莫斯科正在离开外高加索
亚美尼亚总理帕西尼扬正在经历政治生涯的第三次重大考验。
两年前,在输掉了第二次卡拉巴赫战争以后,帕西尼扬以惊人的耐心和毅力,坦然面对国内此起彼伏的抗议浪潮表示“绝不辞职”,并旋即用2021年6月的提前选举成绩证明了自己:在卡拉巴赫的战败并未撼动他在国内的政治地位,即使失去了在亚美尼亚民众心里具有特殊历史象征意义的重要城市舒沙,大部分人依然不吝于向帕西尼扬表达他们的信任。
也或许事情的实质不是择优而是比烂,他们所怀有的真正态度是对帕西尼扬之外政坛其他人的集体不信任,但这对帕西尼扬来说已经足够。
2023年,新的质疑伴随着新的战火,再一次烧到了帕西尼扬面前:9月19日,阿塞拜疆以己方车队遭到接连两次爆炸袭击为由,向安静了三年的卡拉巴赫地区发动了最新一轮“反恐行动”,卡拉巴赫首府斯捷潘纳克特遭到炮击和无人机袭击,数栋高层建筑成为打击目标,当地政府报告的死亡人数迅速爬升到近100人。
亚美尼亚国内的抗议浪潮随即爆发,数千人聚集在首都埃里温的中央共和广场,谴责帕西尼扬的渎职与冷漠——对于抗议者来说,三年前输掉了第二次卡拉巴赫战争、一年前坐视阿塞拜疆军队逐步蚕食和封锁拉钦走廊、又在四个月前公开让步,宣布愿意承认卡拉巴赫为阿塞拜疆领土的帕西尼扬,是这一切麻烦和耻辱的始作俑者。短短数小时内,抗议活动升级到了冲击政府大楼,军警为此出动了强光爆震弹等对于街头抗议来说堪称重型的威慑性武器,事后的统计表明至少有三十多人在抗议现场受伤,其中军警与抗议者的比例接近1:1。
●埃里温保护政府大楼的防暴警察 / 生意人报
对于过去五年中久经风浪的帕西尼扬来说,这样的阵仗还算不上什么,但阿塞拜疆的这次“反恐行动”,的确发生在亚美尼亚正在试图调整航向的节骨眼上——9月9日,在宣布边境地区再次发生交火,并称观察到阿塞拜疆在边境集结军队,可能导致局势升级之初,帕西尼扬与多达六位外国领导人进行了通话,其中包括了美国国务卿布林肯与伊朗总统莱西,但并未出现俄罗斯总统普京的名字。
“对俄罗斯的依赖是一个错误”
尽管类似的表态在学界或网络舆论中不算鲜见,但帕西尼扬是乌克兰之外,第一个将这句话以国家领导人身份说出来的人:他在9月初与意大利媒体《共和报》的采访中说,经历了俄乌战争的俄罗斯,已经“永远地改变了”,它不再有能力兑现曾经给出的承诺。
他以此来解释亚美尼亚在近期的一系列“转向”操作:在同一场采访里他直言不讳地说,此前亚美尼亚在国家安全领域对俄罗斯的依赖是一个“战略错误”。几天后的9月6日,亚美尼亚国防部宣布了与美国联合开展的Eagle Partner2023军事演习计划,这是亚美尼亚独立以来的第一次。
俄罗斯对亚美尼亚的一系列举动反应激烈,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃不止一次地表示,亚美尼亚正在充当西方的傀儡和工具,试图将俄罗斯挤出外高加索地区。
也在这一期间,亚美尼亚与阿塞拜疆之间的紧张态势出现一系列升级迹象,双方围绕连接亚美尼亚本土和卡拉巴赫地区的唯一陆上通道拉钦走廊的争执一再激化,双方都在不断报告遭遇炮击等袭击事件,但当阿塞拜疆方面将问题集中在“亚美尼亚有意挑动局势”的指责时,亚美尼亚在做另一件事:持续指控俄罗斯在卡拉巴赫局势上无所作为。
仍然是在9月初,就在帕西尼扬那场引起国际注意的采访发出后不久,其夫人安娜·哈科比扬带着一批人道主义援助物资飞往基辅,并出席了由乌克兰第一夫人艾莲娜·泽连斯卡组织的“第一夫人和先生们”峰会。
●安娜·哈科比扬9月7日在基辅的“第一夫人和先生们”峰会上 / Instagram
同步进行的还有一个看似无关,但引起了相当程度侧目的举动:9月1日,亚美尼亚政府向议会提交了《国际刑事法院罗马规约》并申请了后者的批准。尽管帕西尼扬本人解释说,此举并不会影响亚美尼亚-俄罗斯双边关系,但考虑到亚美尼亚在1999年便已在罗马规约上签字,而其国内授权批准的流程在此后延宕了二十三年,亚美尼亚政府在这个九月突然推动的审批流程仍然意味深长——今年3月,国际刑事法院发出了针对俄罗斯总统普京的逮捕令,理论上,所有罗马规约缔约国都有义务在普京进入本国领土范围时对其实施抓捕。
