新闻洞察丨“税动力”激活汽车市场新动能
车购税优惠促汽车消费回暖
编者按 国家税务总局最新数据显示，今年6-8月份，约355.3万辆汽车享受了减征政策，累计减征车购税230.4亿元。其中，6、7、8三个月分别带动109.7万辆、116万辆和129.6万辆新车增长，显示享受该政策的车辆数和减征税额呈逐月增长态势。车辆购置税优惠政策截止到今年年底，能否在“金九银十”至年底的数月内进一步带来购车需求的持续释放备受关注。本期新闻洞察聚焦车购税优惠促汽车消费，敬请关注。
■中国经济时报记者 李海楠
国家税务总局最新数据显示，今年6-8月份，约355.3万辆车享受了减征政策，累计减征车购税230.4亿元。车购税优惠带来受益面稳步扩大，直接带动了汽车产销量的稳步回升。根据中国汽车工业协会日前发布的最新数据显示，8月份，乘用车产销分别完成215.7万辆和212.5万辆，同比分别增长43.7%和36.5%。
接受中国经济时报记者采访的相关专家认为，随着年底车购税优惠政策截止日期的逐步临近，预计会带动购车需求的进一步集中释放，其中，久违的“金九银十”或将与传统年底车市销售旺季接续出现。
车购税减征“复刻”历史经验
为拉动汽车消费，5月31日，财政部与国家税务总局发布公告，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量的乘用车，减半征收车辆购置税。
车购税减半征收优惠实施三个多月，汽车市场正在经历持续回暖。数据显示，今年6-8月份，约355.3万辆车享受了减征政策，累计减征车购税230.4亿元。具体来看，享受减征政策，6月份109.7万辆，减税71亿元；7月份116万辆，减税75.8亿元；8月份129.6万辆，减税83.6亿元，特别是8月份减税额和享受优惠的车辆环比增幅均超10%，分别为10.3%、11.7%。
“历史经验表明，车购税减征是对车市乃至整个汽车工业和经济基本面带来积极作用的有效政策。”中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖在接受本报记者采访时表示。
此次车购税优惠带来的车市表现，符合市场和各界预期，更与历史上曾实施过的车购税减征取得的经验成果如出一辙。此前，我国先后实施过两轮汽车购置税减免的刺激政策。
第一次是2009年1月20日至年底，对象是1.6L及以下的小排量乘用车，税率由10%减半为5%，后来到了2010年并没有立刻恢复到10%，而是调整为7.5%，又持续到了年底。
第二次是2015年10月1日至2016年底，对象仍然是1.6L及以下的小排量乘用车，税率由10%减半为5%，到了2017年又调回到7.5%，延续到了年底。
回顾过去两次车购税减征政策效果，均拉动了乘用车销量的快速增长。
“当前，车市历经新冠肺炎疫情的反复冲击和国内外复杂经济形势的冲击，情况相较于过去两次单纯提振经济的初衷更为复杂。但表现一致的是，税收优惠配合一系列购车优惠政策正在带来积极成效。”苏晖说，一方面，此次是在“复刻”以往的成功政策经验；另一方面，也在一定程度上拓展了政策边界，比如，将享受税收减征的范围扩大至2.0排量车型。
产销量大增或促成综合经济外溢效应
车辆购置税是对我国境内购置应税车辆的单位和个人，在购置环节一次性征收的一种契税，契税专款专用于国家交通基础设施建设。
据国家税务总局税收科研所副所长李平介绍，车辆购置税所征收的税款具有专门用途，专用于国家交通基础设施建设。比如，“十三五”时期，我国累计对贫困地区投入车辆购置税资金超9500亿元，占全部车辆购置税的68%，有力推进了“四好农村路”建设。
“税收优惠政策实施的目的是进一步刺激车市消费，从实际效果看，其对经济拉动和统筹拓展税源的作用将是巨大和积极的。”天津财经大学教授丛屹在接受本报记者采访时表示，在当前稳住经济基本盘，力促经济趋稳回升的背景下，坚定不移地实施积极财政政策是必选手段。
“稳定市场预期，积极财政手段仍不能缺位，及时筹划增量财力已是必然。”丛屹说，除了推动专项债发放、提升增量财力外，按照“十四五”规划要求，深化税收制度改革将围绕进一步完善现代税收制度、健全地方税及直接税体系、优化税制结构展开，其中包括留抵退税和车购税减征等都将作为辅助手段，试图通过稳住市场主体的可持续发展，激活终端消费，带动培育新税源。
