经济地理 | 天赐“凉”机 冰雪引擎驱动东北振兴新突破
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编者按 深挖冷资源，打造热经济。今年是东北振兴战略实施20周年，推动东北全面振兴面临新的重大机遇。新时代推动东北全面振兴座谈会提出，要大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。依托得天独厚的冰雪资源、广泛参与的群众基础，东北地区不断拓展“冰雪+文旅+消费”的冰雪经济链条，推动形成更多新的增长极，为东北全面振兴提供有力支撑。
■ 中国经济时报记者 王彩娜
又是一年冰雪季。11月以来，随着气温的不断降低、降雪频次的增多，哈尔滨、长春、沈阳等地各大滑雪场陆续开板迎客，顶级冰雪赛事接连上演，冰雪旅游热度随之持续飙升。
丰富的冰雪资源是东北地区无法被取代的产业发展优势之一。接受中国经济时报记者采访的专家表示，在政策和市场等因素综合助力下，冰雪经济作为推动新旧动能转换、经济结构升级的突破口，正在成长为东北地区新的经济增长极，同时也是推动东北全面振兴的重要抓手和动力引擎。
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活跃增长极加速构筑
优良的自然条件、完善的基础设施、丰富的休闲业态……布局“冰雪+”产业正在成为东北地区转型发展的重要抓手。辽宁、吉林、黑龙江等省份近期相继推出了多项政策举措或是赛事活动，积极探索打通“冰天雪地”向“金山银山”的转换通道。
借助成功申办2028年第十五届全国冬季运动会的东风，辽宁省冰雪运动的热度在这个冬天不断升温。辽宁省体育局相关负责人介绍称，辽宁省在今冬雪季将广泛开展内容丰富、形式多样的冰雪赛事活动，在冬季项目发展上持续发力、精准发力，力争尽快实现“带动一千万人参与冰雪运动”目标。
10月，吉林省发布《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023-2025年）》，力争5年内实现旅游万亿级产业目标，其中冰雪旅游产业规模力争突破5000亿元。11月，吉林省在深圳举办的“长白天下雪”粤港澳大湾区冰雪推介会上发布了《2023—2024新雪季吉林省冰雪政策》，面向游客、旅行商、俱乐部、投资企业等经营主体，从消费券、直通车、航线、项目投资、贷款贴息等方面制定出台了3方面11条优惠政策。
作为中国位置最北、纬度最高的省份，黑龙江拥有近半年“超长待机”的冰雪季。为进一步优化冰雪旅游产品供给，抢抓后冬奥时代和第九届亚冬会黄金发展期，黑龙江省日前启动冬季冰雪旅游“百日行动”，推出60条具体举措，从冰雪旅游产品优化、旅游服务质量提升、旅游基础设施升级、市场运行和保障机制健全、旅游发展环境改善等供给侧发力，构建多层次、多样化、多业态的冬季旅游产业体系。
美团、大众点评数据显示，11月以来，吉林省“滑雪”相关关键词的搜索量环比增长113%，“滑雪”相关门票的团购订单量同比2019年增长了598%。仅11月初降雪期间，黑龙江“滑雪”“雪场”等关键词的周搜索量就环比增长25%，亚布力滑雪场成为搜索热度较高的滑雪场之一。截至11月26日，亚布力滑雪旅游度假区已接待游客6.3万人次，其中滑雪游客3.5万人次。最大单日接待量达7500人次，已达到往年春节水平，创历史新高。
“近年来，东北地区冰雪经济发展取得了显著成效，冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化得到了全面发展，形成了以哈尔滨、长春、沈阳、吉林等城市为核心的冰雪经济产业集群。”IPG中国首席经济学家柏文喜在接受中国经济时报记者采访时表示。
北京社科院研究员王鹏在接受中国经济时报记者采访时表示，在东北振兴战略和冬奥效应的双重推动下，东北地区的冰雪经济发展取得了显著成效。其中，冰雪旅游成为东北地区的特色产业之一，吸引了大量游客前来观光旅游，为当地经济发展注入了强劲动力。同时，冰雪运动也在东北地区得到了广泛推广和发展，成为了一项重要的体育运动项目。冰雪装备制造业也在不断发展壮大，为冰雪经济的发展提供了有力支撑。
