国家出版基金资助项目2018年综合绩效考评综述

2018年，357个年度国家出版基金项目顺利通过结项验收、91个已出版主题项目获得事后资助，这些内容丰富、注重创新的项目成果推出后，得到学术界、出版界和读者的好评，充分体现了国家出版基金在坚持正确政治方向、以人民为中心、把社会效益放在首位、坚持质量第一、坚持创新创造等方面发挥的重要作用。

根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定，国家出版基金规划管理办公室组织专家对357个项目进行了综合绩效考评。从考评结果看，已结项目实施情况总体良好。其中，得分在90分（含）以上的优秀项目为164个，占45.9%；得分在80分（含）至90分之间的良好项目为175个，占49.1%；得分在70分（含）至80分之间的合格项目为18个，占5.0%。为了提升项目管理水平，提高项目成果质量，力推精品，基金办主要做了以下几方面的工作：

一是切实强化监管，严格落实奖惩。基金资助项目实行从项目立项、年检、结项，直到成果使用的全程绩效管理。出版单位申请出版基金资助，须在申请书中提出项目预期实现的绩效目标，作为项目绩效管理的重要依据；跨年度项目须进行年度检查和绩效考评，考评内容包括项目进度、成果质量、已拨经费使用率、经费管理等方面；对于已完成项目，组织专家进行结项验收，从项目进度、变更管理、成果质量、经费使用等方面进行结项考评。再以项目年检、结项材料以及基金办实地年检抽查和验收情况为依据，最后评定项目综合绩效考评结果。相关考评结果经国家出版基金管理委员会审定后，以通报等形式发布。

2018年，经报国家出版基金管理委员会批准，对出版质量、社会效益、项目管理等方面表现突出的《自然科学大辞典系列》等164个项目承担单位予以通报表扬，并通过专家评议，对其中《马克思主义大辞典》等42个“特别优秀”项目的承担单位各增加1个2020年度国家出版基金申报名额的奖励。对认真履职的20个省级新闻出版行政管理部门予以表扬。对实际延期1年以上的4个项目承担单位，根据相关管理规定，分别给予核减1个2020年度国家出版基金申报项目的处罚。（名单见文后）奖罚分明的措施，起到了显著的激励约束作用，增强了项目单位的积极性、主动性，保障了项目进度和质量，进一步提高了出版基金的效益。

二是不断创新手段，科学规范管理。为进一步规范管理，提升项目管理的针对性、科学性，基金办着力推进信息管理系统建设。2018年，国家出版基金资助项目申报、年检以及结项全面实现网上办理。通过信息管理系统，所有需参加年检或到期应申请结项的在建项目承担单位，都会及时收到“待办事项”提醒。基金办也通过信息管理系统，及时掌握在建项目的实时动态情况。通过在线申报，基金办对2018年应履行年度检查手续的601个资助项目进行了年度检查和考评。基金办组织专家对申请结项的已完成项目进行结项验收和考评，全年共对357个项目进行了结项验收和综合绩效考评。

目前，项目申报、立项、变更、年检、结项等管理工作均通过信息管理系统办理，管理手段的创新，信息技术的应用，使项目管理更精细、科学、规范、高效。

三是强化精准服务，提高管理水平。2018年，为了提升项目承担单位的管理水平，基金办举办了基金财务管理工作专项培训班，基金办有关负责人、专家等就项目财务管理等方面进行了详细讲解。基金办利用实地抽查和自主结项验收的机会，特别邀请相关财务管理人员进行现场观摩，有针对性地举办座谈交流活动等，这些举措受到省级新闻出版行政管理部门和项目承担单位的欢迎和好评。2018年，各地新闻出版行政管理部门认真审核所属项目承担单位的结项申请书并上报出版基金办，及时组织专家进行结项验收。同时，各地主动加强人员学习培训和内部制度建设，确保工作规范和高效。此外，在结项验收工作中，对个别项目延期时间较长、材料准备不充分等问题，各地在考评时严格考核标准，并要求项目承担单位及时进行整改。上海、山东、江苏等20个省（区、市）主管部门在基金项目管理过程中，精心组织，工作严格规范，受到通报表扬。

