【向人民报告】一图读懂高陵检察2023年工作报告

2024年1月23日在西安市高陵区

第十八届人民代表大会第三次会议上

西安市高陵区人民检察院检察长  王 靛

作检察工作报告

 西安市高陵区人民检察院党组书记、检察长 王靛

2023年主要工作

一年来，高陵区人民检察院在区委和市检察院的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深学笃行各级政法工作会议和上级检察工作会议精神，深入开展“三个年”活动，全力服务保障西安国家中心城市主城区和“六个高陵”建设，有力推动各项工作取得新成效。

一

聚焦政治引领

在学思用贯通中夯实检察根基

1

坚持政治建检不动摇

■认真执行《中国共产党政法工作条例》，向区委、区委政法委及市检察院请示报告42次，报备5次。

■严格贯彻《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持民主集中制，依据党章党规开展工作。

■落实意识形态工作责任制，加强对涉检舆情的稳控处置，牢牢把握意识形态工作领导权。

2

坚持理论学习不放松

◉认真落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，传达各级两会、政法工作会议和上级检察工作会议精神，召开党组会、党组理论学习中心组学习20余次。

◉通过深入学习贯彻党的创新理论，将政治统领与主责主业相结合，深化法律监督工作高质量发展，推进全面从严治检。

◉组织全体党员到延安进行党性教育培训，从红色资源中汲取营养，进一步坚定理想信念。

3

坚持主题教育取实效

◈扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持读原著学原文悟原理。

◈围绕六个方面，通过征求意见建议，梳理存在问题5个，明确整改措施6条，建章立制3项。

二

聚焦现代化高陵建设

在护航高质量发展中强化检察担当

1

助力建设更高水平的平安高陵

✦以高度的政治责任感保障两会及中国—中亚峰会顺利召开。

✦严惩新型网络犯罪，共起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动罪53人。

✦办理“7·8”跨境开设赌场案5件26人，涉案金额达1.5亿。

✦起诉毒品犯罪7人，办理的1起毒品案入选省检察院打击毒品犯罪、参与禁毒综合治理典型案例。

✦围绕“防范电信诈骗”“国家宪法日”等主题开展各类平安建设宣传5次，切实提升人民群众对平安建设的满意度。

2

助力打造更优法治化营商环境

※深入推进“两行动、两措施”落地见效，护航项目开展，起诉盗窃“北跨”项目建设电缆、钢板和破坏基础设施等案件4件7人。

※组织干警深入全区33个企业开展“送法进企”活动，选派检察官担任联络员，制定个性化服务方案，用实际行动为企业纾困解难。

※设立涉企案件“绿色通道”，建立企业家约见检察长制度，充分运用网络、12309检察服务热线、来信接访等方式及时受理企业诉求，对符合受理条件的民营企业控告申诉案件优先受理、专人办理，实行台账式管理，切实做好办理结果答复和解释疏导。

※加强知识产权司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪2人，办理的1起假冒注册商标案涉案金额8万余元。

※在全区设立2个知识产权保护联系点，维护企业的合法权益。

※针对企业生产经营中暴露出的管理漏洞提示法律风险，保障企业健康稳定发展。

3

助力提升更强社会治理能力

◉助力乡村振兴，对1件破坏耕地案件及时立案，对27件破坏农村生态人居环境案件运用检察建议、磋商结案等方式督促行政机关履职。

◉关注群众“头顶”“脚下”“舌尖”的安全，起诉危害食品药品安全犯罪25人，办理食品药品、饮用水领域行政公益诉讼案件19件，整治不符合食品安全标准的餐饮店5家、超市2家。

◉提升市政设施服务水平，针对存在的问题制发检察建议39件。

◉在英烈保护、国有财产保护等领域制发检察建议4件，守护公益范围不断扩大。

◉针对刑罚执行和监管活动严重违法行为共提出监督意见105份，监督意见采纳率100%。

三

聚焦司法为民

在纾解群众急难愁盼中彰显检察初心

1

努力做好群众信访工作

√全面落实《信访工作条例》，积极回应群众诉求，对116件群众来访来电及上级转办信件，全部在7日内告知“已收到、谁在办”。

√检察长接待群众来访32件32人、批阅群众来信14件，办理首次信访案件10件，推动矛盾纠纷就地解决。

√共办结国家司法救助案件40件，发放救助金38.9万元。

√撰写的九名农民工国家司法救助案例被省检察院选为司法救助典型案例。

√联合多部门对2名事实无人抚养儿童进行全方位救助，该案件被中央电视台《一线》栏目深度报道。

2

突出保障特殊群体权益

●与区法院、区人社局联动建立整治欠薪工作机制，利用逐渐成熟的“支持起诉+外部联动”模式，助力农民工追讨12万元欠薪。

●与区总工会、区人社局、区法院联合印发《高陵区劳动争议诉源治理工作实施方案》，派员入驻劳动争议诉调中心，打出劳动者权益保障“组合拳”，该项工作被《工人日报》报道。

●打击整治养老诈骗，上好全民反诈“安全锁”。

3

持续呵护未成年人成长

✦对侵害未成年人犯罪零容忍，办理强奸、猥亵、虐待未成年人案件11件12人。

✦对涉罪未成年人依法惩戒与精准帮教相结合，对结伙多次盗窃、聚众斗殴的19人批准逮捕、提起公诉；对犯罪情节较轻、有悔罪表现的21人作出附条件不起诉决定。

✦综合履行涉未成年人行政、公益诉讼检察职能，针对辖区酒店、KTV存在违规接待未成年人等情况向相关部门制发检察建议8份。

✦持续打造“小鹿灯”未检工作品牌，组建法治宣讲团，为全区中小学生送上30余场法治“大餐”，受众上万余人。

✦上线“高陵检察小鹿灯”微信小程序，拍摄《给“小鹿灯”的一封信》微电影。

未检工作团队、个人先后获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“西安市维护青少年权益岗”“高陵区维护妇女儿童权益先进集体”“高陵好青年”等荣誉，该品牌被市检察院评为优秀文化品牌。

