【双周发布】快上车！“时光列车”带你穿梭罗湖物业管理40年

“小物管”牵动“大民生”

物业服务质量

关乎着千家万户的幸福指数

你知道吗？

罗湖是国内物业服务的

试验田、策源地、风向标

可以说，全国物业服务看深圳

深圳物业服务看罗湖

3月25日，罗湖“双周发布”举行物业管理改革专场。罗湖区住房和建设局局长马晓东联合多位物业管理领域专业人士带来“从‘管理服务’到‘共建共治共享’——罗湖物业管理改革40年”主题发布。

据悉，中国内地第一家物业公司、第一家业主委员会都成立于罗湖区。多年来，罗湖区持续探索物业管理系列改革，并取得多项成就。

例如，罗湖区首创小区党支部、物业服务企业、业主委员会、居民小组“四位一体”党建新模式。此外，罗湖研发了全市首个“透明物管”监管平台，率先探索“互联网+物业公益法律服务”，开设公益在线物业调解；设立“物业开放日”，让业主、居民代表参观物业服务企业内部的运作流程，了解基层物业服务的具体内容等。

想要回顾发布会的小伙伴

可以扫描下方二维码查看图文直播哦

搭乘时光列车

回顾罗湖物业管理改革40年

1981年3月

中国内地第一家物业服务企业在罗湖成立

到2021年3月

罗湖物业管理走过了整整四十年

让我们一起搭乘时光列车

跨越罗湖物业管理的历史经纬

追溯这40年的发展轨迹

第一站：试验播种，敢为天下先

“从无到有”，星火燎原

全国物业管理行业多项“第一”

在罗湖播种、诞生

中国内地第一个商品房小区在罗湖诞生

1981年，一个占地只有2万多平方米、不足700户的住宅小区——东湖丽苑，进入了人们的视野。东湖丽苑是深圳第一个涉外商品房小区，也是中国内地第一个商品房小区。作为一次大胆的尝试，东湖丽苑的开发从此载入了中国物业管理发展的史册。

点击视频查看东湖丽苑的故事↓↓

中国内地第一个物业服务公司在罗湖成立

1981年3月，由深圳市编制委员会正式批准，中国内地第一家物业服务企业——深圳市物业管理公司成立，同年9月，东湖丽苑管理处开始运作。物业管理作为一种新型的住宅管理模式开始走进人们的生活，物业管理行业由此播种。

中国内地第一个业主委员会在罗湖组建

1991年3月，中国内地第一个业主组织——天景花园业主共管委员会成立。开启了“社区居民自治和专业服务相结合”的共管模式。

第二站：改革驱动，直面民生短板

随着物业服务的不断发展

物管矛盾也不断凸显

物业管理改革是一块必须啃的“硬骨头”

这项改革事关广大业主的根本利益

辐射社会方方面面

罗湖率先向改革要动力，以创新求突破

2015年开始持续探索物业管理系列改革

一是规范指导，推出“改革工具箱”

罗湖出台《关于规范物业管理工作的指导意见》，明确推进业委会选举、建立业主监事会、探索业主大会社团登记、“菜单式”物业服务等在内的12项改革重点，这12项举措组成物业管理改革的一整套“改革工具箱”。

此项改革得到了国家住建部的认可，并于2016年获得广东省住建厅批复，罗湖被列为物业管理改革试点区。

二是兜底保障，“小物管”服务“大民生”

罗湖在全市率先推出“无物业管理老旧住宅小区综合整治及规范化管理”系列创新举措。2018年8月，区政府决定投入1个亿，用于推进118个无物业管理住宅小区全面综合整治和规范化管理工作，截至2019年12月底全面综合整治基本完成。

点击视频查看综合整治小区之一莲泉花园的故事↓↓

罗湖以“运维服务企业”为抓手，大胆探索，不断推进基层治理创新，打造物管改革的“罗湖模式”。此项工作被全国智标委作为绿色物业优秀案例列入《蓝皮书》。118个无物业小区也在抗击新冠肺炎疫情中交出万人零感染、零确诊的优异“答卷”。

三是坚持共建共治共享，深化基层治理内涵

2016年7月，罗湖区委区政府通过“八项举措”压实物业服务公司主体责任、“三大体系”建设深化延伸基层治理内涵，实现了群众幸福感、获得感、安全感的同步提升，达到了融合共治多方共赢的基层治理新格局。

四是探索智慧物管，有效化解矛盾纠纷

物业管理矛盾主要原因在于业主、物业服务企业、政府管理部门之间信息不对称，管理不透明。基于此，罗湖研发了全市首个“透明物管”监管平台，实现了物业小区安全隐患和矛盾纠纷及时发现、快速处理，各职能部门协同管理，及时解决困扰居民生活的各类问题。