四是着力打造精品，提升成果质量。2018年，国家出版基金推出了一大批精品力作，社会反响良好，充分体现了国家出版基金在推动出版高质量发展方面所发挥的重要引领作用。

第一，服务党和国家中心工作的主题出版精品。2018年遴选的91个主题出版重点项目深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，导向正确、重点突出。其中，《习近平讲故事》《中国特色社会主义道路研究》《中国特色社会主义政治经济学》《人类命运共同体——全球治理的中国方案》等深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、科学体系、实践要求；《复兴之路——中国改革开放四十年回顾与展望》等充分展现改革开放以来，特别是党的十八大以来我国经济社会发展取得的重大成就；《“社会主义核心价值观与当代中国发展”丛书》《良训传家：中国文化的根基与传承》等着力深化社会主义核心价值观的宣传阐释。这批项目中也不乏突出创新创造的文艺原创精品。其中，《超级工程》运用航拍、水下摄影等多种拍摄手法，展现港珠澳大桥等重大工程项目，彰显时代风采；《平原客》《重庆之眼》等文化原创作品则思想精深、艺术精湛、制作精良，受到读者广泛好评。

2018年，通过结项验收的年度项目中，还有不少高质量、有份量、有价值的出版成果，在思想建设方面起到了固本培元、补钙壮骨的作用。崇文书局的《马克思主义大辞典》共有2094个条目，是一部全面系统的集马克思主义思想、理论、人物、著作、事件、背景之大成的大辞典。这项由44家单位近百位专家学者共同编撰的力作，出版后影响广泛，多所高校订购，成为思想政治理论课教学的重要工具书。《人民日报》、新华社等媒体也大量报道，称“这是马克思主义中国化、时代化、大众化的重要成果”。安徽人民出版社的《试飞英雄》是国内首部关于试飞和试飞员的长篇纪实文学作品，全书细致记录描绘了历代试飞英雄们叱咤风云、气贯长虹的壮举，解密中国历代各型战机试飞内幕，表现了试飞英雄们为了理想信念的拼搏奉献、赤胆忠诚。该书出版后深得读者喜爱，入选中国图书评论学会“2017中国好书”。

第二，反映创新成果的学术精品。人民交通出版社的《港珠澳大桥跨海集群工程建设关键技术与创新成果书系》由业内多家单位的优秀科研团队及近百位专家共同编写，集中体现了港珠澳大桥在岛隧工程、桥梁工程、结构耐久性、建设管理、生态保护等方面的一系列创新成果，代表了我国桥梁和岛隧建设的领先技术水平。中国科学院院士、同济大学孙钧教授赞扬书系说：“既体现了港珠澳大桥在建设过程中已成功解决的技术难题，又反映出交通运输行业在工程建设发展中所突破的技术瓶颈。它可以为正在规划研究中的其他重大越江跨海工程提供极好的技术储备，还可以作为世界跨海集群工程的重要参考借鉴。书系将使广大读者更加深刻理解跨海集群工程所承载的历史功绩与技术文化价值。”清华大学出版社的《中国深空网：系统设计与关键技术》项目，系统论述中国深空网的功能原理、关键技术、设计规范和性能评估等内容，是我国航天测控通信理论与工程实践创新成果的经验总结。该项目的出版对增强我国航天科技的知识积累，提升我国航天空间信息技术的自主创新能力具有重要推动作用。郑州大学出版社的《中华战创伤学》项目，是一部全面、系统地展示战创伤医学的大型系列学术专著，全方位地介绍了战创伤基础知识与临床实验经验与国内外最新研究进展，多位医学院士参与项目，并由500多位相关专家组成作者队伍。它的出版发行，填补了我军在该学科的理论空白，标志着我军新型战创伤救治理论体系初见雏形。

第三，弘扬中华优秀文化的传承精品。岳麓书社的《走向世界丛书（续编）》，主要收集1911年以前中国人出使、考察、游历西方各国的记录，共收书65种，和已出版的“初编”35种一起构成了早期中国人走向世界、认识世界、记录世界、剖析世界、接纳世界艰难历程的全景图。中国社科院文学研究所所长陆建德认为：“这些书对于清末民初的历史研究极有价值，是百年前中外交流史的最好见证。”广东教育出版社的《汉语方言学大词典》收录条目约3000条，是一部全面反映汉语方言和方言学面貌的百科辞书，由逾百位老中青三代方言知名学者参与编写。内容涵盖全国各地主要汉语方言及汉语方言学科的基本知识、基本理论，汉语方言调查研究的基本方法与特殊技能等。中国社会科学院语言研究所所长刘丹青教授评价该项成果说：“必将成为汉语方言学在新时期的一座丰碑。”

