请您来投票！杭州法院优秀微创新案例评选开始啦！

“惟改革者进，惟创新者强”。近年来，杭州法院坚持守正创新，从实际出发、以数字赋能，先行先试、探索实践，持续推出了一系列改革创新举措，着力增加公平正义的厚度、提升司法为民的温度、彰显担当作为的力度，为大力推进新时代法院现代化建设，推动法院工作高质量发展不断注入新的活力和动力。

经申报、推荐，初步筛选出2022年度全市法院25个微创新实践案例。

 现诚邀广大网友积极参与

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投票时间：

2023年2月16日至23日。

投票规则：

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25个微创新案例展示

1

上城法院：

未来智能法庭

杭州市上城区人民法院作为“未来智能法庭”建设试点法院，依照“全域数字法院”建设要求，创建集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的“未来智能法庭”。汇集科技创新成果，探索现代化智能法庭新形态，全面集成线上法庭、AI法官助理“小智”、全息影像等数字化改革成果，推动大数据、区块链、人工智能等新兴技术与法庭各应用场景融合，形成全面覆盖的数字化审判管理体系。全链重塑法庭功能，打造未来司法诉讼解纷新样态，构建诉前解纷、智审立案、智能审判、智慧执行全链路通办新模式，建立健全纠纷快调、快立、快审、快执、智治一站式解决方案，当事人、法官均可选择电脑端、移动客户端进行远程调解、诉讼。创新司法服务路径，助推现代化社会治理新生态，将人民法庭建设融入基层治理大格局，有效运用浙江解纷码、金融共享法庭、民非调解组织等便民平台，为群众提供普惠精准的司法服务。

2

拱墅法院：

党建+“小脑+手脚”+共享法庭

杭州市拱墅区人民法院创新采取支部对接特设共享法庭的“1+1”模式，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，深挖特设共享法庭效能，实现“1+1＞2”，如设立“商圈共享法庭”，下沉党员法官至商圈，快速化解以武林商圈为代表的各类消费、买卖、租赁等商圈常见纠纷，相关工作成效获市委主要领导视察肯定。联合辖区公安机关共建“共享法庭”+“小脑+手脚”模式，合力化解非警情类社会纠纷，如设立“共享法庭（妇女儿童权益保障服务站）”，重点化解家事纠纷，实现与“小脑+手脚”警网协同机制的深度融合，成功入选全市首批示范“共享法庭”。

3

西湖法院：

司法链智能合约

杭州市西湖区人民法院积极创新应用的司法链智能合约，真实展现了区块链智能合约在诉源治理中的运作机理，充分显示了推进诉源治理工作的重大价值。经过理论探讨和实践运作，2022年3-12月，通过搭建的司法链智能合约调解平台，共计受理案件168629件，在调案件74333件，已经处理案件111540件，电子送达智能合约（自动发送短信）130597件，有效减少了纠纷进入诉讼程序，减轻了审判、执行工作压力。该创新案例被列为浙江高院“全域数字法院改革重大项目”、西湖区数字化改革“一地创新、全省共享”推荐项目中的重点培育类项目，以智能合约为研究对象的课题《智能合约：人民法庭参与诉源治理的新展望》，在最高法院“人民法庭高质量发展论坛”征文活动中荣获一等奖。

4

滨江法院：

万人成讼率一件事

杭州市滨江区人民法院于2022年揭榜挂帅高新区（滨江）“万人成讼率一件事”项目。通过对街道、社区发案及增长的精确定位，找准诉源治理的痛点、堵点，推动万人成讼率考核向街道和社区延伸，进一步调动基层调解力量积极性，形成多元共治诉源治理格局。“万人成讼率一件事”已接入高新区（滨江）一网统管平台，采用PC端和“浙政钉”端同时运行的模式，将涉诉信息精准定位到全区各个街道和社区，以分级驾驶舱模式向街道社区展示万人成讼率、发案量等各类数据比对情况及趋势分析。2022年，该区万人成讼率同比下降4.24%，成效明显。

5

萧山法院：

杭州亚运村“共享法庭”

