巴西首都骚乱，一场植根于亚马逊雨林的政变

去年10月，在时任巴西总统博尔索纳罗公开威胁一旦败选就号召支持者上街抗议的时候，没有太多人将他的威胁视为一种严肃宣言。

2023年1月8日，预言成了真，巴西首都巴西利亚复制了两年零两天之前美国首都华盛顿震惊世界的一幕：博尔索纳罗的支持者冲进了巴西国会，要求推翻总统大选结果，纠正选举中的“舞弊”，在此之后，巴西最高法院和新总统卢拉的办公室也成为冲击目标，由于蓄意破坏，巴西最高法院法庭大厅变得一片狼藉。

自2018年竞选以来，博尔索纳罗一直被媒体和公众调侃地称为“巴西特朗普”，如今在总统职权已经卸下之际，这一类比终于完成了它的最后一个阶段，以另一场国会骚乱为标志，博尔索纳罗正式成为了特朗普的巴西镜像版本。

然而，巴西首都的这一切并非完全是美国国会山骚乱的翻版。1月9日，巴西最高法院法官莫赖斯公布决定，暂停巴西利亚行政长官伊巴内斯·罗查90天职权，随着得到公布的细节越来越多，这场骚乱也越来越脱离其公众抗议活动的原貌，而变得更像一场处心积虑操纵下的未遂政变：巴西最高法院公布的调查结果认为，如果没有来自执法部门乃至政府高层的里应外合，这场骚乱没有爆发的可能性。几天后，两名高级安全官员因被指应为这次骚乱负直接责任而被捕。

●聚集在巴西利亚国会大楼门前的博尔索纳罗支持者 / 网络

骚乱爆发之际，巴西国会正在休会期，真正的主角博尔索纳罗并不在巴西国内，而在美国，新总统卢拉也并不在首都巴西利亚，而在圣保罗。骚乱爆发后至今，这出“空城计”，仍未唱完。

政变疑云

毋庸置疑，极右翼、阴谋论与假新闻再一次担当了巴西骚乱的台前主角，冲进国会的抗议者打出的关键标语之一是“我们要源代码”，直指两个月前以电子投票形式完成的巴西总统大选结果受人操纵，在国际媒体的报道中，也有大量接受采访的抗议者复述了散布于社交媒体的多种阴谋论，从投票机器发生故障的视频，一直到是美国民主党操纵了巴西选举结果。

但即使如此，这场突然而来的骚乱仍无法简单地通过阴谋论解释：过去两个月，博尔索纳罗的支持者封锁了巴西多条高速公路和炼油厂，宣称要“瘫痪”巴西经济，同时集结在各地军方办公室门前，要求后者出面推翻总统选举结果，巴西警方的调查表明，有人为抗议者提供了物资和后勤、甚至资金方面的支持，并可能直接导致了抗议者聚集在各地军营门前、将诉求指向巴西军方。

另一方面，一月自卢拉举行就职典礼以来，巴西利亚安防和保卫工作频现漏洞，甚至直到1月8日骚乱爆发当天，仍有大量报道指出部署在国会大楼和最高法院周边的军警面对骚乱参与者的冲击无动于衷。

1月9日，巴西利亚行政长官伊巴内斯·罗查被最高法院宣布暂停行使职权，随后几天，越来越多的细节得到披露：显然有人代为支付了抗议者从巴西各地赶往首都巴西利亚的全部车费，组织者声称这笔资金来自“捐款”，但没有透露捐助者的身份；在8日的骚乱爆发之前，国会大厦附近的安保人员被大量撤走，余下的安全警察甚至被指协助了抗议者冲击国家机关。

更为直接的责任人名叫安德森·托雷斯，曾在博尔索纳罗政府出任司法部长。由于巴西利亚行政长官罗查的命令，托雷斯在1月2日就任首都安全工作主管，随后的四天内，他撤换了自己部门的绝大多数负责官员，换上了一批新人。在最为保守和含蓄的说法里，这些新人当中有不少对博尔索纳罗抱持同情。

●安德森·托雷斯（左）与巴西前总统博尔索纳罗 / 网络

8日的骚乱爆发以后，罗查解释称他仅是遭到了托雷斯的蒙蔽，而托雷斯本人则在骚乱爆发前夕抵达了美国佛罗里达州——博尔索纳罗也在那儿——开始了他为期两周的“度假”。1月14日，托雷斯在返回巴西后立即被捕，罪名可能涉及渎职和共谋。

除此之外，还有一片最新的阴云来自军方：经过一周的调查，多个信源给出的信息指向巴西军方目前态度微妙，已经公开阻碍司法部逮捕抗议参与者，也不同意执法部门清理抗议者位于军营周边的营地，据称，巴西军队高级指挥官胡里奥·凯撒·阿鲁达曾在军方总部当面告知现任司法部长法比奥·迪诺：“你们不会在这里抓人。”巴西政府针对军方总部附近抗议者营地的突袭行动则被军方有意阻碍了超过八个小时。

几天后，总统卢拉公开向媒体透露，巴西利亚的骚乱中“有很多获得纵容的行动者”，因为总统办公室大门敞开而没有遭到破坏，“很多人被军警纵容，很多人被武装部队纵容了，我相信总统府的大门是由这些人打开的。”

抗议背后的利益合流

在越来越多的政变迹象以后，巴西最高法院在1月13日授权同意了将博尔索纳罗列入调查对象名单，这意味着他将有可能在回国后面临逮捕。目前他仍在美国佛罗里达，已有美国民主党议员要求总统拜登吊销其美国签证，但直到目前，巴西司法部长迪诺仍对媒体确认，司法部尚未能够建立起博尔索纳罗与骚乱直接相关的证据链。

