解读丨畅通“毛细血管” 助企渡难关
■中国经济时报记者 王晶晶
6月8日召开的国务院常务会议再次强调对聚焦保市场主体、稳岗保就业强化政策支持。会议听取稳增长稳市场主体保就业专项督查情况汇报，要求打通堵点，完善配套，充分发挥政策效应。
“听取专项督查情况汇报是对政策落实的实际效果进行实事求是的检验。”增量研究院院长张奥平在接受中国经济时报记者采访时表示，当前，大部分中小微企业对未来发展的信心依旧较弱，稳市场主体的关键和重心就在于稳定中小微企业和个体工商户。“我国前期多项稳经济政策正在逐步积累中，后续更多增量政策工具正在路上，一系列利好政策和专项督查都对提振中小微企业信心起到了重要作用。”
供应链不稳和市场需求不足
疫情对企业的冲击不言而喻，帮助更多的中小微企业渡难关仍是当下亟待解决的问题。
北京梦天游信息技术有限公司董事长王欣宁在接受本报记者采访时表示，他近期参与民建海淀区委企业委组织的专项调研发现，在调研的100多家企业中，超3成企业反映“跨区流通”问题最迫切，超半数受访企业的供应链受影响程度在50%及以上，企业订单和市场收缩压力增大导致企业信心下降。
一家做钢材管材项目的企业负责人反映，疫情期间第一大难题就是进不到货。受疫情影响，仓库有随时被封的风险，物流要不断沟通和预约时间。因材料缺货停产，企业所需的原材料钢材原本走水路运输，成本较低，但受疫情影响，水上运输基本停滞，只能转用成本更高的车辆运输，导致企业经营成本显著上升。
“市场需求下降也是企业面临的最大挑战之一。”北京市大地律师事务所高级合伙人康爱军对本报记者表示，企业受生产要素价格上涨、产业链上下游压力传导、违约风险升高、资金压力增加、法律纠纷增多等因素的影响，经营压力有所升高。在此情况下，精简人员仍是企业应对疫情影响的最普遍举措，这无疑增加了就业压力。
畅通经济“毛细血管”助企加快渡难关
从中央到地方，我国出台一系列利好政策的目标就是切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展。如何在此基础上，继续增加实实在在的解困措施，直达基层、直接惠及市场主体？
王欣宁说，调研中超8成企业提到场地租金等经营成本问题，利用好纾困政策，实打实降低企业成本，对提振企业家信心至关重要。因此，在降低企业经营成本上，建议减免场地租金。要积极发挥行业协会商会作用，引导商业地产、物业服务等企业带头减免实际承租户租金。同时，对受疫情影响生产经营困难的企业，继续减免社保费用和延期缴纳医疗保险费用。
康爱军认为，助企渡难关的关键举措在于解企业资金之困。要积极对接中小微企业和个体工商户的融资需求，创新金融产品，对受疫情影响特别严重的批发零售、文化娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业，建立绿色通道，简化贷款审批流程。
在延期还本付息方面，要鼓励银行业金融机构根据企业的申请，结合其受疫情影响情况和经营状况，对到期的贷款本金和需支付的贷款利息，给予一定期限的延期还本付息安排，并免收罚息。同时，放宽信用监管。对受疫情影响导致订单交付不及时、逾期履行合同、无法按期还款等失信行为的企业，不纳入信用记录。
此外，还应守牢风险底线，关注企业因倒闭、裁员从而引发的失业和债务纠纷等社会稳定问题。康爱军建议，应及时对陷入困境的企业进行重整、重组、重构，从而帮助企业引进资金、摆脱困境，发展品牌、拓展市场，引进先进的管理理念，使企业获得新生。
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