杭州市萧山区人民法院在上级法院指导和区委区政府支持下，于2022年4月，设立杭州亚运村“共享法庭”，兼具传统法庭、科技法庭和“共享法庭”的功能与特点，是杭州市首批市级示范“共享法庭”。一是高质量解纷护航亚运。积极处理涉亚运纠纷，推动矛盾诉前化解，成功打造杭州12家亚运“共享法庭”数据驾驶舱，实现数据资源互通，“涉亚运纠纷化解”项目被纳入省委政法委公布的数字法治一本帐S3三级任务。二是多渠道培训强化力量。组织线上、线下法治培训14次1900余人次，强化对村社干部、调解员等人员的法律知识培训和纠纷调解指导。三是沉浸式讲好法治故事。开展各级接待活动20余次，公众开放日和法治宣讲20余次，《杭州亚运会标志被用于房产宣传 萧山法院作出一审判决》一文被《人民法院报》等中央、省级、市级媒体广泛刊发，实现宣传效果最大化。

6

余杭法院：

凤凰道路交通智审

杭州市余杭区人民法院于2015年首创“道交纠纷网上数据一体化”处理平台，在化解矛盾纠纷方面表现出“数据共享”“公开透明”“标准统一”“便捷智能”等明显优势。该应用在2017年曾获得最高法院周强院长“道交事故网上一体化处理‘余杭模式’要加快在全国推广”的批示。2022年迭代升级至“凤凰道路交通智审”（道交一体化2.0），并入围“浙江全域数字法院”重点改革任务清单，打造了道路交通事故立、调、审、赔全流程“一件事”解纷应用，“贯通解纷流程，实现一站到底”为当事人服务，“赋能智慧审判，实现一屏通办”为法官减负，“创新多跨协同，实现一体治理”助力道交纠纷科学治理。

7

临平法院：

全省首家区级银行业保险业人民调解委员会金融“共享法庭”

杭州市临平区人民法院联合区司法局、浙江银保监局余杭监管组深入探索金融纠纷多元快速化解机制建设，助推成立全省首家区级银行业保险业人民调解委员会，并以此为依托设立金融“共享法庭”。金融“共享法庭”凝聚各方工作合力，浙江银保监局余杭监管组选派具备专业素养且熟悉法律事务的工作人员担任庭务主任，统筹协调庭务工作；区银保调委会聘任调解员48名，专人开展金融纠纷调解工作；临平法院法官专业核心团队指导调解工作，开展金融法律知识系列普法宣讲，实现金融“共享法庭”实效化运作。自2022年7月区银保调委会金融“共享法庭”挂牌运行以来， 2022年度1/7金融纠纷案件通过诉前调解化解，当事人可联系案件调处成功率为81%，有效推进金融案件源头减量，实现金融纠纷高效多元化解。

8

钱塘法院：

律师调查令一件事

杭州市钱塘区人民法院积极参与“试行有关法律文书及律师身份在线核验服务”这一首批营商环境创新试点改革事项，自2022年初起率先探索开展“律师调查令一件事”改革，该项应用于2022年12月26日正式上线启用。该应用多跨“浙江法院网”、“律师在线”、“一体化数字资源系统平台（IRS）”、微信等数字平台，建立法官、律师、协同部门“三个端口”，贯穿申请、审签、调查、反馈等律师调查令全生命周期，全流程“平台流转、线上办理”，通过数字赋能、流程再造、制度重塑，实现便捷申请、精准审签、智能核验、科学监管、反馈高效的应用管理，为各类市场主体在诉讼中委托律师调查取证提供程序便利和流程优化，妥善保护中小投资者诉讼权益、降低诉讼成本、减少诉讼时间，为构建法治化营商环境提供有力保障。

9

富阳法院：

“破产智审”融破智联

杭州市富阳区人民法院以杭州法院成功开发的智能化审判系统——“破产智审”平台为依托，充分拓展和完善破产府院协同功能，于2022年成功打造了“破产智审”融破智联应用。该应用将被动的、缩减的、未融合的传统府院联动“指令”模式转变为主动的、扩张的、融合的“信号”模式，推动构建“一次都不用跑”的破产府院联动闭环机制，全面实现“便利、提速、降费”的三大目标，进一步推动法治化营商环境持续优化。该应用作为“企业破产一件事”的重要组成部分，先后被纳入“浙江全域数字法院”重点改革任务清单、省数字法治一本账S3，并已入选杭州数字法治系统标志性应用成果，“企业破产一件事”项目被评为省数字法治好应用、数字改革最佳应用，现已全省法院推广使用。该应用运行效果显著，破产事项平均办理用时从改革前的5至7天降至改革后的0.5至1天，破产案件平均审理天数下降50%，富康球拍案利用“融破智联”联动生态环境局妥善快速处理破产企业危废获得省高院领导批示肯定。

