焦点丨服务业触底反弹 提升政策可触达性是关键

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■中国经济时报记者   徐蔚冰

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　　7月5日公布的6月份财新中国制造业PMI回升3.6个百分点至51.7，通用服务业经营活动指数（服务业PMI）录得54.5，较5月份大幅回升13.1个百分点，结束了连续3个月的收缩状态，并升至2021年8月份以来最高，与国家统计局此前公布的数据走势一致。这反映出随着疫情形势总体改善，相关防控措施有序放松，中国企业生产经营活动正在恢复增长。尤其是服务业生产经营恢复较为迅速，行业景气度大幅升至扩张区间。叠加近期稳增长促消费等政策的加快落实，消费恢复、回补的势头有所加快，服务业正在缓慢复苏。
　　

服务业供求出现好转，复苏迹象明显

　　从分项数据看，服务业供给和需求均有所回暖。6月份服务业经营活动指数和新订单指数重回扩张区间，供给改善程度好于需求。

　　和府捞面相关品牌公关副总监石磊对中国经济时报记者表示，随着防疫措施放宽，餐饮企业经营活动得以恢复，客户数量和订单消费量已经恢复到年初水平，堂食和外卖销售势头都非常好。

　　麻六记创始人汪小菲对记者表示，麻六记用不到两年时间在全国各地开店近30家，这一过程始终伴随着疫情的反复、防控措施的变化，但餐饮行业最重品质，线下不行时，麻六记通过直播和外卖收获的订单最高时是线下销售的3倍。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受本报记者采访时认为，疫情影响会导致某些行业消费业态的短期搁置，但也会倒逼一些消费业态的火热，甚至催生出新的消费业态。只要疫情得到有效控制，在诸多促消费政策的强力推动下，新旧消费业态都将会迸发出新的活力，服务业加快恢复值得期待。

　　不过，北京大学经济学院金融系副主任吕随启在接受本报记者采访时认为，虽然服务业经营活动在6月份出现强劲反弹，但经营预期指数仅与5月份持平，仍有部分企业担心未来疫情会继续影响经营和客户需求。

　　白明认为，后疫情时代不断修复仍是目前经济运行的主线，要在做好精准防控的前提下积极推进复工复产。服务业的复工复产要在总结经验的基础上不断完善，将疫情对经济的干扰降到最低。建议帮扶纾困政策应更多聚焦受疫情影响的服务业、制造业企业员工、灵活就业人员以及低收入群体。
　　

应重点扶持小微企业和个体工商户

　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业市场主体在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面发挥着重要作用。疫情发生以来，服务业市场主体特别是小微企业和个体工商户面临经营困难的挑战。

　　不过，针对受疫情冲击较大的餐饮行业，商务部、国家发改委等11部门近日联合印发《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》，从6个方面明确要求抓好这项工作。国家发改委官网6月22日发布的消息显示，为进一步推进涉企纾困政策落实落地，国家发改委产业司负责人组织召开线上座谈会，要求持续调研了解服务业小微企业和个体工商户经营现状、涉企纾困政策落实情况以及政策建议。

　　白明认为，要找到防疫和经济稳定运行之间的均衡点，最大限度确保服务业复工复产。为更好地发挥好政策效果，还须进一步形成合力，有效引导居民稳岗增收，增强对未来发展前景的预期，促进消费。

　　吕随启认为，随着稳增长政策发力显效，宏观经济进入修复通道，将共同支撑消费稳步回暖，但疫情的反复还会通过冲击就业收入、推高储蓄需求等渠道，对消费产生滞后间接冲击，制约消费回升力度。尽管当前中央和地方出台了一揽子稳经济的政策举措，但仍然要适时调整优化疫情防控措施，要确保政策的可触达性、实操性和不断随疫情防控措施变化而带来的修复性。

　　上海财经大学校长刘元春在接受本报记者采访时表示，随着政策的持续跟进，社会恢复正常运行，经济会快速恢复到常态化状态。而这一过程中，服务业将始终是一个风向标。

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