第四，阐释中国特色的对外交流精品。五洲传播出版社的《中国走社会主义道路为什么成功（英、俄、阿、越、波斯文）》项目，从近现代以来中国历史发展的大背景和世界潮流发展的大趋势着眼，深入、全面地回答了中国道路形成和成功的奥秘，全书图文并茂、通俗易懂，是一本大众化的优秀通俗理论读物，非常适合国外读者阅读。江西美术出版社的《瓷上世界》套书由《瓷行天下》《瓷上文化》《瓷耀世界》三册组成，套书以“一带一路”发展倡议为契机，通过对中国瓷文化、外销瓷历史等的研究，将历史与当代时空交错，引领读者步入荣耀与坎坷交织的千年瓷路，领略中国陶瓷文化的博大精深和对世界文明的重大贡献。全书图文并茂，装帧精美，具有很高的学术价值和艺术品读价值。故宫博物院原院长单霁翔认为：“这套书是中国文化自信时代的开端，是非常符合新时代文化建设需要的一部作品。”其中，《瓷行天下》入选“2018中国好书”。

附件1
国家出版基金资 助项目2018年绩效考评通报表扬及奖励名单
一、优秀项目及承担单位
序号	项目名称	承担单位
1	马克思主义大辞典	崇文书局
2	试飞英雄	安徽人民出版社
3	中央档案馆藏日本侵华战犯笔供选编	中华书局
4	港珠澳大桥跨海集群工程建设关键技术与创新成果书系	人民交通出版社
5	“现代数学中的著名定理纵横谈——80个数学著名定理的历史、证明及意义”丛书	哈尔滨工业大学出版社
6	空间科学与技术研究丛书	北京理工大学出版社
7	中国机器人	辽宁人民出版社
8	精准医学出版工程·精准医学基础系列	上海交通大学出版社
9	中国古脊椎动物志（第1批）	科学出版社
10	中国辞赋理论通史	江苏凤凰出版社
11	盲人中、小学生无障碍阅读工程	广东大音音像出版社
12	中国阅读通史（10卷）	安徽教育出版社
13	新安医学研究集成	安徽科学技术出版社
14	中国对外贸易通史	北京对外经济贸易大学出版社
15	冰封的记忆	大连出版社
16	汉语方言学大词典	广东教育出版社
17	20世纪中国科学口述史丛书（第4辑）	湖南教育出版社
18	中医名言通解	湖南科学技术出版社
19	中国抗战版画选集（上下卷）	湖南美术出版社
20	走向世界丛书（续编）	湖南岳麓书社
21	中国战略性新兴产业研究与发展	机械工业出版社
22	瓷上世界	江西美术出版社
23	中国当代少数民族儿童文学原创书系	辽宁少年儿童出版社
24	钓鱼岛问题文献集	南京大学出版社
25	藏族古代法典译释考	青海人民出版社
26	南方滨海沙生植物资源及沙地植被修复	厦门大学出版社
27	科技革命与国家现代化研究丛书（8卷）	山东教育出版社
28	阿尔茨海默病	陕西科学技术出版社
29	脑研究的前沿与展望	上海科学技术出版社
30	中国木拱廊桥建筑艺术	上海人民美术出版社
31	元代艺术史纪事编年	天津人民美术出版社
32	西北联大与现代文明	西北大学出版社
33	《格萨尔》汉译丛书（1-5卷）	西藏藏文古籍出版社
34	大型文献纪录片《中国近现代影像史》中部（1001-2000集）（音像制品）	英华电子音像出版社
35	中国西部民族文化通志（11-20卷）	云南人民出版社
36	中华战创伤学（11卷）	郑州大学出版社
37	手绘中国造园艺术	中国建材工业出版社
38	中国传统建筑解析与传承（第1期）	中国建筑工业出版社
39	中国林业国家级自然保护区	中国林业出版社
40	玉米高产与养分高效的理论基础	中国农业大学出版社
41	碳酸盐岩缝洞型油藏开采机理及提高采收率基础研究丛书	中国石油大学出版社
42	精细冶金	中南大学出版社