四

聚焦全面履职

在维护公平正义中深化检察监督

1

持续优化刑事检察提质增效

❐受理审查逮捕案件216件279人，其中批准逮捕163件201人，不批准逮捕53件78人；受理审查起诉案件437件546人，其中提起公诉332件395人，不起诉73件81人。

❐加强监检衔接配合，对4件5人职务犯罪案件提前介入并提起公诉。

2

持续推进民事检察多元监督

●1个案例被省检察院选为典型案例，1篇调研发表于《人民检察》，1篇调研入选陕西省检察机关“依法能动履职 强化民事检察监督”检察理论研讨会论文集。

3

持续抓实行政检察双重职责

◆充分发挥行政检察促进公正司法和依法行政的双重作用，办理行政非诉执行监督案件14件，行政违法行为监督案件22件，发出的检察建议均被采纳。

◆办理的某砂场违法占地非诉执行监督案被评为陕西省检察机关服务保障全面推进乡村振兴典型案例。

◆实质性化解行政争议4起，规范了行政执法程序，促进了案结事了。

◆构建并应用毒品类犯罪人员行政处罚法律监督模型，排查线索28条，制发检察建议7件，凝聚检察机关与公安机关打造“无毒净土”的合力。

4

持续提升公益诉讼检察治理效能

➧共立案办理公益诉讼案件91件，发出检察建议88件，磋商结案2件，对1件涉食药安全领域刑事案件提起附带民事公益诉讼，该案被市检察院评为典型案例。

➧建立“网格+公益诉讼”融合治理机制，移交线索并发出检察建议6件。

➧将20名公益诉讼网格员纳入最高检“益心为公”云平台，组织跟踪观察整改进展10余人次。

➧与相关检察院签订《关于进一步优化渭河流域生态环境和资源保护检察工作跨区域协作的实施意见》，推动渭河流域生态环境和资源保护协同共治，守护安澜绿水。

➧参加西北政法大学组织的“行政公益诉讼的回顾与展望”主题论坛并作交流发言，2篇调研入选论坛文集。

五

聚焦素能提升

在全面从严治检中锻造检察队伍

1

淬炼专业素能，打造业务亮点

▣坚持“走出去”和“请进来”相结合，组织干警开展政治轮训、业务培训、素能培训40余次。

▣30余名干警参加省市院组织的业务培训，围绕电信网络诈骗相关罪名理解与适用开展公检法同堂培训；组织全院干警参加云南大学业务能力提升班；邀请5名专家学者到院进行专题授课。

▣充实司法警察队伍，多途径开展全员练兵，在市检察院开展的专业技能集训中荣获“优秀组织奖”。

▣紧跟数字检察步伐，组建数字检察工作领导小组，赴宁波学习数字检察建设先进经验，探索建立4个法律监督模型，实现“0”的突破；运用民间借贷案件个税征收监管法律监督模型，排查线索12条，发出检察建议4件，监督核实催缴涉案个人所得税3000余元。

2

强化正风肃纪，涵养清廉底色

◎传达学习警示教育资料6次，召开警示教育大会5次，组织参观蓝田葛牌镇红色教育基地和区廉政教育基地，进一步筑牢思想防线。

◎严格执行“三个规定”，重大事项记录有情况填报43件，确保检察权依法公正规范行使。

◎强化“人”与“案”双重管理，集中评查案件263件，发现问题均已整改。

◎抓紧抓实全员、全面、全时考核，将考评结果与等级晋升、提拔任用等有机衔接，促进依法能动履职。

3

实行检务公开，自觉接受监督

☑邀请人大代表、政协委员及人民监督员参加案件评查、执法司法规范化检查等活动100余人次，走访代表委员22人次，积极听取意见建议。

☑举办公开听证83场，邀请律师等协助释法说理，推动矛盾就地化解。

☑在12309中国检察网发布案件程序性信息600条，为律师提供预约服务30次。

☑依托新媒体平台，及时更新检察动态，推送各类信息6100余条。

荣誉

今年以来，高陵区人民检察院受到各级表彰奖励25项，连续2年获得全省“基层检察院建设优秀单位”，在各级会议上交流发言18次，4项工作经验被省院推广交流，26篇信息被省市院《检察信息》采用，6篇调研文章在《人民检察》《人民日报》《西安检察》等刊物发表，20项工作经验被《检察日报》《法治日报》报道。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是高陵建设西安国家中心城市主城区突破成势之年。区检察院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为统领，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实区委二届五次全会精神，紧扣“一二三六”发展思路，围绕推进“八个新突破”工作举措，能动履职、开拓进取，服务西安国家中心城市主城区建设，为推进中国式现代化建设高陵实践贡献更多检察力量。

重点做好以下六方面工作：

一是强化政治自觉，以更高站位把牢检察工作方向

二是精准融入大局，以更优服务护航经济社会发展

三是深耕主责主业，以更好履职提升法律监督质效

四是坚持守正创新，以更实举措加强品牌创建力度

五是注重系统育才，以更高标准强化队伍建设水平

六是突出数字赋能，以更大成效提升检察工作效能

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源 | 高陵区人民检察院

制作 | 李青徽  编辑丨李嫣

校对丨王   梁  审核丨惠芳

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