时报时评丨善用消费券杠杆效应释放消费潜能

■ 张娜

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　　“618”年中大促临近，一波又一波的消费券，成为邻里之间热议的话题，而发放消费券也是疫情防控形势明显好转、复工复产稳步有序推进形势下，各级政府释放消费潜力不约而同的选择。

　　进入6月份，山东共发放文旅惠民消费券1.07亿元；6月10日，海南通过美团、饿了么等平台发放新一批“助商惠民，乐享海南”消费券，还计划安排2000万元发放离岛免税消费券；湖北首轮“惠购湖北”消费券将于6月13日开始发放。

　　据不完全统计，近期包括浙江、陕西、江西、四川、天津等省区市先后发放了几百万元到上亿元不等的消费券，覆盖线上线下各类消费场景。仅普惠领域的消费券方面，美团数据显示，今年前4个月，多个地方先后发放了总额超过34亿元的消费券。

图片来源/新华社

　　一张“消费券”到底有多大的能量？来看一组数据：今年4月30日和5月8日，海南省商务厅统筹发放两轮消费券共计95.41万张，拉动社会消费超10亿元；截至5月7日，广州省内20地市今年累计投放政府消费券2629.85万张，涉及金额6.07亿元，撬动消费交易35.81亿元。三亚市商务局数据显示，截至5月28日24时，该市共投放消费券60余万张金额达3398万元，市民游客领取2423万元，核销金额1679万元，带动消费11864万元，综合杠杆率达到706.6%。

　　小小的消费券，竟蕴含如此大的能量，不仅实惠了百姓、活跃了市场，更成为当前形势下，提振信心、刺激消费、拉动内需、促进经济增长的重要“法宝”，因此，被多地纳入促消费政策工具箱。从实际效果看，消费券在特定时间内快速转化为现实购买力，对经济的拉动作用立竿见影。消费券的“杠杆效应”能很好撬动消费潜能。据统计，每1元消费券的投放，对消费总额的拉动有约5倍的直接放大效果，并能进一步带动产品链上下游产值。

　　事实上，消费券并非我国首创，1933年，为拉动经济，德国政府每周向市民发放小额消费券，用于够买日常用品，此后，消费券在经济萧条时期屡次现身。受疫情影响，很多国家和地区都用发放消费券来刺激经济，消费被激活后，企业订单会增加，就业岗位会更充裕，整个经济循环也就更通畅。

　　下一步，要充分发挥好消费券的杠杆作用，撬动消费市场潜能，增加覆盖面、普惠面、撬动面，注重低收入群体的定向投入，加大对困难人群、困难地区、农村县域消费者以及中小微企业的定向支持力度，将餐饮旅游、家电汽车更新等消费恢复短板作为重点支持领域等。

　　稳住经济大盘需要一系列科学的政策工具，地方政府发放消费券只是众多政策举措中的一项。尽管消费券能带来立竿见影的效果，但正如业内人士分析，消费券只是一次性地提升消费者支付能力，难以为消费市场注入持久动力。

　　从长期来看，提振消费更须重视治本之策，积极扩大就业，增加居民收入，提高居民消费能力、消费意愿、消费水平，真正启动由消费驱动的良性经济循环，使经济增长有坚实的基础性支撑。

作者系中国经济时报记者

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