最新数据显示，8月份，购置税优惠等促消费政策持续发力，推动乘用车消费企稳上升，乘用车产销分别完成215.7万辆和212.5万辆，同比分别增长43.7%和36.5%；前8个月，我国汽车产销分别完成1696.7万辆和1686万辆，同比分别增长4.8%和1.7%，实现二季度以来的首次产销双增长。
此外，针对车购税税款专款专用于国家交通基础设施建设，国家层面早已协调中央财政资金用于重大基础设施项目建设，包括6月底筹资3000亿元支持新型基础设施建设，8月份，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度，其中，国家交通基础设施建设项目，正是此次筹集财政资金发挥用武之地的重头戏之一。
在丛屹看来，尽管从车购税单一税种角度看待车购税优惠促进汽车消费，或引发有关针对车购税税源减少导致相应财政投入领域负面影响的担忧，但综合国家财税“一盘棋”的视角看待，因车购税优惠带来的汽车产销大增，或为综合经济效益，尤其是稳住经济基本盘带来正向带动。
车购税减征利好车市消费或将延续
目前，市场普遍预期久违的“金九银十”车市旺季即将回归，甚至能与传统年底车市销售旺季接续出现，车市火爆或贯穿2022年下半年。
苏晖认为，结合车市流通数据分析，在车购税利好政策影响下，车市会延续回暖态势，尤其是随着经济基本盘持续趋稳和国家综合施策稳定消费信心，包括汽车经销商等在内，普遍对今年车市持较好期待。
9月10日，中国汽车流通协会发布2022年8月份“汽车经销商库存”调查结果时也预计，在车购税优惠等车市利好政策的持续影响下，“金九银十”局面仍然可期，预计9月新车销量将实现同比高增长，增幅在10%-15%左右。数据显示，8月份汽车经销商综合库存系数为1.46，环比上升0.7%，同比上升6.6%，库存水平位于警戒线以下，处于合理范围内。
税收优惠力促汽车消费
■中国经济时报记者 胡畔
税收调节在促进汽车消费中发挥的独特作用，正在激发稳定和扩大汽车消费对稳经济、稳就业的积极意义。
近日，国家税务总局发布数据显示，今年6-8月份，全国约355.3万辆车享受了车辆购置税减征政策，累计减征车购税230.4亿元。3个月以来，享受政策的车辆数、减征税额均呈现逐月增长态势，特别是8月份减税额和享受优惠的车辆环比增幅均超过10%，分别为10.3%、11.7%。
今年来，国家层面多措并举促进汽车消费至今，针对汽车消费的税收调节政策不断出台，其中，购置税减征堪称重中之重。
5月31日，财政部、国家税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，要求对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。此外，8月份，国务院常务会议决定，新能源汽车免征车辆购置税政策延长至2023年年底。
在一系列税收优惠政策的刺激下，汽车消费逆势上扬，汽车市场持续回暖。
近期公布的1-8月份汽车产销数据显示，我国汽车产销分别完成1696.7万辆和1686万辆，同比分别增长4.8%和1.7%。其中，8月份汽车产销分别完成239.5万辆和238.3万辆，同比分别增长38.3%和32.1%，继续保持快速增长态势。新能源汽车产销再创历史新高，产销分别完成69.1万辆和66.6万辆，同比分别增长1.2倍和1倍。
对此，中国汽车协会相关负责人表示，在乘用车领域，随着部分乘用车车辆购置税减征以及各类汽车消费补贴政策的落地，对乘用车销量起到了积极推动作用；在商用车领域，随着国家基建拉动、复工复产拉动、货车车贷延期还本付息等因素的促进，将加速货车市场的回暖；在新能源汽车方面，随着限购城市指标适度放开，将进一步促进新能源汽车的消费。
国家税务总局相关负责人也表示，结合数据来看，享受政策的车辆数、减征税额均呈现逐月增长态势，显示政策逐步发力，受益面稳步扩大。
