新书讯II《新时代政务公开》来啦
我国的政务公开自20世纪80年代就已兴起。党的十八大之后，政务公开再次成为热词。这期间印发的相关文件已有二三十件。最为突出的是党的十八届三中全会决定提出“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”和十八届四中全会决定提出“全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“深化政务公开”的要求。随之而来的问题是何为政务公开？我国政务公开经历了怎样的发展历史？新时代政务公开该向何处去？它与政府信息公开是何关系？《政府信息公开条例》制定和修订的情况如何？未来如何深化政务公开？对此，目前学界还鲜有系统总结。本书在之前研究的基础上对政务公开进行了更为全面系统的论述。新时代政务公开可以界定为行政机关为保障公众的知情权、表达权、参与权、监督权和提升政府公信力、执行力、治理能力、法治水平，以“公开为常态，不公开为例外”为原则，在强化政务信息管理的基础上，规范行政决策、执行、管理、服务、结果信息的全过程公开，且对政令传递、政策解读、回应关切、数据开放、申请答复和平台建设采取一系列的制度安排。本书先从梳理我国政务公开三段式发展历程出发，界定政务公开的概念，构建政务公开思维，对“公开为常态、不公开为例外”原则进行阐述。之后围绕政务公开的内容，评析了我国《政府信息公开条例》制定和修改的历程，明确了“五公开”、重点领域信息公开的内容，探讨了政策解读、回应关切、政府数据开放和政令传递的要求。关于政务公开平台建设方面，重点论述了政府公报、政府网站、政务新媒体、政务公开专区和政府开放日这五个方面。最后在政务公开考核、政务公开社会评议、政务信息管理和政务公开法律责任四个方面讨论了政务公开监督保障机制。本书描绘了现阶段我国所探索的体现宏观、过程、动态、立体、服务特征的“大”公开格局，整体服务于我国通过公开促落实、强监管、助监督、防风险、利治理等质效。
肖卫兵：上海政法学院教授，澳大利亚塔斯马尼亚大学法学博士，上海市浦江人才，上海市公共数据开放专家委员会委员。主要研究领域为政府信息公开、政府数据开放和授权运营和社会信用法制。参与过《中华人民共和国政府信息公开条例》修改和《上海市社会信用条例》起草工作。在国内外出版过“Freedom of Information Reform in China:Information Flow Analysis”、《政府信息公开热点专题实证研究：针对条例修改》《政府信息公开研究的多维视角：流通、开放、实证》等中英文专著和评议报告八本，在“International Review of Administrative Sciences”、“Government Information Quarterly”、《政法论坛》《当代法学》和《中国行政管理》等杂志发表期刊论文50多篇。
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目录
第一篇 总论
第一章 政务公开的历史 3
第二章 政务公开的概念 26
第三章 “公开为常态， 不公开为例外” 原则 43
第二篇 政务公开的内容
第四章 政府信息公开 53
第五章 “五公开” 70
第六章 重点领域信息公开 84
第七章 政策解读 105
第八章 回应关切 121
第九章 政府数据开放 137
第十章 政令传递 154
第三篇 政务公开平台
第十一章 政府公报 165
第十二章 政府网站 176
第十三章 政务新媒体 195
第十四章 政务公开专区 203
第十五章 政府开放日 212
第四篇 政务公开监督保障
第十六章 政务公开考核 227
第十七章 政务公开社会评议 241
第十八章 政务信息管理 250
第十九章 政务公开的法律责任 278
参考文献 283
最近，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，意见提到：学习重大行政决策程序、政府信息公开等行政法规和军事法规、监察法规等，善于运用法治思维和法治方式谋划和推进工作。本书可供政务公开工作人员业务培训、各级领导干部培训和公务员初任培训读物，也可供大专院校的法学、行政管理、公共管理、信息管理、新闻传播类本科生和研究生作为学习教材。
出版信息书名：新时代政务公开
作者：肖卫兵
出版社：复旦大学出版社
出版时间：2023年7月
定价：50元
ISBN：978-7-309-16882-2
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