关注 | 加快推进交通基础设施高质量发展

■中国经济时报记者 王晶晶

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　　近日，交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局发布的《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》（以下简称《意见》）提出，加快建设国家综合立体交通网主骨架。

　　经过多年建设，我国综合立体交通网主骨架空间格局已基本形成。截至2021年年底，国家综合立体交通网主骨架已建成25.1万公里，约占规划里程的86%，有效缩短了区域间、城市群间、省际间的时空距离，支撑了经济社会发展。

　　《意见》明确，到2025年，主骨架能力利用率显著提高，实体线网里程达到26万公里左右；到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右；到2035年，主骨架全面建成，有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，为基本建成交通强国奠定坚实基础；到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的综合交通基础设施体系，全面建成交通强国。

　　中科路恒工程设计有限公司董事长何进在接受中国经济时报记者采访时表示，此次发布的《意见》将贯彻落实党的二十大精神与加快建设交通强国结合起来，对构建便捷顺畅、经济高效的现代化高质量国家综合立体交通网，畅通国内国际双循环，扩大有效投资具有重要意义。

　　“《意见》提到了逐步打通和完善重点路径快速干线，推动普通干线繁忙路段改造提升，事实上，这也一直是我们在进行的工作。”何进说，不久前，他们企业刚通过了对柳林薛贺线备战洞隧道、庙解线振兴隧道、云山隧道改建工程施工图设计的评审，如今改建工作正在有条不紊地进行。记者了解到，上述隧道是沿线乡镇通行及农产品运输的主要通道，受限于现有隧道结构，改造需求极大。

　　“可以说，施工图方案落地为项目开工奠定了坚实的基础，对完善柳林区域路网布局，改善沿线人民群众出行条件，增强对外连接和对区域经济发展具有重要意义。”何进表示。

　　中国财政科学研究院助理研究员刘帅在接受本报记者采访时表示，交通基础设施是我国夯实经济基础、加快推动经济发展迈向新阶段的有力保障。当前，我国经济逆势回归迫切要求进一步加大交通基础设施有效投资力度，为塑造交通运输新优势、把握疫后经济复苏新机遇创造良好条件。

　　“进入新发展阶段，更应充分释放交通基础设施高质量投资的乘数效应，推进更高创新性和更强韧性的交通基础设施建设，为缓解短期疫情冲击下经济下行压力、推动新时代更高水平双循环体系构建以及我国交通强国建设奠定了良好的基础。”刘帅说，在国内外多重超预期因素交织叠加下，要发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用，其中，应充分发挥扩大交通基础设施有效投资的积极作用。

　　对此，刘帅提出以下建议。首先，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展交通基础设施投资，为稳步推进战略性、全局性、引领性、基础性的交通重大工程项目做好战略规划。

　　其次，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将城际轨道交通新型基础设施纳入专项债的支持范围；在用好中央预算内资金、专项债资金的同时，发挥好政策性金融、开发性金融的低利率和长周期的优势，多渠道资金支持加力，推动交通基础设施项目加快落地。

　　再次，加大对水利、水运、公路、物流等交通基础设施支持力度，因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设，稳步提升新能源汽车、生态汽车材料等交通运输设备设施的自主研发与制造能力，全面提升交通运输产业链韧性和安全性。

　　最后，抓紧推动沿海沿江及港口航道等综合交通网路工程，提升重大交通枢纽城市的多式联运效率，为系统推进新发展格局注入交通动力。

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