深化“双减”、规范民校，让良好教育生态加速形成 | 构建佛山“五好教育”新形态问答④
日前，佛山市人民政府办公室印发《构建佛山“五好教育”新形态，推动全市基础教育高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出构建“每个家门口都有好学校、每所学校都有好校长、每位学生都有好教师、全市教育拥有好生态、每个孩子都有好未来”的“五好教育”新形态。
好生态是实现优质均衡的保障，能够为基础教育更加公平高质量发展营造良好的环境，让“可感、可见、可及”的人民满意教育更加健康可持续。《行动方案》将如何塑造教育发展新生态？市教育局为您解读。
三水区西南街道北江小学开展一、二年级学年趣味游考活动。
问题一：去年以来，一批“公参民”学校改制受到市民关注。佛山是如何推进民办教育体制机制改革的？未来将如何规范民办义务教育学校发展？
近年来，佛山围绕规范民办义务教育学校发展，主要做了以下几个方面的工作：
一是全面规范“公参民”义务教育学校，理顺“公参民”学校体制机制。全市已有14所“公参民”学校自2022年秋季学期起作为公办学校办学。
二是实施政府购买学位政策，2022年秋季学期全市购买学位14.7万个。全市及五区公办义务教育在校生（含政府购买学位）占比均达到95%以上，完成义务教育公民办结构调整任务。
按照《行动方案》的有关部署，佛山接下来将继续推进规范民办教育体制机制改革，优化调整义务教育公民办结构，建立健全民办学校分类登记、分类管理和分类发展制度，加强民办学校财务监管，实施民办学校宣传和广告负面清单管理，完善民办学校年检制度。
南海实验中学学子绽放风采。
问题二：每年中小学招生入学，是家长尤为关注的事情。《行动方案》提到“严格规范中小学招生秩序和行为”，市教育局将有哪些具体保障措施？
招生工作事关每一个家庭的切身利益，事关教育公平公正。近年来，佛山加强市级统筹，统一中小学招生入学流程，全面禁止违规跨区域招生；将中小学招生行为全部纳入招生平台监管，所有需要摇号的学校实现摇号过程全公开；建立五区交叉督导机制，常态化聚焦中小学违规招生行为开展交叉督导。从教育系统及群众等多方面反映看，2022年全市中小学校“掐尖”、二次录取及跨审批地招生等违规行为明显大幅度减少，炒作“状元”和升学率等现象得到有效遏制，招生生态得到明显好转。
佛山将进一步加强市级统筹，提前谋划2023年中小学校招生工作，从便民利民的角度持续推进“公民同招”，妥善应对入学高峰。在现有基础上，今年将进一步加大违规招生整治力度，全面规范中小学招生行为，切实维护教育公平。严格执行招生考试执纪监察规定和招生公开制度，严厉打击争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生等各类违规招生行为，营造公平公正、清正廉洁的招生考试氛围。
高明区西江新城第一小学开展新生入学适应教育。
问题三：2021年7月以来，各地都在推动“双减”改革，围绕“双减”，佛山做了哪些工作？接下来还将有哪些重点举措？
佛山坚持校内减负提质和校外培训治理双管齐下，推动“双减”改革落地见效。
一是深入推进校内“减负提质”。建立健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计质量，完善学校作业、学科考试管理办法。开展暖心课后服务，学校课后服务学校覆盖率、服务时长达标率、有需要学生覆盖率保持100%，义务教育学校素质拓展类活动开展率超90%。
二是长效开展校外培训机构治理。逐步完善校外培训管理机制，对校外培训机构的收费行为、预收费资金管理、培训行为等重点领域作出规范要求。强化日常监管，全市校外培训机构总量、培训课时、参培人数、招生规模和预收费已实现“五个减少”，学科类校外培训机构从原来的710家压减至49家，压减率93.10%。开展专项治理，市、区教育部门累计出动行政执法5322人次，检查机构4758家，发出督办函、通报、整改通知36份。
接下来，佛山还将有以下重点举措：
在推进课堂内外双提质方面。持续推进校内减负，不断丰富校内课后服务的内容与形式，加大对薄弱学校校内课后服务的扶持力度。出台课后服务收费及经费管理政策文件，完善课后服务经费保障机制，尊重教师劳动价值，切实减轻教师负担。以作业管理、考试管理为切入点，进一步规范教育教学秩序，推进精益管理，提升教师作业设计能力，减轻学生负担，促进学生健康成长。
在推进校外培训机构长效治理方面。加快制订非学科类校外培训机构管理办法，推进非学科类校外培训机构的审批登记工作，进一步规范非学科类校外培训机构管理。聚焦重点地区、关键时段、突出问题，加大执法检查力度，严打“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等违法违规培训乱象，加强学科类隐形变异培训防范整治。充分借助审批发证、年检、课后服务资质等多种手段，引导校外培训机构规范落实资金监管，加大校外培训机构资金监管力度。
顺德区陈村镇仙涌小学依托地方特色乡土资源，打造“游学仙涌”系列特色课后服务活动。
问题四：佛山积极推进学生综合素质评价改革，下一步有哪些改革方向？
为进一步推进学生综合素质评价改革，《行动方案》主要指出了以下几个重点：
一是健全学生综合素质评价体系，加强学生综合素质评价结果在毕业、招生录取中的应用。
二是强化学校体育评价，改进中考体育测试，体育与健康考试满分值权重不低于录取总分的8%，引导学生加强体育锻炼。
三是改进学校美育评价，全面实施学生艺术素质测评，加强劳动素养评价，艺术和科技类等相关特长和表现计入学生综合素质评价档案。
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来源：佛山市教育局
编辑：佛山新闻网 王璐璐
审校：王蓉丹、陈绮婷