10

临安法院：

清风课堂

杭州市临安区人民法院开设“清风课堂”，让党风廉政教育走出新路、创出实效。围绕“忠诚”“公正”“为民”“清廉”等主题，连续三年自编自导自演“清廉一台戏”，以体验式“清风课堂”为干警洒播廉洁火种。优化廉洁教育阵地，创新开辟“思廉通道”，设置“三思而后审”“每日三问”“算好五笔账”等板块，以沉浸式“清风课堂”让干警照镜正身。搭建“廉内助”平台，定期发布廉情信息，开展“大手拉小手”“一封清廉家书”等家风建设活动，以互动式“清风课堂”共筑廉洁底线，推动锻造一支清正廉洁的法院队伍。

11

桐庐法院：

司法救助“一件事”

桐庐县人民法院作为浙江高院确定的司法救助“一件事”改革试点单位，围绕司法救助主动发现难、流程启动慢、帮扶效果弱等实践难题，率先开发司法救助智慧应用，推动构建社会大救助体系。应用聚焦“一老一小”等特殊困难群体，与民政、教育、慈善等16个部门签署救助协作机制，整合近20项社会救助资源，打造救助金救助、诉讼成本救助等五大功能模块，实现司法救助从“被动”向“主动”、“线下”向“线上”、“单一”向“多元”的三大转变。2022年以来，已通过司法救助撬动社会救助26.8万元，为7名生活困难的当事人解决燃眉之急，其中1案入选省高院助企纾困十佳案例；改革项目先后被纳入“浙江全域数字法院”重点改革任务清单、省数字法治一本账S3和全省共同富裕示范区“1+5+N”重大改革清单，并被《法治日报》《浙江法治报》《杭州日报》等媒体宣传推介。

12

淳安法院：

“178”解纷驿站

淳安县人民法院威坪人民法庭深度融合人民调解队伍、共享法庭、“141”治理体系、“警民联调”工作机制等资源平台，重点打造“178”（一起办）解纷驿站模式。该模式以党委政府为中心，7个部门参加联调工作，8个流程全链条闭环化解矛盾纠纷，推动建立综合集成、力量集结、智慧集约的新时代“枫桥式”大调解工作格局，在警源、诉源、访源“三源治理”方面取得显著成效。自“178”解纷驿站成立以来，威坪镇“三源”总量同比下降34.6%，积案化解率达100%，群众满意度高达96.1%，基层治理水平大幅提高。

13

建德法院：

法治副村长

建德市人民法院践行发展新时代枫桥经验，促进基层人民法庭全面融入乡村全面振兴、助力共同富裕，选派法官（法官助理）担任行政村“法治副村长”，以共享法庭为平台通过列席两委会议、指导调解、开展法治培训等，为基层社会治理探索新路径。通过法官+村官、法官+两代表一委员等组建专业人才队伍，打通司法服务最后一公里，推动形成小事不出格、矛盾不出村的治理模式。2022年通过数字赋能、法治赋能，已选派法治副村长的行政村集体经济收入平均增长35%。

14

杭州互联网法院：

跨境数字贸易司法解纷与治理平台

杭州互联网法院发挥互联网司法优势，进一步打造出“一站式”在线涉外纠纷化解平台——“跨境数字贸易司法解纷与治理平台”。该平台依托杭州互联网法院设立的全国首个跨境贸易法庭，融合了区块链、大数据、云计算等信息化技术，内嵌域外在线认证、在线庭审、同步翻译、电子证据固定、电子送达等应用模块，可为中外市场主体提供法律咨询、交易存证、交易风险提醒、纠纷调解等全流程智能服务，有力推动了涉外在线商事审判体系和审判能力现代化建设，入选世界互联网大会2022年度“携手构建网络空间命运共同体”实践案例。

15

杭州中院：

涉营商环境案件审执智能化应用

杭州市中级人民法院将“营商环境建设”与“民商事纠纷智能化审判”进行深度融合，率先研发涉营商环境案件审执智能化应用。杭州是互联网之都，也是国家营商环境创新试点城市之一，该应用旨在为办案提速、为企业减负，助力深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让法官有更多时间研究疑难复杂案件，为企业提供更优质高效的法律服务，不断优化法治化营商环境。该应用入选2022政法智能化建设智慧法院创新案例，以及2022年度有辨识度有影响力法治建设成果名单，集成“凤凰智审”应用并被评为2022年度杭州市数字法治系统标志性应用成果。