（以上 42 家承担单位各奖励 1 个 2020 年度新项目申报名额）  

序号	项目名称	承担单位
43	自然科学大辞典系列	科学出版社
44	中国显生宙腕足动物属志（英文版）	科学出版社
45	铁证如山——吉林省档案馆馆藏日本侵华档案研究	吉林出版社
46	清代家集总目提要（2卷）	安徽教育出版社
47	清代徽州鱼鳞图册研究	安徽教育出版社
48	“中国文化遗产”丛书（6卷）	安徽科学技术出版社
49	金石篆刻学典籍丛刊	安徽人民出版社
50	乾嘉诗学研究	百花洲文艺出版社
51	心血管疾病规范化防治——从指南到实践	北京大学医学出版社
52	四川藏区经济社会发展地图集	成都地图出版社
53	禁毒公益微电影	大连东软电子出版社
54	《顺风相送》研究	大连海事大学出版社
55	儿童青少年健全人格培养研究	大连海事大学出版社
56	“工业设计中国之路”出版项目（第1期）	大连理工大学出版社
57	低碳智库译丛	东北财经大学出版社
58	中华古典诗词比兴转义大词典	东北大学出版社
59	法院可视化管理研究	法律出版社
60	现代中药标准图典系列（第2期）	福建科学技术出版社
61	中国少数民族文字珍稀典籍汇编	福建人民出版社
62	绝壁长廊——凿出来的幸福生活	广东海燕电子音像出版社
63	走读广东·海上丝绸之路	广东海燕电子音像出版社
64	近代华侨报刊大系	广东经济出版社
65	岭南珍本古医籍校注及研究丛书（第1辑）	广东科技出版社
66	客家珍稀谱牒文献丛刊	广东人民出版社
67	中国绘·诗韵童年	广东新世纪出版社
68	地球上的红飘带——长征史诗画卷研究	广西美术出版社
69	大变革时代的哲学	广西人民出版社
70	中国道路的文化基因	广西人民出版社
71	马克思的上层建筑理论：文本、解释与现实	广西人民出版社
72	贵州清水江文书·黎平文书（第1辑）	贵州民族出版社
73	雷达与探测前沿技术	国防工业出版社
74	高性能纤维技术	国防工业出版社
75	舰船防腐防漏工程	国防工业出版社
76	中国铸造发展史（第1卷）	国家开放大学出版社
77	生命的起源与演化	国家开放大学音像出版社
78	清代诗文集珍本丛刊	国家图书馆出版社
79	中国社会科学院近代史研究所藏“满铁剪报”类编（第1-2辑）	国家图书馆出版社
80	材料研究与应用著作	哈尔滨工业大学出版社
81	中国蝴蝶图鉴	海峡书局出版社
82	中国国家植物标本馆模式标本集（第7-14卷）	河南科学技术出版社
83	1931-1945年东北抗日文学大系	黑龙江大学出版社
84	记住乡愁——留给孩子们的中国民俗文化（第1批）	黑龙江少年儿童出版社
85	20世纪中国科学口述史丛书（第5辑）	湖南教育出版社
86	国家网络空间安全研究	湖南教育出版社
87	鲁迅藏中国现代版画全集	湖南美术出版社
88	百年中国儿童文学编年史	湖南少年儿童出版社
89	濒危汉语方言研究丛书（湖南卷）	湖南师范大学出版社
90	跨学科视野下的易学丛书（第1辑）	华南理工大学出版社
91	鲁迅传（3卷）	华文出版社
92	中国特色社会主义政治经济学名家论丛	济南出版社
93	不朽的征程——纪念长征胜利80周年	江苏凤凰电子音像出版社
94	《扬州评话·皮五辣子》杨明坤口述版（音像制品）	江苏凤凰电子音像出版社
95	城殇	江苏凤凰电子音像出版社
96	清宫散佚文物调查研究	江苏译林出版社
97	警犬良种保纯与高效繁育	江西科学技术出版社
98	六经图碑本研究	江西人民出版社
99	中小学理科教材难度国际比较研究丛书	教育科学出版社
100	清代东北流人文献集成（第2辑）	辽海出版社
101	可爱的中国	辽宁美术出版社
102	公共安全应急管理丛书	龙门书局
103	中国战区受降档案（12册）	南京出版社
104	南京大屠杀辞典（第3-5卷）	南京出版社
105	社会主义核心价值观幼儿绘本（汉蒙文对照）	内蒙古少年儿童出版社
106	法制三农（系列广播讲座）	农业教育声像出版社
107	中国寒旱区地表关键要素监测科学报告	气象出版社
108	云冈石窟全集	青岛出版社
109	世界海洋法译丛	青岛出版社
110	中国深空网：系统设计与关键技术	清华大学出版社
111	大型跨海隧道钻爆法修建技术	人民交通出版社
112	走进科学大门丛书	人民教育出版社
113	中国音乐百年作品典藏	人民音乐出版社