比起博尔索纳罗，更直接的证据正在指向另一批人。

去年11月，在反对大选结果的抗议行动刚刚成形时，巴西北部帕拉州警方曾转交给最高法院一份调查结果，联邦办公室议会秘书桑德罗·纳西门托·费雷拉·布兰科被指是抗议运动以及封锁高速公路等行动的幕后领导者，他是代表帕拉州的国会议员埃德尔·毛罗的秘书，而后者不仅是博尔索纳罗的著名支持者，也是巴西议会极右翼议员的代表人物，积极支持开发亚马逊雨林。此前巴西一家调查媒体Repórter Brasil曾使用自行开发的Ruralômetro量表分析过议员群体中的“农村热”，意指支持开发雨林、反对环境保护的农业和畜牧业阵线，毛罗以高度的反社会、反环境表现在评分中名列500余名议员中的第三。

●去年11月的抗议中圣保罗的博尔索纳罗支持者 / Folhapress

在巴西，农业和畜牧业是雨林和湿地的反义词，由于曾经采用过鼓励“开发荒地”、承认自行开发的土地即归开发者所有的土地所有政策，自行砍伐雨林并占有土地的行为普遍存在，即使在类似政策已被废除多年后的现在，如何清理和退还已经被占领的地块仍是难题，而地区经济利益日益盘根错节，难以撼动。

帕拉州正是巴西被亚马逊雨林覆盖的九个州之一，也是过去几年当中亚马逊非法砍伐和开采活动最为猖獗之地，毛罗的出现并非孤例，而似乎并不值得意外地，帕拉州同样也是过去两个月里反对大选结果、封锁道路和炼油厂、要求博尔索纳罗继续掌权呼声最高、与警方冲突也最为暴力的地方。12月24日，还有一名男性嫌疑人因被怀疑与在巴西利亚的一场未遂爆炸有关而遭到警方逮捕，这名嫌疑人也来自帕拉州。

与之同时，位于帕拉州的土著保护地Apyterewa在去年8月到12月间成了全巴西非法砍伐最为严重的保护地，卫星在这里记录到了超过32万个非法砍伐警报，比前一年同期增长了82%，博尔索纳罗未卜的政治前景以及随之而来的大选失败，被认为是刺激非法砍伐和开采活动的最直接诱因：如果博尔索纳罗下台，占领新的土地可能会变得困难且包含更高的法律风险，因此更多人急于将占领变成一种既成事实。

巴西现任司法部长迪诺在接受美国《华盛顿邮报》的采访时直言不讳地表示，参与骚乱的尤其是那些参与非法农业综合企业的人，“那些占据土著土地、公共土地、走私农药、化肥的人，还有从事非法采矿活动的人。这就是将要出现的场景。”

一些中小型农业综合企业已经公开或半公开地认领了对骚乱参与者的金钱支持，例如巴拉那州的一个小型农村农业企业联合会，还有更多的“捐款”，仍在追索来源。

围猎亚马逊

在就任总统的四年里，博尔索纳罗以他对亚马逊雨林的敌意态度著称，但更加公平的说法也许是，博尔索纳罗以致力于从亚马逊雨林地区攫取利益著称。对他而言，亚马逊雨林是金矿与油田，也是源源不绝的金钱和选票的来源，唯独不具有环境效益和气候责任。

●无人机记录下的亚马逊雨林砍伐现场 / Greenpeace

2019年1月博尔索纳罗上任以后，亚马逊的森林砍伐率飙升至近十五年的高位，巴西国会也在同时出现进一步右倾，此后几年，巴西环境部和环境保护机构一再遭到削弱，国会则相继通过了被称为“销毁一揽子计划”的三项立法：被称为“毒药法案”的PL 6. 299/2002取消了对农药使用的监管批准；被称为“土地掠夺法案”的PL 2633/2020使土地掠夺者更容易将他们对公共土地的占用合法化；被称为一般环境许可法的PL 3729/2004则取消了某些行业的许可证需求，并削弱了环保机构的作用。

仅在2020年，博尔索纳罗政府就做出了593项与环境有关的法规修改，2021年7月，巴西政府又通过立法，宣布2014年之前被非法夺取和清理的土地所有权合法化。

过去四年当中，博尔索纳罗政府系统地破坏了巴西的环境部、原住民事务部（FUNAI）、环境部致力于保护和可持续发展的分支机构IBAMA、监测森林砍伐的机构INPE以及奇科-门德斯生物多样性保护研究所——该研究所本身就是以1988年被谋杀的橡胶工匠命名的，这一悲剧开启了巴西的现代环保运动。人员变动、作用减弱和预算减少也困扰着剩下的部门。根据绿色和平巴西办公室的数据，2019年到2020年期间，一些负责环境政策的核心机构的预算被大幅削减，与环境有关的工作岗位减少了10%。

没有人能说清在这些保护措施被刻意放松甚至取消之后，有多少人从破坏亚马逊雨林的事业中得到了多少金钱，外界所能确知的只有亚马逊雨林过去四年中的非法砍伐速度和森林火灾规模，都堪称前所未有。

而刚刚胜选上台的卢拉被普遍预期将扭转博尔索纳罗的环境破坏政策。他在1月1日的就职演说当中提及，“我们不会容忍针对少数民族的暴力行为、森林砍伐和环境退化”。此后几天，他相继发布了六项涉及环境保护的法令，并史上首次成立了土著人民事务部，后者是巴西雨林保护事业的主要支柱之一。

又过了一周，已深深植根于亚马逊雨林、并蔓延到巴西全国的那张利益网络，发起了竭尽全力的反扑。（责编 / 张希蓓）

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