16

西湖法院：

智能执前督促

杭州市西湖区人民法院于2022年3月全面启动智能执前督促应用。该微信小程序是一种依托大数据、人工智能等技术手段，实现智能化、自动化在线督促的数字赋能执源治理。申请人通过手机端小程序发起督促申请，经审核后自动向被执行人发送督促短信，承办法官可实时掌握进展情况。系统自动收集保全信息、关联案件信息、财产信息，履行能力智能评估为“低”的转入强制执行程序。截至12月，西湖法院利用该应用督促成功512件，自动履行率达60.96%，同比上升10.69%。“智能执前督促”应用实现申请人一趟都不用跑，被执行人增加一次自动完成履行的机会，切实助力执行领域的案源治理，进一步优化营商环境。

17

余杭法院：

个人债务集中清理智审系统

杭州市余杭区人民法院作为浙江高院确定的浙江省个人债务集中清理工作重点突破法院，充分应用大数据、人工智能、区块链等信息技术，于2022年开发建设全省首个“个人债务集中清理智审系统”，具备法官端、管理人端、当事人端3个端口，由线索查询、诚信监督、公开问答、债权申报审核、债权人会议、资产处置等六大场景组成，辅助法官、管理人进行债务人诚信度判断、财产线索调查及信用惩戒，实现个人债务集中清理案件全流程线上办理，让个人债务集中清理程序更加经济高效、开放便民、精准透明。

18

钱塘法院：

司法政务智能管理（案款智能管控）

杭州市钱塘区人民法院作为浙江高院确定的“案款一件事”试点法院，于2022首创“全新案款清退闭环管理”的案款管理新模式。2022年1月13日“案款一件事”应用场景正式上线试运行，5月13 日、9月26日先后在杭州全市和浙江全省法院推广该应用，实现了“一地创新、全省共享”改革目标，全面推进我省法院“三融五跨”，及时兑现当事人胜诉权益，对于彻底破除案款管理不规范顽瘴痼疾成效显著。2022年11月25日，《数字法治“一本账S3”》正式将“案款一件事”应用场景更名为“司法政务智能管理（案款智能管控）”应用场景。

19

富阳法院：

特定主体执行一件事

杭州市富阳区人民法院通过梳理出特定主体涉执的常见类型案件清单，围绕组织部门、机关单位因队伍管理需要与法院沟通协调的司法联审、干部政治画像等高频事项，并借助数字化改革路径建立了集党员、公职人员廉政及信用风险预警、队伍建设风险研判、涉诉涉执案件处置化解功能于一体的完整可复制治理模型。通过该项目的推进实现了该类案件化解的“三大突破”，一是数据共享更加高效，二是政治画像更加丰富，三是办案流程更加规范。该应用项目已被列入省高院“全域数字法院”2022年重点改革任务即第一批“育苗造林”项目清单和省委政法委2022年数字法治系统一本账 S2清单以及省委政法委2023年数字法治系统一本账 S3清单。

20

桐庐法院：

以竞争方式确定鉴定评估机构机制

桐庐县人民法院以提高鉴定评估工作效率为目标，出台《关于招标确定鉴定、评估机构实施细则》，在评估、工程造价、质量鉴定等领域创新引入以竞争方式确定鉴定评估机构机制，逐步构建机构积极参与、法院择优选择、信息传递流畅的良好运行生态。鉴定评估竞争机制改变传统以协商、随机、指定等方式确定鉴定评估机构的模式，通过公开招投标，鼓励具备资质的鉴定评估机构积极参与竞标；督察部门及相关当事人监督开标，采用评分制评标后对确定的中标机构立即予以公示，在保证程序公平透明的同时，助力匹配“最佳”机构，实现鉴定评估工作从随机性到择优性、从被动性到主动性、从结果性到过程性、从单向性到参与性的四个有益转变。截至2022年底，桐庐法院共开展竞争方式确定鉴定评估机构案件63件，其中审理案件12件（涉建筑工程施工合同纠纷10件、装饰装修合同纠纷及相邻权纠纷各1件），平均鉴定评估费用3.312万元、平均耗时104.302天；执行案件51件，平均评估费用0.28万元、平均耗时3.61天。