9月9日,帕西尼扬就不断升级的卡拉巴赫局势与六个外国领导人进行了通话,名单中包括法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、美国国务卿布林肯、伊朗总统莱西,也包括格鲁吉亚总理伊拉克利·加里巴什维利和土耳其总统埃尔多安,唯独跳过了俄罗斯总统普京。
9月20日,就在阿塞拜疆宣布了其“反恐行动”并炮击斯捷潘纳克特后一天,与帕西尼扬紧急召集的国家安全会议——他在这次会议上再次强硬要求俄罗斯维和部队“采取行动”——同时,亚美尼亚议会正式通过了罗马规约。
卡拉巴赫僵局的最后答案
比起传统盟友俄罗斯,宿敌阿塞拜疆的举动对于亚美尼亚来说不那么值得意外。
今年4月,在逐步推进的小规模蚕食行动之后,阿塞拜疆最终彻底封锁了曾经出现在2020年三国停火协议核心位置、约定由俄罗斯维和部队进行控制的拉钦走廊,卡拉巴赫地区仅存的尚未落入阿塞拜疆实际控制的斯捷潘纳克特及其周边地区因此陷入军事封锁,当地食物、药品和生活物资很快发生短缺,帕西尼扬的求援呼声,至少在他自己看来,并未收到应有的回应。
一个月后,在越来越大的内外压力下,帕西尼扬做出亚美尼亚方面迄今为止的最大让步,宣布埃里温已经做好承认卡拉巴赫地区是阿塞拜疆领土的准备,前提是要求阿塞拜疆保障当地亚美尼亚族人的各方面权利。
此举曾被认为带来了谈判曙光,但现实并未按照理想设定发展。在此之后,双方的谈判再次陷入僵持,并在今年7月宣告暂时中止。
9月,在不断增加的有关炮击和小规模军事冲突的报道之中,阿塞拜疆再次强调,要求亚美尼亚从卡拉巴赫地区撤出军事人员,这一要求随后被巴库进一步澄清,即这里的军事人员也包括卡拉巴赫地区未被承认的“阿尔查赫共和国”的武装部队。9月19日凌晨,阿塞拜疆报告了连续两起卡车遭地雷炸毁的事件,两台车分属阿萨拜疆公路管理局和内务部,死者均为公务人员。
阿塞拜疆随后发布了一则公开声明,要求解散未被承认的“阿尔查赫共和国”的权力结构。随后,“反恐行动”揭开了其序幕。
●9月19日遭遇炮击的斯捷潘纳克特街景 / RIA
“挤出”外高加索
考虑到“阿尔查赫共和国”在阿萨拜疆军事行动开始后几乎立即表示了谈判意愿,而迄今为止并未出现阿塞拜疆部队进入人口稠密地区的消息,两国(或者三方)之间爆发第三次卡拉巴赫战争的可能性极小,但在此之外,等待着帕西尼扬的是又一轮来自国内的激烈考问,以及与俄罗斯之间仍然注定漫长的“离婚”。
直到目前,帕西尼扬似乎并不打算在这一转向问题上改变立场。9月19日,在紧急召开的国家安全会议上,帕西尼扬对阿塞拜疆提前就自己的军事行动计划通知了俄罗斯,而亚美尼亚方面未从俄罗斯处获知任何消息的情况表示了“惊讶”。
在此之前,帕西尼扬已经多次表达过对俄罗斯表现的失望,并曾公开表示过亚美尼亚将考虑退出集体安全条约组织,俄罗斯则对此反唇相讥,称帕西尼扬是试图拉俄罗斯为他自己的错误决策“背锅”。
9月20日当地时间中午,“阿尔查赫共和国”宣布同意放下武器,这满足了此前一天阿塞拜疆总统阿利耶夫告知给美国国务卿布林肯的停火条件,但并非一份获得阿塞拜疆同意的停火协议。克里姆林宫随后发布的官方声明看起来更为微妙,总统发言人佩斯科夫称,克宫正在等待普京与帕西尼扬就卡拉巴赫地区停止敌对行动的谈话内容达成一致意见,“尚未计划与阿塞拜疆总统阿利耶夫进行接触”,同时,“俄罗斯不接受亚美尼亚在卡拉巴赫问题上的指责。”
过去几年,亚美尼亚是俄罗斯仅存不多的地区盟友之一,外高加索地区的另两个国家格鲁吉亚与阿塞拜疆,都已因各种各样的原因疏远了俄罗斯,当最新一场口水战爆发在埃里温与莫斯科之间,俄罗斯警告过多次的,莫斯科正在被“挤出”外高加索的情景,正比任何时候都更接近现实。
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