资本市场丨王艳：产权市场走出国门从横琴起步
——产权市场服务“一带一路”和跨境资产交易的探索实践
聚焦产权市场高质量发展
编者按 11月16日，中国企业国有产权交易机构协会、北京产权交易所、广东省交易控股集团等全国交易机构代表齐聚珠海，研讨如何融入国家发展大局，提升产权交易机构规范化、市场化、投行化、金融化、国际化的综合服务能力，构建跨境资产交易服务生态圈，谋划产权市场高质量发展之路。产权市场是资本市场的重要组成部分，本期将呈现多位“产权人”的观点，抛砖引玉，希望引发更多关于产权市场发展的思考。
■ 王艳
2023年是习近平总书记提出“一带一路”倡议十周年。为推进产权市场积极融入服务国家发展大局，中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“中国产权协会”）于11月16日在珠海横琴举办中国产权交易市场服务“一带一路”高质量发展研讨会，为进一步发挥产权市场资源优势、提升交易机构规范开展境外国有资产交易、构建跨境资产交易服务生态圈、助力提升境外国有资产监管效能贡献“产权智慧”和“产权力量”。
经过35年的发展，产权市场已成为我国资本市场体系的重要组成部分，成为服务区域经济协同发展的重要金融基础设施，是建设全国统一大市场不可或缺的重要支撑。
产权市场交易品种和服务内容广泛，业务范围已由传统的企业国有资产交易逐步扩展至资产股权类、金融资产类、自然资源类、环境权益类、招标采购类和数据要素类共6大类，近30个业务品种，覆盖各类产权和资源要素流转配置和资金融通。2023年1-10月，产权市场完成企业国有资产交易4448.15亿元，其中，产权转让项目成交3787宗，成交金额1480.19亿元；企业增资项目成交346宗，融资金额1123.69亿元；资产转让项目86595宗，成交金额1844.27亿元。
产权市场为产权和要素交易跨境流转奠定了国内市场规模。产权市场具备信息集聚、价格发现、制度规范、中介服务、投融资和要素资源配置等多种功能，为各类不同发展阶段和所有制的市场主体盘活存量资产、实现保值增值、提升资产质量、扩大有效投资、促进科技创新、优化产业结构、发展混合所有制经济等提供市场化服务，已具备为境外国有资产交易提供规范化、市场化、投行化、金融化、国际化和绿色化的服务能力。
产权市场在帮助企业“引进来”和“走出去”过程中也发挥了不可替代的作用，打造了雪津啤酒、烟台张裕、漯河双汇等外资参与的案例。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、厦门等地产权交易机构围绕服务“一带一路”倡议开展合作，形成产权市场联动机制。北京、上海、天津、浙江、广东、广西、黑龙江等地产权交易机构响应“一带一路”倡议，搭建国际并购平台，推动跨国并购，有效促进国际资本与国内产业对接。
下一步，产权市场要以服务“一带一路”高质量发展为契机，以规范创新作为突破口，站在更高更远的全球视角加快推进交易方式、业务品种和服务模式创新，全面提升产权市场国际化服务水平。为此，需要在以下几方面着重发力。
一是深化产权市场理论体系建设。由“一带一路”产权交易分会组织跨境产权和要素交易的行业智库，扩大跨境产权和要素交易专业研究队伍，围绕跨境国有资产管理和境外国有资产交易等热点、难点问题开展研究，为政府决策提供建议支撑，为市场建设和行业发展及国有企业管理提供理论支持。
二是完善跨境资产交易制度体系。持续推进产权交易立法进程，利用和发挥自贸区政策优势，建立与国际市场规则相衔接的跨境交易制度体系和境外国有资产交易监管模式，制定与国际接轨的交易规则、业务规范、信息披露、信用评级、过程监管等一系列规章制度。
三是推进全球交易信息和数据平台建设。在全国产权行业信息化综合服务平台全国“一张网”的基础上，打造面向全球的交易信息和数据平台。汇聚各类境外投资和交易信息，完善投资人和专业服务机构数据库，建立境外资产交易知识共享体系，汇聚各国法律法规、交易案例、尽职调查和审计评估要点，发布跨境投融资操作实务指南。
四是推进信用（文化）体系建设。对标国际交易场所诚信管理和信用体系建设，强化产权行业自律管理，建立行业信用档案，优化信用评价体系，加大信用评级应用，完善市场主体失信惩戒机制，不断提升行业自律监管能力和水平。
五是推进自律与风险防控体系建设。强化底线思维，牢牢守住全行业不发生系统性风险的底线，强化风险管控和自律监管，注重防范化解跨境腐败风险，共建风清气正的廉洁丝绸之路。
六是推进市场服务体系建设。协会将发挥“一带一路”产权交易分会作用，提升产权市场国际要素资源配置水平，打造防止境外国有资产流失、实现境外国有资产保值增值的重要平台。
七是推进标准化体系建设。汇聚市场各方力量，发挥各自比较优势，开展境外国有资产管理、跨境交易服务团体标准研究，加大行业现有团体标准宣贯实施，推动各项标准落地实施。
八是推进教育培训体系建设。加强跨境交易从业人员队伍建设，开展国际规则、法律咨询、资产评估、绿色低碳等方面专业培训，培养锻造一批具有国际视角的人才队伍。
在服务“一带一路”倡议、深入推进要素资源市场化配置改革的大背景下，产权市场在服务国家战略方面将肩负起更大的历史使命。此次研讨会搭建了境外国有资产交易交流平台，将促进产权市场业务创新、服务创新和管理创新。让我们继续弘扬丝路精神，为服务“一带一路”高质量发展作出新贡献！
（中国产权协会党委副书记、纪委书记、副秘书长王艳11月16日在中国产权交易市场服务“一带一路”高质量发展研讨会上的发言节选）
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