21

淳安法院：

千岛湖流域环境资源司法协作机制

淳安县人民法院于2020年12月，成立全省首家以人民法庭建制的环境资源法庭——千岛湖环境资源法庭。2022年，淳安法院倡议构建新安江－千岛湖流域环境资源司法协作机制，同年在浙、皖两省高院指导下，杭州、黄山两地中院及新安江—千岛湖流域内的淳安、桐庐、建德、富阳、休宁、屯溪、徽州、歙县八家基层法院，在淳安县联合签署环境资源司法协作框架协议，建立跨域司法协作机制。该机制旨在推动构建资源共享、共同发展的环境资源审判工作新格局，提升司法共保合力，为长三角一体化战略及新安江－千岛湖跨省生态补偿机制提供更有力的司法服务和保障。2022年11月29日，在淳安县召开首届新安江－千岛湖流域环境资源司法协作会议，浙、皖两地三级法院开展相关领域的研讨会，并正式启用“长三角跨域一体化办案平台”。

22

淳安法院、建德法院：

凤凰民间借贷智审2.0

淳安县人民法院、建德市人民法院于2022年5月共同承接开发凤凰民间借贷智审项目。按照“人机共融更深入、智审速裁更高效”的开发理念，项目专班人员绘制民间借贷纠纷知识图谱、更新利息计算器算法，并在系统中嵌入“人工智能技术+民间借贷治理”应用模块，通过信息对比、数据碰撞，实现民间借贷纠纷“虚假诉讼风险在线预警、金融转贷在线识别、职业放贷人在线提示”等三大创新功能，让虚假诉讼案件甄别更精准，打击更有力。该项目被浙江省高院列入2022年第一批“育苗造林”项目清单，2022年8月、11月先后被浙江省委政法委列入数字法治系统“一本账”S2、S3。2022年底，该系统成功在淳安、建德两家法院上线试运行。

23

杭州中院：

市场化解纷机制试点工作

杭州市中级人民法院作为最高人民法院确定的全国唯一的市场化解纷机制试点法院，率先在全国开展以律师调解为主的市场化解纷探索。该项机制鼓励律师、公证、仲裁、民办非企业特邀调解组织等专业调解主体在征得当事人同意的前提下有偿参与商事调解。目前已在全市两级法院、基层社会治理中心探索开展专职律师调解、民非特邀调解等创新工作举措；制定完善案件分流、司法确认、收费标准、调解员管理等工作制度；推动纠纷民商分流、精准匹配、有效化解，形成了市场化调解与公益性调解相辅相成的解纷模式和工作规范，有效激活了市场化调解组织的调解积极性，进一步提升了纠纷的诉前化解率，让市场纠纷问题通过市场化方式解决，助力杭州一流法治化国际化营商环境建设，为全国法院推进公益性调解与市场化调解并行模式提供了可复制、可推广经验。2022年，市场化解纷组织共计收案57849件，调解成功20920件，调解成功率为36.16%。2023年2月，被最高法院评为全国法院十大最具创新一站式建设改革创新成果。

24

余杭法院：

涉网知识产权纠纷智审系统

杭州市余杭区人民法院作为浙江高院确定的涉网知识产权纠纷“凤凰智审”试点法院，积极探索以知识图谱和模型算法为核心，充分应用OCR、语音识别、区块链、大数据分析等前沿技术，构建类案速裁+单案智审相结合的知产诉讼服务平台，于2022年8月3日成功上线涉网知识产权纠纷智审系统。系统具备一站式诉源治理、强大周延智审逻辑、电子证据在线跨链校验、侵权智能对比、赔偿金额精准裁判、数据建模反哺行业治理六大功能，构建诉前调解、智能审判、督促执行、行业治理全链条司法保护闭环。上线以来，核心指标当庭宣判率提升至87.5%，有力提升办案质效。该系统被省高院重点应用“法护知产”作为智审内核集成，获评2022年全省第6批“数字法治好应用”，知产智审系统亦被评为浙江省“全域数字法院”改革“好应用”。

25

富阳法院：

刑民协同智治

“刑民协同智治”应用是浙江省高级人民法院“浙江全域数字法院”2022 年重点改革任务及2022年第一批“育苗造林”清单项目。富阳法院作为该项目的试点单位，依托省高院办案办公系统，创造性地通过对接“政法协同联动系统”方式，运用一体化数字资源系统，有效实现了政法单位之间的信息共享、业务协同与机制重建。该项目在法院现有办案办公平台基础上，升级增设“线索移送”模块，并设置“涉刑移送”“资料调取”子模块。通过流程优化、机制重构，实现涉刑民交叉线索材料移送、审查、协调、反馈、跟踪、监督等节点在政法各部门间的规范有序流转，让政法各部门沟通无障碍，移送流程、流程节点时时在线反馈，全流程清晰规范。目前该项目已于2022年12月底上线。

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