环评问题被移送后，等待他们的将是遗忘？

编者按：本文曾于2月14日在环评互联网公众号首发，当时按生态环境部发布的文件猜测，移送问题的谜底会在5月15日揭开。如今，5月15日已到，官网并未通报相关调查进展，故特转发此文，以示呼应。

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贾专家把手机关了，他疑惑、愧疚、惶恐、忐忑。

昨日下午网上流传着生态环境部发布的《关于移送建设项目环境影响评价文件编制单位有关问题线索的函》，他点开一看，居然有一个是他运作的项目。

当时他颤栗了。

人到中年忧愁多。本来这个农历猪年就过得不太顺心，如今又参演这么一部开年大戏，他的心情大概与翟天临不相上下。

（一）

去年时，贾圣本着帮企业解决实际问题的初衷，指导了一个建设项目的环保工程设计和环评，不料中途原环评单位转行，退出了环保市场，丢下一个烂摊子。

建设单位所托非人，欲哭无泪。这才后悔于低价找烂技术单位。诉讼花不起那个时间成本，无奈之下，只得请贾专家出手相助，表示价格不是问题。

贾专家就像吴京参演《流浪地球》一般，从友情出演，硬生生变成了领衔主演。

当惯了评审专家的贾圣已好久没有操刀环评，有些技痒，就揽下了这活，按高工的出手价，收了对方不菲编制费，资质费另计。

写到半途，贾圣难以为继，写不下去了，因为他生疏了。

当惯了指指点点的专家，再回过头来当写手，亲自事无巨细的找资料，写报告，居然有积重难返之感。

这情形，大概与局长被处分后，降职为办事员一样尴尬吧。

贾圣心想，人成名后千万不要再接受初级任务的挑战，搞好了不算本事，搞不好，一世英名就毁了。

用宝刀来砍柴，虽然也砍得动，但不免要损伤了刀，划不来。加之单位不时有事情要办，贾圣真是无心写完这个报告。

反正迟早还要找资质挂靠，不如将这个项目分包出去，自己作技术指导就好了。他这么盘算。

（二）

贾圣第一个想起的是他的师弟，原环科院的同事，对方手下可是有一群技术单身狗。

他拉下面子、放下架子主动联系师弟，美其名曰介绍项目，加强合作，还说“渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。不料师弟并不买账，以工作繁重为由，婉言谢绝了。

无可奈何之际，他只好在网上、微信群、QQ群上发贴，找枪手，找资质。

所谓重赏之下必有勇夫，起初无人问津，但他坚持发了几天，且把价格提到一定高度后，自然就有鱼上钩了。

来合作的是外省一家环评机构，其在全国范围内贩卖资质几乎人尽皆知，虽然时不时会被市县区级主管部门通报，但这并不能扑杀他们的勃勃生机。

真是野火烧不尽，春风吹又生。

联系贾圣的是该机构在本区域的负责人，专职拓展业务的，价格谈妥后，对方就派了一名技术人员，叫黄灿的，跟进这个项目，贾圣本想带他去看看现场。黄灿说他就在项目所在地区，自己去看就行了，不用带。

原来黄灿是该公司在当地招聘的大专生，有地缘优势。贾圣电话里跟他叮嘱了一些要点，叫他认真编制报告。

黄灿满口答应。

（三）

不到半个月的工夫，报告就编制好了。

资质单位找了几个环评工程师签名，就交给贾圣。

贾圣见对方如此效率，以为是技术质量过硬的公司流水线生产，质量和速率定有所保证，也没细看，就转寄给建设单位，要他们报送到环保局窗口。

窗口接单后，形式审查没问题，就转交给评估中心进行技术审查，此过程贾圣没有主动关怀。

不料第一次专家评审会没过，且问题很多。

大气评价等级有误，敏感点有遗漏，原辅材料特别是危险化学品组分和性质缺失，环境影响预测不符合导致要求，连平面布置图都张冠李戴……

贾圣大失所望，颇为忿恚，但对方出资质和工程师都没有说什么，他也不便深入计较，只得先向建设单位解释、道歉，再协调各方把报告改好。

资质单位负责人也为之前的大意心存一丝愧疚，一边叫黄灿好好向贾圣请教，修改好报告；一边又叫贾圣去评估中心活动一下，跟评审专家打打招呼。双管齐下，好早日通过评审，拿到批复。

