谋今思远 精进而行——区生态环境局全力推进环境保护标准化工作落实落细落地
为贯彻落实生态环境保护部《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》要求,鼓励发展环保服务业,不断完善环境治理社会化、专业化服务管理制度,2020年1月北辰区生态环境局与聘请的区级环保管家专业团队,结合本区产业结构及实际情况研究编制了《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南(试行)》,同时在全区重点企业中推广,为企业提供环境保护管理工作指导,帮助企业建立健全环境保护责任制度,进一步压实环境保护主体责任。
一、明确标准化工作内容,筑牢企业环境保护制度基础
环境保护标准化建设工作以环境保护责任制度为核心,以环境保护管理监视“十机制三要求”为辅助,通过部门指导、企业自检与行业专家外检相结合,指导企业完善内部环境管理机构及制度建设,规范污染防治行为,防范环境风险,提升企业环境守法意识,加强全链条环境管理,对相关的环境保护工作形成闭环。
其中政府环保部门负责组织领导与统筹协调工作;企业为参与主体,按照具体工作要求参与并完善相关内容;第三方环保管家团队指导企业开展环境管理现场核查,推动企业开展环保诊断,做好标准化建设过程的跟踪和服务,为开展工作提供保障支持。通过建立由政府环保部门、企业、第三方专家团队共同参与的环境管理模式,切实帮助企业解决环境管理难题,促进优秀环境管理实践经验的推广与应用,形成园区企业环境管理合作与共同提升的良好氛围和机制。
治污环节“三图一账”管理机制
二、推进标准化工作建设,打造精细化治污强劲引擎
北辰区是老牌工业区,辖区内排污单位上千家,企业行业类型多样化,为打好环境保护标准化建设工作基础,北辰区环保管家通过试点企业环境保护标准化建设过程中的实践探索,最终确立了以“十机制三要求”为主要架构的《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南(试行)》,其中又细化为环境保护工作定岗定责机制、环保隐患排查机制、废气废水污染防治设施监视机制、文件与档案管理要求等十三项制度。通过北辰区环保管家到企业进行“一对一”现场帮扶讲解,帮助企业梳理环保风险点,分阶段指导企业落实环境保护标准化建设要求,建立一整套切实有效的环境保护管理制度,包括在源头管控方面对涉VOCs原辅料进行台账管理,严格落实责任到人,按照产品生命周期进行全环节管控;在产污环节对涉及排放VOCs、粉尘的车间实行“两图一账”管理,对污染防治设施(废水、废气、危废间)实行“三图一账”管理,严格规范操作流程及责任分工;在档案管理方面明确文件分类归档要求,对于已有的文件、制度、法律法规及环保隐患排查情况进行适应性和有效性的动态更新等。
企业档案分类存放、动态更新
三、完善标准化工作体系,谱写政企协力治污新篇章
随着北辰区环境保护标准化建设的不断推广,企业具体环保责任落实到个人,每位操作人员都能正确处理与环保污染相关的生产节点,尽可能把环保风险隐患消灭在萌芽之中。企业从业人员环保技能得到明显提升,环保制度梳理更加清晰规范,企业承担生态环境保护主体责任自觉性进一步增强,真正将生态环境保护工作重视起来,做到“内化于心,外化于行”。
北辰区通过“以点带面、以面带全”的环境保护标准化工作推动模式,各镇、街、开发区主动服务企业,已完成150家企业标准化建设,覆盖全区印刷行业企业和部分大型生产企业。对于已完成标准化建设的企业,区级环保管家将按照落实情况依规定程序对其打分、评价,实现分类管理,确保整改治理有效果,环保问题“不反弹”。
下一步,北辰区生态环境局将联合各属地环保部门在全区企业内扩大《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南(试行)》推广范围,不断强化典型引导,制定“奖惩清单”,促使企业提升环境管理能力,持续改善生态环境质量,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为“十四五”生态环境保护起好步、开好局。
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