警方展开联合行动搜查按摩院。在行动中,30岁的华人留学生Yasmin被捕。由于持学生签证从事性服务,她遭到遣返。目前,Yasmin聘请了移民顾问Tuariki Delamere对遣返令进行上诉。Delamere曾经担任新西兰政府的移民部长,他说不少移民都是遭到欺骗之后,才在新西兰非法从事性工作的。
本周二,全球反贩卖妇女妇女联盟将发布最新调查报告。报告指出,不少移民性工作者面临欺凌和剥削。在新西兰,移民法规有可能将性工作者推向被剥削的位置,而且面临人口贩卖的风险。
在报告举出的案例中,一名来自中国的性工作者Amy(化名)诉称,不少妓院老板只想着让性工作者不停接客。在日常生活里,客人也会提出种种要求,“你当然可以说不,但他们完全不听”。
Yasmin
另一名性工作者Lydia(化名)则说道,曾遇到客人要求自己提供免费性服务,“否则我就打电话向移民局告发”。
在美国2004年发布的全球人口贩卖报告中,新西兰首次被列入人口贩卖的目的地。当时的报告就指出,新西兰可能出现“外国男性和女性被强迫劳作和卖淫”的问题。但是直到2016年,新西兰才第一次将人贩子定罪——46岁的Faroz Ali因为诱使15名斐济劳工到新西兰打工,被判9年6个月监禁。
新西兰移民部长Iain Lees-Galloway承认,新西兰存在人口贩卖和剥削劳工等问题。“虽然侦查这些犯罪行为的难度很大,但我们知道这种事情正在发生。”Lees-Galloway透露,他已经要求对剥削劳工问题展开调查,未来几个月就会向内阁提交相关的报告和解决方案。
移民部长Iain Lees-Galloway 本报记者 高蕾 摄
日前在接受新西兰先驱报中文网采访时,Lees-Galloway透露,为打击新西兰境内的剥削劳工问题,移民局、劳动监察部和警方的联合行动会越来越多。打击剥削行动的重点,主要放在弱势劳工群体密集的行业。这些弱势劳工群体包括——
目前,新西兰餐馆协会已经配合政府展开内部调查,在会员范围内了解餐饮业的剥削情况。接下来,业内还将加大教育力度,让餐馆业主接受培训,避免在有意无意间触犯法律。
最后提醒一下,不要忘了在大选之前,工党已经承诺了每年削减移民2万—3万人的目标。