中央政治局会议压实地方责任 保交楼稳民生
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■ 中国经济时报记者 周雪松
“这次中央政治局会议向社会各界传递积极信号，将显著稳定预期、提振信心。”7月28日，中共中央政治局召开会议，研究当前经济形势，部署下半年经济工作。专家在接受中国经济时报记者采访时表示，下半年工作将继续坚持以改革开放、以调动各方面积极性为手段，巩固经济回升向好趋势，为经济发展增添动力。与此同时，下半年地方政府将要努力保交楼，化解市场风险，稳定社会民生。
全方位守住安全底线，稳定房地产市场
仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟在接受本报记者采访时表示，正确认识和透彻分析当前困难挑战，有利于稳定发展预期、提振发展信心、加强风险和安全意识、确保把中央政治局的决策部署落实到位，下半年工作将继续坚持以改革开放、以调动各方面积极性为手段，巩固经济回升向好趋势，为经济发展增添动力。
在庞溟及其研究团队看来，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍存，而重点在于有效需求依然不足，下半年政策将着眼于更大力度地扩大国内需求，更有效地增强市场主体的内生动力，重点不在于加码短期政策，而在于优先保证存量政策靠前布局、增量政策落地生效。
会议强调，要全方位守住安全底线，强化粮食安全保障、能源资源供应保障，要扎实做好民生保障工作。“我们认为，坚持底线思维、增强忧患意识、聚焦重点安全领域和民生保障工作，才能有效管控重点领域风险，防范和化解各种风险挑战，守住不发生系统性风险的底线。”庞溟说。
会议提出，要稳定房地产市场，坚持“房住不炒”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生，要保持金融市场总体稳定。
庞溟认为，这意味着将继续坚持相关领域的监管政策、整改行动、风险处置措施并持续优化调整，实现监管科学化、精细化、常态化、长期化、立体化，有利于实现稳增长、防风险、促发展三重目标。
诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱对本报记者表示，本次中央政治局会议关于房地产市场的表述虽然仅有72字，但释放出多个信号。稳定房地产下半年是重中之重。上半年，虽然地方政策不断松绑，但从市场交易数据来看，仍然不及去年同期，居民购房观望情绪较浓，市场不稳定现象频现。稳定房地产释放出较为积极的信号，下半年要积极稳定房地产市场，促进房地产市场的平稳发展。用足用好政策工具箱也是首次表述，释放出下半年各地政府要结合当地实际情况出台有效政策，加速稳定房地产市场。
“房住不炒”是底线，政策调整力度有望加大
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受本报记者采访时表示，中央强调“要稳定房地产市场”，但政策底线仍是“房住不炒”。本次会议明确强调“要稳定房地产市场”，且放在了“房住不炒”之前。面对疫情的不稳定性、部分楼盘项目的停工、企业端风险暴露等问题，当前“稳地产”的重要性更加突出。但同时会议仍强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，体现出中央政策定力，“房住不炒”仍是房地产政策优化调整的底线。
根据中指监测数据，今年以来，全国房地产调控政策出台频次近600次，其中4-6月单月出台频次均在110次以上,7月以来，各地政策出台频次放缓。从市场走势来看，7月重点城市市场活跃度较6月有所下滑，根据中指数据，7月以来，重点50城商品住宅周度成交面积同比降幅均在30%左右，市场企稳仍需时间。
“短期来看，我们认为，市场不稳，政策不止，各地需求端政策仍将继续改善。从‘用足用好政策工具箱’来看，二线城市限购、限贷、限售等政策或将进一步优化，特别是‘认房认贷’政策宽松将有助于改善性住房需求释放，而更多三四线城市的行政限制性政策则有望全面取消。”陈文静认为，整体来看，当前“稳地产”对“稳经济”尤为重要，短期房地产政策优化调整力度仍有望加大，供需两端政策均有空间。只有“保交楼”如期推进、经济稳定复苏，楼市信心和预期才能好转，下半年市场才能稳定恢复。
王小嫱也认为，房地产市场交易的好转需要改善性需求的支撑，下半年仍有多种举措促进合理购房需求的释放。与此同时，下半年地方政府将要努力保交楼，化解市场风险，稳定社会民生。
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