下一步，税务部门将进一步贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加大车购税相关政策辅导力度，优化办理流程，不折不扣落实好车购税减征等政策，为促进汽车市场健康发展、稳住宏观经济大盘贡献税务力量。
购置税优惠带动新车和置换双重需求
■中国经济时报记者 李海楠
新一轮车购税减征政策实施3个多月，全国买车“省钱”超过230亿元！
近日，国家税务总局发布数据显示，今年6-8月份，约355.3万辆车享受了减征政策，累计减征车购税230.4亿元。在税收优惠政策的影响下，不仅激活了相当规模的新购车需求，更有不少曾一度被搁置的以旧换新等改善需求提前释放。
刚刚在8月份完成人生第一辆车购置和以旧换新改善型购车需求的小孙和老赵，向中国经济时报记者讲述了车购税减征政策为其生活带来的积极变化。
“人生第一辆车比原计划节省约2.7万元购车款”
作为一项撬动汽车消费增量的税收优惠政策，对消费者而言，或许可带来“牵一发而动全身”的功效。
小孙今年27岁，两年前毕业时赶上新冠肺炎疫情冲击全行业，找工作很难。现在她好不容易在教育行业稳住脚，有了一份稳定的工作，月薪6000元左右。因上下班需要，购车需求成了她的刚需。
“购置一辆15万元以内、1.6升以下排量的代步车是我的第一选择。”小孙经过一番比较，最后决定购买某日系品牌轿车。“极高的性价比让我下定了购车决心。”小孙给记者算了一笔账，这款车排量只有1.5升，车价11.98万元，车价优惠1万元，再享受国家购车税减半征收和厂家购置税补贴，一下又省去了1.2万元，再加上分期购车的金融优惠补贴5000元和经销商赠送的8次保养和一些赠品，让其拥有了一次堪称“完美”的购车初体验。
小孙告诉记者，原计划的购车款15万元最后实付款才6万多元，剩下的余款分期压力也不大。
“省下来的钱也前置了我其他的改善型消费。”小孙说，“新款的手机、衣服、包和化妆品，对于年轻人来说都是少不了的消费。”她特意强调，“很幸运，购买了自己的第一辆汽车，且没有因购车降低原本日用品的消费支出。”
值得一提的是，车购税减征政策首先释放的正是1.6升以下的乘用车消费动力。数据显示，有着高占比汽车消费者的1.6升及以下排量的乘用车价格大多在10万元左右，价格优势明显。自今年6月份减征政策实施以来，1.6升及以下排量的乘用车销量月均增幅高达17%，表明减征政策有效激发了1.6升及以下排量乘用车的消费动力，助力稳住汽车市场基本盘。
“税收减免让原本置换需求提升一个台阶”
与1.6升以下汽车消费需求大增相呼应，此轮车购税减免，将排量上限提升至2.0升，带来的积极影响也惠及改善型购车需求。
数据显示，市场刺激了对1.6-2.0升排量汽车的换购需求。1.6-2.0升车型在配置丰富度和车型数量上更具优势，价格一般在10万-20万元之间，其主要消费动力来源于换购需求。
车购税申报数据显示，自今年6月份减征政策实施以来，1.6-2.0升排量的乘用车销量月均增幅提升为10%左右，反映减征政策有效刺激了乘用车换购消费，促进了汽车消费升级。
老赵去年底就动了换车的念头，由于经济下行让他后移了购车需求。“我年初差一点就提了一辆车，按现在看，至少多花出3万多元。这一犹豫，让我节省了3万多元。”老赵表示。
减征政策实施后，终于让老赵下定决心在今年8月初花费18.5万元，落地购置了一台排量为2.0升的合资德系B级轿车，他同样享受了厂家购置税补贴和国家车购税减半的优惠政策。
“再算上旧车置换补贴的8000元，连保险钱都省出来了。”老赵告诉记者，要是没有优惠政策，同样一款车落地价至少要在22万元左右，“国家出台优惠政策旨在希望老百姓多消费拉动经济，对于有着相关需求的百姓而言，也能获得实实在在的实惠，这样的政策肯定受欢迎。”老赵坦言，“只有国家经济好转了，百姓生活才更有盼头。”
据记者了解，自新一轮国家购置税减免政策发布后不久，补贴另一半购置税成为车企优惠的最优选项之一。组合措施带来的车购税“全免”也是公认的最能激发消费者购车意愿的优惠手段。
另据业内人士分析，此次购置税减免政策将排量标准提升至2.0升后，覆盖的车型更广，能满足更多车主置换车辆、消费升级的需求。
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