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课本目录
资源、环境与国家安全
第一章 自然环境与人类社会
第一节 自然环境的服务功能
第二节 自然资源及其利用
第三节 环境问题及其危害
问题研究 我们的生态足迹有多大
第二章 资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
第二节 中国的能源安全
第三节 中国的耕地资源与粮食安全
第四节 海洋空间资源开发与国家安全
问题研究如何“藏粮于地"
第三章 环境安全与国家安全
第一节 环境安全对国家安全的影响
第二节 环境污染与国家安全
第三节 生态保护与国家安全
第四节 全球气候变化与国家安全
问题研究是否应该发展核能
第1章自然环境与人类社会
第一节 自然环境的服务功能
第二节 自然资源及其利用
第三节 环境问题及其危害
第一节 自然环境的服务功能
一、自然环境服务功能的类型
1．含义：自然环境是人类生存和发展的基础。人类从自然环境中获得的各种益处，就是自然环境的服务功能。
2．服务功能的主要类型
(1)供给服务：主要是为人类提供自然资源，满足人类生存和发展的空间与物质需求。随着经济的发展，人类从自然环境中获取自然资源的种类和数量不断增加。
(2)调节服务：为人类提供相对适宜的生存环境；人类社会发展带来的许多环境问题，需要通过自然环境的调节服务来化解。
(3)文化服务：指人类从自然环境中获得的精神享受、审美体验等非物质收益。
(4)支撑服务：是供给服务、调节服务和文化服务的基础和前提，并通过这些服务间接为人类提供服务。
[特别提醒] 自然环境的各种服务功能是同时存在的，支撑服务是其他服务的基础和前提。我们平时所说的保护生态环境，实质上是维护自然环境的支撑服务功能。
二、可持续利用自然环境的服务
1．人类获取各种服务，需要控制在自然环境允许的范围内，不能超出自然环境服务功能的极限，特别是不能超出自然环境的支撑服务功能的极限。
2．人类需要对自然环境提供的不同服务，进行综合权衡，在不损害自然环境以保证自然环境服务功能可持续利用的前提下，选择最优的利用方案。
自然环境服务功能的类型 |
2020年3月，中华人民共和国生态环境部发布公告，为做好海洋生态环境保护工作，建立健全相关法规制度和政策措施，做到“开门”修法，编规划，面向全社会征集关于编制《“十四五”海洋生态环境保护规划》的意见建议和关于《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关条例的意见建议，呼吁全体公民积极建言献策。
问题1 (区域认知)我国有辽阔的海洋国土，它为我们提供了众多的海洋资源，这体现了自然环境的何种服务功能？
提示：供给服务。
问题2 (综合思维)海洋通过海—气相互作用维持全球的水热平衡，这反映了自然环境的何种服务功能？
提示：调节服务。
问题3 (人地协调观)保护海洋生态环境，实质上是维护自然环境的何种服务功能？
提示：支撑服务。
[归纳提升] 自然环境服务功能的类型
主要类型 | 内容 | 实例 |
供给 服务 | 为人类提供自然资源，满足人类生存和发展的空间与物质需求 | 开采煤炭、油气资源，修建港口 |
调节 服务 | 为人类提供适宜的生存环境，化解人类社会发展带来的环境问题 | 植被的防风固沙、涵养水源、水土保持作用 |
文化 服务 | 通过美丽的自然景观，陶冶人们的情操，丰富人类的精神世界 | 桂林山水甲天下、大漠风光 |
支撑 服务 | 是供给服务、调节服务和文化服务的基础和前提，其主要作用是维持自然环境自身的相对稳定状态 | 森林、湿地生态系统，肥沃的土壤环境 |
正确认识人与环境的关系，可持续利用自然环境的服务 |
内蒙古大兴安岭重点国有林区既是一个绿 水 青 山的生态屏障，更是一个金 山 银 山的财富宝库；内蒙古森工集团既是绿水青山的忠诚守护者，又是金 山银 山的高效创造者。2020年8月1日，内蒙古大兴安岭首次生态系统服务价值评估成果发布。该评估以2018年为核算基准年，结果显示，内蒙古大兴安岭林区森林与湿地生态系统服务功能总价值为每年6 160亿元，其中森林生态系统为5 298.82亿元，湿地生态系统为860.92亿元……翔实的数据生动诠释了“绿 水青 山就是金 山银 山”的理念。
第2章资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
一、资源安全问题
1．资源安全
(1)含义：是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
(2)认定条件：
①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2．资源安全问题
(1)产生：因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
