村镇银行“存款”先行垫付，河南的有关冒号们，上过网吗，会上网吗？

文|庄志明律师

昨晚关于河南村镇银行“存款”的那个事又冒出热点了：

话题是#河南对村镇银行客户开展先行垫付# ，一看到“先行垫付”四个字，网民很容易就联想到是不是有背锅侠出手相助了。

说实话，资金暴雷事件联想到他人背锅，毫不稀奇。很长时间以来，“按闹分配”是一些地方、一些部门的经常性操作，即所谓的“维稳”，“拿钱买平安”。甚至于一些人美其名曰，但凡可用人民币解决的问题，都不是问题。

笔者在此必须旗帜鲜明地捣通说，“拿钱买平安”，根本原因是在于拍板的领导们屁股不干净，怕群访群闹把自己的底裤给扒了，露出脏屁股。那就慷公家的慨，揩自己的屁股（反正又不花自己家里的钱），何乐不为？

昨晚，网络大V“风的节奏吹”震怒发帖了：

|依法维权，

依法行政。

犯罪问题，政府垫钱，哪条法律授权的？全体纳税人的钱随便就可以用？

犯罪问题，立案查处；监管失职，渎职处理。

小偷偷东西，派出所能赔钱？|

吹老师在此帖中直接指明了可能是“政府垫钱”，实际上持这种思想的不在少数。“先行垫付”四字很容易想到政府垫钱，政府做冤大头，要不谁垫钱？笔者认为，吹老师发帖抨击非常正确，该敲打必须敲打，不敲打的话，某些冒号就会胡作非为、乱作为。

决不能再发生让全体纳税人来承担少数人投资博弈的风险了。。。就是对犯罪分子株连九族也不能让全体纳税人买单。

此番必要的敲打同时，这次河南银保监局 河南省地方金融监督局的公告全文，我们也要认真看看。

“根据案件查办和资金资产追缴情况，经研究，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。”

公告的前文即提到“先行垫付”，但是有前缀语的：“根据案件查办和资金资产追缴情况，”敞亮地说，“先行垫付”是因为有资金资产追缴情况，换言之，没有资金资产追缴，就不存在“先行垫付”了，因为没钱垫付。

可见，追缴财产是一切经济犯罪挽救损失的生命线，没有追缴即没有挽损，前天我在文章闹，闹不出钱来；坐，也坐不出钱来也说到：“经济犯罪的损害怎么弥补？得依靠“追赃”，赃追回的多，则弥补的多；赃款追回的少，就弥补的少。”

从河南公告里可初步看出，追缴财产还是有成绩的，要表扬，要点赞，但未达到丰满性感、摇曳生姿的程度——“分批开展”四字隐隐约约看出追缴的资金还不是很充分。追缴工作还得继续。

但，指望闹，大闹特闹找背锅侠，指望政府“花钱买平安”的时代，正渐行渐远，必须认清这个形势。

昨晚河南的公告，单凭看“先行垫付”字眼，很容易联想到政府背锅，但把上下文的语境联系起来看，则政府背锅的味道要少多了，甚至说没了。可惜是垫付的资金哪里来的？公告里没写明，又让人浮想联翩，网民最关心的是不是政府财政垫付的？

无独有偶，昨晚安徽蚌埠市方面于同一个日期也出了个和河南大同小异的公告，大家开看看：

文字表述是不是很相同？很显然，村镇银行这个暴雷的处置工作是统一安排的，“先行垫付”是一个整体性推进的工作。

为什么从金额小的“客户”开始垫付？道理很简单，100万资金，给一个大户，或许只能解决一个人的问题；100万资金给小户，很可能解决几十个人，用最少的钱瓦解最多的人，一下子就把矛盾冲突减小了许多。这就叫抓住矛盾的主要方面去解决，人民内部矛盾也是要讲究策略的，在斗争中团结，在团结中斗争。

既然讲究策略，那“先行垫付”算是一个策略，但问题是你得把策略站上舆论制高点啊，弄了个不清不楚，不明不白的表述，此番的官方公告实在是勉强及格。打个不及格，也是可以的。我很怀疑有关冒号平时还上网，还会上网啊，网上网民关注的热点、疑点、焦点还了解啊？

但有一点笔者说明，认真品味官方公告其实看不出有政府背锅和垫付的味儿，“垫付”一词本身就不是背锅的意思；如果是政府垫付，那应该表述为“代为垫付”字眼。再者公告里还有这么一句话：“垫付工作由河南省农村信用社联合社代理组织实施”，联系前文，“代理组织实施”仍然是建立在“资金资产追缴情况”，没有说让其筹措资金。

舆论事件，政府应对时，尽量不要给舆论上很多疑惑、浮想联翩的空间，有疑惑的空间，就容易催生各种负面信息，最后给工作推动造成困难。有大为疑惑的空间，还不如不发布呢。

退一步说，这个“先行垫付”就算是政府垫付了，我认为也不是什么糟心事，只要加个括号注明“垫付资金在追缴款款里冲抵”即可，反正查封资金掌握在政府手里，垫多少冲多少。问题是你得敞亮点啊！！！

总之，有关冒号，网络舆情知识要学习，网言网语更要学习！

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