114	山东省自然保护区建设与生物多样性评价研究	山东大学出版社
115	山东村落田野研究	山东大学出版社
116	重返全球与新丝绸之路	山东教育出版社
117	中英文学交流系年	山东教育出版社
118	丝绸之路经济带生物多样性经济价值研究	陕西师范大学出版总社
119	1917-1919：马克思主义经济学在中国的传播启蒙	上海财经大学出版社
120	大飞机出版工程·民机先进制造工艺技术系列	上海交通大学出版社
121	生物力学研究前沿系列	上海交通大学出版社
122	东京审判出版工程（第四期）——远东国际军事法庭庭审记录·中译本（一）	上海交通大学出版社
123	家蚕转基因技术及应用	上海科学技术出版社
124	吴昌硕全集	上海书画出版社
125	秦岭昆虫志	世界图书出版有限公司
126	三苏经解集校	四川大学出版社
127	神经肿瘤学：原理与实践	天津科技翻译出版有限公司
128	癌症分子检测	天津科技翻译出版有限公司
129	基因与纳米探针——医学分子成像理论与实践	天津科学技术出版社
130	中国文化人类学纪录片史论	天津社会科学院出版社
131	中国走社会主义道路为什么成功（英、俄、阿、越、波斯文）	五洲传播出版社
132	图解丝绸之路经济带	西安地图出版社
133	藏传佛教艺术文库（一）	西藏藏文古籍出版社
134	“治边稳藏”重要战略思想研究丛书	西藏人民出版社
135	湖南方言系列	湘潭大学出版社
136	超级科学	云南晨光出版社
137	七彩云霞红飘带	云南晨光出版社
138	中国蝗虫学史	云南教育出版社
139	德昂族调查研究	云南教育出版社
140	罗平生物群——三叠纪海洋生态系统复苏和生物辐射的见证	云南科技出版社
141	非物质文化遗产的田野图像丛书（第1批）	云南美术出版社
142	云南民族传统技艺	云南民族文化音像出版社
143	汉缅大词典（中国版）	云南人民出版社
144	全媒体亮剑	长征出版社
145	说说国防和军队法治建设新征程	长征出版社
146	围棋文献集成（第1辑）	浙江古籍出版社
147	怪波及其数学理论（中、英文版）	浙江科学技术出版社
148	“青瓷要览”丛书	浙江人民美术出版社
149	知识产权经典译丛（第4辑）	知识产权出版社
150	百炼成钢——中国共产党如何应对危局和困境	中共中央党校出版社
151	智库研究丛书	中共中央党校出版社
152	超大型核电锻件绿色制造技术	中国电力出版社
153	“美丽女性，幸福家庭”维汉双语丛书	中国妇女出版社
154	中外5000年文明互鉴（英文版）	中国画报出版社
155	生物质树脂、纤维及生物复合材料	中国建材工业出版社
156	现代国家构建的中国道路——乡村视域中的历史实践	中国科学技术大学出版社
157	中国无障碍电影音像出版工程（第3期）	中国盲文出版社
158	政治哲学史	中国人民大学出版社
159	酷科小子丁冬冬·科学日记365	中国少年儿童新闻出版总社
160	郭沫若年谱长编	中国社会科学出版社
161	煤层气压裂优化设计理论与应用	中国石油大学出版社
162	钱端升全集（第1辑）	中国政法大学出版社
163	当代国外马克思主义研究丛书	重庆出版社
164	真相——永不褪色的国家记忆	重庆出版社

二、认真履职的省级新闻出版行政管理部门
序号	主管单位
1.	上海市
2.	山东省
3.	江苏省
4.	辽宁省
5.	湖南省
6.	广东省
7.	天津市
8.	安徽省
9.	陕西省
10.	云南省
11.	贵州省
12.	江西省
13.	福建省
14.	浙江省
15.	河南省
16.	黑龙江省
17.	北京市
18.	广西壮族自治区
19.	四川省
20.	湖北省

附件2
国家出版基金资助项目2018年绩效考评 因延期核减申报项目数量名单
序号	项目名称	承担单位	核减2020年度 申报项目数
1.	南北朝佛教编年	陕西三秦出版社	1
2.	绍兴县商会档案汇编	上海古籍出版社	1
3.	武威西夏碑整理研究	甘肃人民美术出版社	1
4.	北京戏曲史材丛书	文津出版社	1

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原标题：全程绩效管理 力推出版精品——国家出版基金资助项目2018年综合绩效考评综述

来源：国家出版基金规划管理办公室

责任编辑：刘岩  排版编辑：刘岩