(2)实质：资源供给与需求的失衡。
(3)影响因素：
①资源禀赋：受制于资源的有限性和地域性。
②资源生产与供给能力：受技术、经济和社会等条件制约。
③资源消费需求：与人口增长、消费水平提高等有关。
二、资源安全问题影响国家安全
1．资源安全在国家安全体系中居于基础地位。
(1)资源安全的分类战略资源安全非战略资源安全)
(2)战略资源
①概念：指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代。
②地位：战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
2．资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
[特别提醒] 我们平时所说的战略资源主要是指淡水、土地、石油、铁矿、稀土等，即包括可再生资源，也包括非可再生资源。
三、保障资源安全
1．对策：有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡。
2．保障资源供给的对策
\b\lc\ \rc\}(\a\vs4\al\co1(挖掘资源潜力开发替代资源)增加区外资源调配与贸易→要求供给渠道保持稳定有效管控战略资源
3．资源消费方面的对策
(1)目标：通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(2)实现基础：高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
4．维持资源安全应避免衍生其他安全问题
(1)权衡资源开发利用与自然环境之间的关系，不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。
(2)权衡与其他国家或地区之间的关系，不能危害其他国家或区域的资源安全。
资源安全问题及其对国家安全的影响 |
2020年5月26日，受业主委托，浙江招标网发布淳安县特别生态功能区水权交易可行性研究中标结果。所谓水权，就是水资源的使用权，即在一定期限内所拥有的水资源使用、转让、收益等权利。这种改革试点，可以盘活“沉睡”水资源并将其推向市场。
第3章 环境安全与国家安全
第一节 环境安全对国家安全的影响
第二节 环境污染与国家安全
第三节 生态保护与国家安全
第四节 全球气候变化与国家安全
第一节 环境安全对国家安全的影响
一、环境安全问题
1．环境安全
(1)含义：环境安全又称生态安全，是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。
(2)两个角度
①从自然角度看：环境安全意味着自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏。
②从人类社会角度看：环境安全意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价，不至于严重影响社会经济发展。
2．环境安全问题
(1)界定：环境问题的严重程度超过某个临界值，就会成为环境安全问题。
(2)主要类型
①突发性环境安全问题：是由超高浓度污染物排放、危险化学品泄漏、核泄漏等突然发生的严重污染事件导致的。
②累积性环境安全问题：是由污染物不断累积或生态退化逐步加剧导致的，它们需要经历很长时间的累积才能达到产生重大危害的程度。
[特别提醒] 环境问题的严重程度超过某个临界值，就会成为环境安全问题，这里的“某个临界值”主要是以人类活动对自然环境产生了影响而没有破坏自然环境的各种服务功能为标准来衡量的。
二、环境安全问题对国家安全的影响及其应对
1．环境安全的地位
2．对国家安全的影响
(1)可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全。
(2)可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国家安全。
3．降低环境安全风险的途径
(1)加强环境保护，改善环境的调节功能，减少环境问题出现的概率，降低环境问题演变成为环境安全问题的可能性。
(2)人类要尽量避免在高环境安全风险区从事生产和生活活动，提高承受环境安全风险和应对环境安全问题的能力。
环境安全对国家安全的影响 |
曾经“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的内蒙古大草原是多么让人心生向往。然而，如今草原美景在内蒙古的许多地方已再难以见到。有人调侃道现在的内蒙古高原“天苍苍，野茫茫，老鼠兔子没处藏”。
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