权威访谈③丨王昌林：新时代抓发展必须坚定不移贯彻新发展理念
——访中国宏观经济研究院院长王昌林
■中国经济时报记者 郭锦辉
党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的。习近平总书记强调，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
如何理解我国经济发展必须坚持新发展理念？如何完整、准确、全面贯彻新发展理念？中国经济时报记者专访了中国宏观经济研究院院长王昌林。
中国经济时报：为什么说坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革？
王昌林：坚持新发展理念回答了实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题，是关系我国发展全局的一场深刻变革。之所以说关系全局，是因为发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。从具体内容看，新发展理念涵盖经济增长动力转换、经济结构优化、可持续发展、对外开放、民生保障等经济发展的方方面面，不仅关系当前经济发展，而且事关我国现代化建设全局和长远发展。其中，创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。
之所以说是一场深刻变革，是因为要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是一项艰巨的任务，不是轻轻松松就能实现的。比如，实现从投资和资源要素驱动向创新驱动发展转型就是一个艰难的过程。从国际上看，一些国家由于没有成功实现技术升级，转得不好，由此中断了工业化、现代化进程，跌入“中等收入陷阱”。我国具备实现创新发展的许多优势条件，也面临诸多挑战和压力，实施创新驱动战略，建设创新型国家，既要打好关键核心技术的攻坚战，也要打好提升基础研究能力的持久战。又如，要推动绿色发展，实现碳达峰碳中和也是十分艰巨的，这是一场硬仗、一场大考。目前我国人均GDP刚刚超过12000美元，城镇化率不到65%，仍处于工业化、城镇化的深化阶段，与典型国家实现碳达峰所对应的发展阶段差距明显。而且，我国承诺实现碳达峰碳中和的时间远远短于发达国家用的时间，加之我国人口众多，能源结构以煤炭为主，地区间差异大，实现碳达峰碳中和面临的难度和复杂性要远高于其他国家和地区。
中国经济时报：我国发展面临复杂严峻的国内外形势。在您看来，坚持新发展理念具有什么样的现实意义？
王昌林：当前，我国经济运行中短期与中长期、周期性与结构性、国内和国际因素交织叠加，正进入经济社会深刻转型、爬坡过坎的攻关期，面临前所未有的复杂严峻形势，坚持新发展理念具有十分重要的现实意义。
从创新发展看，当前我国正进入新旧动能转换的关键时期，只有加快建设科技强国，突破关键核心技术，大力推动创新创业创造，才能保障产业链供应链安全、打造国际合作和竞争新优势，才能不断创造新的产业和新的需求、扩大就业岗位和空间，才能破解日益严峻的资源环境约束、实现可持续发展。
从协调发展看，结构性问题是造成当前经济运行不稳的重要原因，集中表现在一些重大比例关系失调，比如实体经济内部结构失衡，实体经济与房地产、金融发展结构失衡，需求潜力巨大与有效需求不足并存等，迫切需要按照协调发展要求，深入推进供给侧结构性改革，加强需求侧管理，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动经济结构优化和再平衡。
图片来源：新华社
从绿色发展看，面对全球日趋严峻的气候变化问题，需要加强国际合作，推动绿色发展。同时，绿色化也是新科技革命和产业变革的重要方向，加快绿色发展，有利于培育我国经济新的增长点，在变局中开新局。
从开放发展看，当前在世纪疫情、乌克兰危机等冲击下，全球产业链供应链面临重塑，迫切需要大力推进制度型开放，积极参与全球治理体系改革和建设，稳外资稳外贸，开拓合作共赢新局面。
从共享发展看，党的十八大以来，我国坚持以人民为中心的发展思想，历史性地消除绝对贫困，人民群众收入水平不断提高，但人均收入水平还比较低，收入分配差距仍然较大，不仅制约消费增长和国内大循环的建设，而且也不利于社会稳定，需要把就业放在更加优先位置，优化收入分配结构，更加积极有为促进共同富裕。
中国经济时报：我国正加快向高质量发展迈进。如何完整、准确、全面贯彻新发展理念？
王昌林：高质量发展是充分体现新发展理念的发展，主要标志是经济发展靠效率和效益驱动。推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。
一是要从根本宗旨把握新发展理念。这是新发展理念的“根”和“魂”。要坚持以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉。要在发展中保障和改善民生，采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高基本公共服务可及性和均等化水平。
二是要从问题导向把握新发展理念。这是贯彻新发展理念的重要着力点。要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好“卡脖子”技术、区域差距较大等不平衡不充分发展问题，推动经济转向高质量发展。
三是要从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，要增强忧患意识、坚持底线思维，统筹发展和安全，促进经济持续稳定增长，不断提升粮食、能源、产业链供应链等重要领域安全水平，保持经济社会大局稳定。
此外，要根据新发展理念要求，切实转变思维方式，完善与高质量发展相适应的目标指标体系、政策体系、标准体系和绩效考核体系。同时，要坚持统筹兼顾、注重细节，把握时序和重点，避免合成谬误，切实推动新发展理念落到实处，不断取得实效。
本公众号版权归中国经济时报所有。如转载或引用本文内容须经许可，并注明转自中国经济时报。
监 制丨王辉 李丕光 王彧 刘卫民
主 编丨毛晶慧 编 辑丨张丽敏
【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn 】