隆国强：把握国际经济格局深刻变化 主动作为开新局

国务院发展研究中心副主任、党组成员
隆国强

■中国经济时报记者 周雪松

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　　7月16日—17日，由中国人民大学重阳金融研究院主办的“2022宏观形势年度论坛·夏季年会”在京举办。国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强出席会议并作主旨演讲。隆国强表示，当前，百年大变局叠加世纪大疫情，同时还遭遇了乌克兰危机等突发事件的影响，世界经济面临很多新的挑战，全球格局发生了深刻变化。我们必须妥善应对世界经济新变化带来的挑战，准确把握国际经济格局的深刻变化，要主动作为，力争育先机、开新局。

　　隆国强指出，新冠肺炎疫情从供需两侧冲击了各国经济，带来了很多困难。为了应对疫情带来的冲击，世界各国采取了包括宽松的货币政策和财政政策在内的多种政策措施，取得了一定成效，但也面临很多新的问题。当前，世界经济呈现出“三高一低”的新特点。

图片来源/新华社

　　一是高成本。石油、天然气等大宗商品价格高企，美欧等一些发达经济体面临四十年来最严重的通货膨胀。6月份，美国的CPI达到了9.1%，特别是油气价格、食品价格大幅攀升，令不少低收入家庭生活困难。

　　二是高利息。为了应对通货膨胀，美联储采取了激进的加息政策，导致全球资金流动出现新动向，影响到汇市、股市等金融市场的稳定，其外溢效应也使其他经济体面临升息压力。

　　三是高风险。一些欧洲国家面临能源危机，不少发展中国家面临粮食危机。全球供应链、产业链运行不稳不畅，美国股市、债市、房市风险增加，并可能产生外溢效应。

　　四是低增长率。在疫情和前述一系列因素的综合作用下，世界经济增长速度回调，国际组织纷纷下调对未来经济增长的预测。

　　世界经济“三高一低”的新特点势必通过国际贸易、国际金融、国际投资、国际物流等各种渠道影响我国的经济运行，还会对市场主体的信心和预期产生负面影响，我们必须密切关注世界经济新变化，妥善应对外部新挑战，扎实做好稳外贸、稳外资、稳预期等工作。

　　隆国强强调，我们除了要应对短期国际形势的挑战之外，还要准确把握国际经济格局的长期性、趋势性变化。这些变化主要包括以下六个方面。一是经济全球化进入调整期。逆全球化、反全球化不可忽视。尤其是乌克兰危机后，美国等西方主要经济体对俄罗斯实施的极限制裁更令有识之士担心未来经济全球化的走向。尽管经济全球化的趋势不会改变，但调整期会带来很多新的挑战。二是全球产业链供应链加速重构。过去在追求效率下陆续形成的全球供应链，未来会受到安全因素的影响和推动，呈现出多元化、短链化、集聚化等新的趋势。各国和企业越来越重视对供应链关键环节的掌控。三是新技术革命迅猛推进，数字化转型不断深化。数字化转型不仅深刻改变了人们的生活方式，也正在深刻地改变着人类的生产方式。

　　第四次工业革命呼之欲出，数字技术快速迭代，数字经济决定一个国家未来在全球经济格局中的地位，数字经济的国际竞争日益激烈。四是应对气候变化更为紧迫，绿色转型加速推进。这将推动全球的能源结构、产业结构、贸易结构等发生深刻变化。绿色技术、绿色产品、绿色金融、绿色服务快速发展。WTO绿色产品协定、欧盟碳边境措施等绿色贸易规则也呼之欲出。五是全球经济治理体系加速演进。六是中美博弈日趋激烈。

　　隆国强强调，国际环境复杂严峻，我国发展战略机遇期的内容与条件发生了深刻变化，我们要保持战略定力，统筹国际国内两个大局，统筹发展和安全两件大事。坚持把发展作为第一要务，做好自己的事情。作为一个发展中大国，中国有能力运用自身的国际影响力，塑造发展的外部环境。我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机，在变局中开新局。坚持对外开放不动摇，不断提高对外开放水平，充分利用两个市场、两种资源。在开放中谋发展，在开放中防风险。加强科技创新，加快补短板、锻长板，增强我国供应链的韧性。

　　“中国将进一步加强与国际社会的互利合作，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国的发展是世界的机遇，多年来，中国为世界经济增长作出了突出贡献，是世界经济增长的重要引擎。中国主动与世界分享发展机遇，自主降低关税、开放商品与服务市场，不断完善营商环境，促进贸易投资自由化、便利化。未来，中国将始终坚持人类命运共同体理念，与国际社会携手合作、推动构建世界型开放经济。”隆国强表示。

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