目前全区物业项目已基本完成罗湖“透明物管”智能系统平台的线上注册，并在全区遴选了9个小区作为试点将LED终端屏投入使用。同时，罗湖智能平台还率先在全国探索 “互联网 + 物业公益法律服务”模式。

第三站：以党建引领 开启新征程

如何使得物业服务企业

在党组织的领导下积极参与到基层治理中？

如何让社区、小区的组织建设更加完善？

近几年

罗湖区逐步摸索出一条

“党建引领、联合研讨、

多方参与、共同决定”的方法路径

在基层治理、疫情防控、小区旧改等方面

均发挥了重要作用

全区物业管理党建工作日趋成熟，成效明显

主要体现在这些方面

↓↓

一是首创“四位一体”党建新模式

近年来，罗湖先试先行，形成了黄贝街道怡景花园、桂园街道鸿翔花园小区、东晓街道百仕达花园三期为代表的小区党支部、物业服务企业、业主委员会、居民小组“四位一体”党建新模式。该模式一经提出，先后受到国家住建部、省委组织部、省住建厅等各级党政机关的高度关注与认可。

黄贝街道怡景花园小区，在“四位一体”党建模式的基础上，结合小区实际，探索建立“六方议事”治理结构；东晓街道百仕达三期住宅小区打造好 “党建+物业”的品牌，也被省住建厅列为全深圳仅有的两个社区小区党建省级试点之一。

点击视频查看百仕达三期的故事↓↓

二是持续推动“党建进小区”成效显著

目前罗湖区已成立小区党支部505个，占全区住宅小区数量的比例约为56.17%。

在疫情防控工作中，以2075、2081大院为代表的老旧住宅小区联合党支部协助新引进的物业公司，扎实服务、尽责值守，确保小区未出现一例病患，在“最不放心的地方”交出了“满意的答卷”。

在棚改推进工作中，船步街棚改某小区5名党员业主带动 123 户观望业主转变态度成功签约，仅15天签约户数、套数和面积达到“三个 99.7%”，刷新深圳棚改速度。

三是培育物业红色教育基地，探索党建融合新路径

罗湖将以建党100周年、物业管理40周年为契机，结合党史学习教育，探索培育“党建+物业”红色教育基地。同时继续指导10家非公物业服务企业建立党组织，让红色基因扎根到企业中，让党旗在物业服务行业高高飘扬。

同时罗湖将在全市首创“物业开放日”，拟将每年三月定为“物业服务品质提升月”，让业主、居民代表参观物业服务企业内部的运作流程，重点把党建元素融入全区业委会建设中。

“回望物业管理40年历程，罗湖住建人风雨兼程，脚踏实地地踩稳每一步。”马晓东表示，区住房建设局守正创新，以党内法规制度体系“1+4”为根本，制定了《党支部标准化建设清单》，明晰12大方面工作标准24大项量化指标，创立了党建标准化融合行业监管“三大品牌”：“党建标准化+棚改攻坚”“党建标准化+建筑工地监管”“党建标准化+物业管理”，将党的坚强领导融入每一项工作中。

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，罗湖物业管理改革也将继续在党建引领下，肩负新的使命和任务，开启新的征程。

搭乘了这一趟改革时光列车

你是不是对中国物业改革的发展史

罗湖物业管理的改革经验

有了更深入的了解

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”

接下来

让我们再从中国内地第一家物业公司、

第一家业主委员会等极具标志意义的事件切入

感受罗湖物业管理不平凡的发展历程

罗湖物管改革切片

见证多个“第一”和“率先”

罗湖见证了

中国内地物业行业40年发展光辉历程

是国内物业的原点和开端

同时也在不断先行先试、勇立潮头

①中国内地第一家物业管理公司

1981年3月10日，深圳市编制委员会正式批复同意成立深圳市物业管理公司，公司成立之初只有5人，办公地点设在东湖丽苑4座地下室一套50平方米的住宅。

就这样，中国内地第一家物业管理公司——深圳市物业管理公司正式成立，这既是深圳物业，也是国内物业的原点和开端。

深圳市物业管理有限公司党总支书记、总经理、罗湖区物业服务行业协会会长陈家发表示，40年来，伴随着特区发展，公司规模不断壮大，服务质量不断提升，多次受到国家住建部等部门表彰，获得各级各类荣誉300多项。

与此同时，整个深圳物业行业秉持“敢闯敢试”的特区精神，创造了多项国内第一，目前，深圳物业企业占踞了全国物业管理行业的半壁江山。服务涉及的范围不仅限于住宅小区，而且涵盖了工业园区、学校、医院等方方面面的业态。