既然同舟共济，贾圣也不便推却，只得觍颜去找市局及评估中心的老同学，老朋友。

自始至终，贾圣都没见挂名项目负责人的环评工程师露过面。那是一个女孩的名字，似乎是叫安若琪，但签的字却十分粗犷。

（四）

第二次专家评审会，贾圣想尽办法，终于被请为评审专家。虽然他极力表现得中立公允，但关键处还是忍不住替甲方说话。在他的斡旋下，这一次评审勉强通过，但报告还存在不少问题。

贾圣心知肚明，既然其它专家及评估中心没指出来，他也就沉默不语了。

会后他告诉了资质单位这些问题，要他们细化修改，对方却并不担忧，说大不了被抽查复核，通报批评后整改么，家常便饭。

于是报告评审后经过简单修改，就递上去走报批程序了。

每个环节发现点什么问题，资质单位就请贾圣动用私人关系私下拿回来修改，如此二三回，也不知道有多少个终稿版，然后就批前公示了，没多久出了批文。于是这个环评项目就这样完结了。

市场混乱、资质挂靠背景下的环评，就是这么奇怪。

贾圣背底里拿的钱最多，却并不直接相关；

黄灿写的报告，却并没资格签名担责；

签名的环评工程师责任最大，却始终没有露面，连人长什么样都不知道；

资质公司虽经贾圣提醒报告还有质量问题，却不组织技术力量修改也不惧怕；

评估中心和评估负责人也没时间认真核对；

至于业主，拿到批复就达到了目的，其中有什么恩怨纠葛，一概不用理会。

（五）

以前环评报告批复后，生命就终结了，后续也没什么事。自从加强事中事后监管，形成抽查机制并技术复核以来，环评报告就是终身制了。

批复远没完事，应对完抽查才可闭眼。

怕事偏偏就会来事。

这个项目年底真被生态环境部抽查到复核。当时资质单位淡然地告诉了贾圣，他颇为担忧，却束手无策，只得和业主陈述厉害，要求他只管做好环保措施。

贾圣认为，环评报告只是预测性的技术文件，纸上文章，写得不好甚至有严重质量问题，至少还不会直接造成实际不良影响，而建设单位的建设行为才是影响环境的关键，抓好这个，比写好报告更有实际意义。

资质单位却没那么紧张，以为最多又是个通报批评，无非是麻子脸上多块疤，无伤大雅。

谁也没想到，生态环境部这次居然破天荒地来了个“线索移送“。

公告上没写明项目具体有什么技术问题，只言明”存在严重质量问题“，让人心慌慌。

此公告一出，资质单位，原评审专家，评估中心代表都发微信来问贾专家，要怎么办，会有什么后果；连建设单位也担心批复会被撤销，有几个人还打电话来了。

贾圣也没遇到过这种事，心中没底，不敢接电话，只得把手机关机了。

（六）

贾圣心乱如麻，他脑海里有无数个疑问，想找人解答。

”生态环境部这个函，为什么只针对技术单位，将线索移交给技术单位所在省份的生态环境厅，而不抄送给项目及建设单位所在省份？这是在取消环评资质后，新环评法正式出征前杀人祭旗么？“

”如此高调点名移送线索，郑重其事，明显是要各生态环境厅深挖尽掘，痛下杀手，如果调查发现问题，所有相关单位和人员都会受到处分么？5月15日后，会发生什么？“

”《建设项目环境影响评价资质管理办法》刚停止执行没多久，这么快就按修改后的《环境影响评价法》处罚之前复核的技术报告，真不给喘息之机？若以新法处理旧罪，合规么？“

”当真有事的话，报告挂名的环评工程师是罪责难逃了，像我自己这种幕后操纵，运作项目会不会被拔出萝卜带泥？实际编制报告的黄灿又会不会有影响？“

……

环评文件有关问题线索被移送后，等待环评单位他们的，又将会是什么？

贾圣也不知道。

或许，随着时间推移，没准大伙儿很快把这事给忘了。

又或许，人事多变，负责这事的领导到时调职，就没人深究了。

END

本故事纯属虚构。

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