国内咨询机构Co-Found智库研究负责人张新原在接受中国经济时报记者采访时称，东北地区冰雪经济发展呈现出以下特色与趋势：冰雪产业链不断完善，形成了以冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游为核心的产业体系；冰雪旅游市场规模逐年扩大，吸引了大量国内外游客前来体验冰雪活动，提升了东北地区的旅游知名度；冰雪运动普及程度不断提高，各类冰雪场馆和设施陆续建成投入使用，为广大市民和游客提供丰富的冰雪运动体验；冰雪文化逐渐崛起，以冰雪为主题的文艺作品、节庆活动等层出不穷，彰显了东北地区独特的冰雪魅力；冰雪装备产业逐步壮大，涌现出一批具有竞争力的冰雪装备生产企业，满足了国内外市场的需求。
王鹏分析称，在东北振兴战略推进进程中，冰雪经济主要发挥了以下作用：一是促进了当地经济发展，增加了就业机会，提高了居民收入水平；二是推动了相关产业发展，如旅游业、装备制造业等；三是提升了东北地区知名度和形象，增强了外界对东北地区的关注和投资意愿。
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竞速“冰雪+”赛道
竞速万亿“冰雪+”赛道，如何精准发力补短板、立足特色强优势，成为拥有优质冰雪资源的东北地区实现高质量发展的必答题。
亚洲数据集团发布的《中国冰雪产业发展研究报告（2023）》显示，近年来中国冰雪产业市场规模增幅明显，预计2023年中国冰雪产业规模将达到8900亿元，2025年将达到1万亿元。随着技术迭代优化以及消费者娱乐需求日趋强烈，跨界融合的商业模式将加速冰雪产业升级。
滑粉雪、赏雾凇、看冬捕……吉林省已定下新目标：2023—2024年雪季力争全省接待游客突破1.15亿人次，同比增长102.7%；冰雪旅游总收入达到2300亿元，同比增长128.09%，两项指标较2018年至2019年雪季均增长35%以上。
做强冰雪旅游消费正是吉林省当前发力的重点。据悉，吉林省专门设立1000万元的冰雪交通补贴，通过开通冰雪直通车、给予旅游包机奖补等方式，力求精准招揽域外游客。此外，吉林省还同步上线冰雪消费券，在2023至2024雪季分两次发放，优惠内容包括景区门票、温泉门票、滑雪门票，全部七折。
以“冰雪之冠·童话龙江”为主题，黑龙江省今年将推出十大冰雪旗舰产品、十大冰雪精品线路、特色博物馆游主题线路等，打造各类竞争力、吸引力强的冰雪旅游产品。与此同时，深化与粤沪浙皖四省市旅游领域对口合作，开展“寒来暑往、南来北往”旅游季系列活动。鼓励各地针对康养游、研学游、边境游等特色旅游推出系列惠游举措，推出亲子游、研学游优惠套票，实行门票减免或折扣优惠，做热研学游、亲子游、家庭游市场。
东北地区冰雪产业发展势头迅猛的背后，亦有多重现实瓶颈。王鹏坦言，一是冰雪旅游市场竞争激烈，需要不断提高产品和服务质量，创新旅游产品和服务模式；二是冰雪装备制造业需要不断提高技术水平和创新能力，推动产业升级和发展；三是需要加强冰雪文化建设和传承，弘扬冰雪文化精神。
张新原认为，东北地区冰雪产业链条尚不完善，部分环节存在短板；冰雪基础设施和服务水平有待进一步提高；冰雪人才培养和引进机制尚不健全，人才短缺问题突出；市场营销和品牌推广力度不足，知名度和影响力有待提升；生态环境和气候变化对冰雪资源的可持续利用构成威胁。
如何最大限度激发东北地区的比较优势，构建冰雪产业高质量发展新格局？王鹏建议，加强政策支持和引导，鼓励和支持企业加大投入和创新力度；加强产业链整合和协同发展，形成产业集聚效应和规模优势；加强人才培养和引进，提高冰雪产业人才素质和创新能力；加强品牌建设和营销推广，提高东北冰雪产业的知名度和影响力。同时，还要注重生态保护和环境治理，推动冰雪产业可持续发展。
张新原建议，打造高品质冰雪旅游产品，提升游客体验；培育冰雪运动品牌赛事，提高冰雪运动普及程度；加强冰雪文化创意产业，塑造独特的冰雪文化标识；发展冰雪装备制造业，满足市场需求；推动冰雪科技研发，引领产业发展方向。
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