新时代

罗湖物业服务行业发展

继续先行先试

◆ 成立行业协会，推进行业健康发展

2018年11月，罗湖区物业服务行业协会成立，充分发挥为企业服务、为政府服务、为行业服务的职能，起到政府和企业之间的桥梁纽带作用。

协会自成立以来，积极协助开展罗湖区宜居小区考评、宜居社区建设、物业纠纷信访调解等工作任务，发展会员单位142家，成立物业类专家库，开展物业服务行业星级考评等工作。疫情防控期间，协会为企业筹集20多万只口罩、近3吨消毒水、200多只测温枪等防疫物资。

◆参与基层治理，构建共建共治共享新格局

优质的物业管理服务，不仅能够补齐社区治理短板，而且能够助力社区治理的完善。

针对基层物业管理与业委会、业主存在的矛盾问题，基层社区综合治理中涉及物业管理无管理权责的问题，深圳市物业管理公司积极探索物业管理新时代的新治理模式，以怡景小区为试点，提出了“1+6”多元共建共治共享的治理模式。以怡景小区联合党支部为核心，多元组织为抓手，有效推动信息互通、策略共商、基层共治。

②中国内地第一个业主委员会

在罗湖区黄贝路

有一个绿草如茵、环境优雅的小区

——天景花园

就是在这里

诞生了中国内地第一个业主委员会组织

从而开启了社区居民自治与专业服务相结合的

物业管理新时代

◆ 开全国先河

1989年10月竣工、入伙的天景花园小区，由于“电费纠纷”，催生了全国首个业主委员会。深圳市第六届人大代表、天景花园第九届业委会主任肖幼美亲身经历了这一过程。

据她回忆，1991年3月22日晚，在天景花园4栋B座底层管理处会议室，天景花园业主委员会成立大会暨第一次委员会议召开，经各楼栋所推选出的第一届15位业委会委员全体参加了会议。

在天景花园业委会成立会议上，蓝云、郭文辉、林建平、黄有安、李士奇、肖幼美等当选为天景花园第一届业主委员会委员，当时并没有业主委员会主任这一名称，而是叫做“会长”。

在业主委员会的主导和推动下，小区顺利完成小区游泳池、立体车库、外墙翻新、供水供电的改造和移交等多项事务，这种“社区居民自治和专业服务相结合”的管理模式日趋成型。

◆ 共绘基层治理同心圆

在肖幼美看来，如今政府服务重心下移，街道办事处、社区工作站、居委会等对小区倾注了大量支持和关心，例如：使用本体维修资金及时审批、惠民福利政策落实到位，老旧小区加装电梯明确指导等。

同时，业主与物业服务企业亲如一家，携手共进。疫情防控期间，物业人连续奋战在防疫第一线，守护了业主的健康；广大业主也积极回馈，自发组织募资、募捐，更有业主主动做好可口的饭菜，及时送到物业服务人员的手中。

③全国率先探索“互联网+物业公益法律服务”

物业管理的发展波澜壮阔

法律保障尤为重要

法律服务一直为物业管理的发展保驾护航

罗湖在这方面也不断探索创新

◆ 组建全市首个物业类公益普法团队

2014年，罗湖区住房和建设局携手118名律师，成立了罗湖区律师公益联合会。

2019年，组建物业管理专家讲师团，采用“线上+线下”“集中+定点”“培训+走访”等方式进行普法，全方位多渠道为社区居民提供物业管理法律服务，充分发挥物业管理智囊团的作用。

◆ 打造“看得见、用得起、信得过”的法律平台

罗湖还开设了公益在线物业调解，不受固定时间，固定地点，固定场所的限制，让业主不但找得到法律，还用得起法律，在物业调解实践中形成法治思维。

罗湖区政协委员、律师公益联合会会长黄德华举例说：“2020年10月，有一业主将房屋出租，租客图省事把空调装在邻居的阳台上。邻居无法忍受空调噪音和废气的污染。后来通过在线调解，邻居通过平台先提出要求和相关证据。房东随时进行回应和反驳。大家很快就达成一致，24小时就解决了这一纠纷。”

截至2021年3月，物业管理在线调解室已成功调解132起物业纠纷，将打通依法治区“最后一百米”落到了实处。

此外，罗湖还开设了800多个业主微课堂，让业主和物业服务企业足不出户就可以学习和掌握物业管理条例，自2019年10月至今，罗湖物业微课堂共举办86场物业管理条例线上培训，培训人次达35.6万。

40年再出发

期待罗湖物业管理改革

为高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”

贡献新力量！

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信息来源：罗湖“双周发布”

编辑整理：新时代新罗湖

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