【治理与反思】城市转型调查：GIS与城市更新

类别：GIS 城市治理

混合研究方法（mixed-methods research）最近又重新引起学界关注。其中特别受关注的就是有关融合了定性方法和定量数据的GIS（地理信息系统）方法。最近，两位爱尔兰学者Niamh Moore-Cherry 和Geraldine O’Donnell及墨西哥学者Veronica Crossa合作，共同在城市研究类大牛期刊《城市研究》上发表了题为《城市转型调查：GIS与城市更新》的论文，深入探讨了在都柏林的城市更新时国家起到的作用这一前沿问题。（Investigating urban transformations_ GIS, map-elicitation and the role of the state in regeneration，Urban Studies，Vol. 52(12) 2134–2150, 2016, DOI:10.1177/0042098014545520）

本文总结出一个潜在的有效的方法，让GIS和视觉方法相结合，特别是通过地图照片触发这个方法。此外，作者们认为所采用的方法可以可以在城市治理的过程中促进知识的生产和传播。

本调查基于在2008年到2013年之间有关都柏林在土地利用转变中的城市变迁（urban change，我国当前多使用城市更新这一概念）的作用的调查。这个调查使用了2个层面的混合研究方法。一方面，使用GIS来分析土地利用和土地重叠，进行规划设计；另一方面，对关键利益者的相关访谈也促进了有关城市更新的调查。

文章指出，在上世纪90年代，传统的GIS方法总是会带来许多的批判和争辩。为了回应上述的批评，定性的GIS方法处出现了。这个混有定量和定性方法的视觉GIS出现在了许多调查研究之中。混有定量和定性数据的GIS有两方面的用处，第一，它站在了本体论的立场，讨论了定性数据的作用和影响；第二，定性数据与GIS的结合采用了一个更以方法论为焦点的观点，更加关注定性数据。

研究内容：

位于爱尔兰的都柏林城市，像其他西方城市一样在过去30年间进行了城市转型。鉴于之前北美城市转型的成功，在1986年，英国等西方国家的政府引进了北美国家的立法以及其他方面的经验，进行了城市转型行动。其中，爱尔兰政府采取了区域创新的方法来宣布城市转型政策。在1998年之后，爱尔兰的经济逐渐上升，成为欧洲经济实力最为强大的国家之一。

从微观来看，事实上都柏林向着后工业城市发展。从1993年到2000年的三个土地数据从当地权力部门获得。因此，我们得到的数据集可以充分展示都柏林的城市转型。作者们的假设是后工业城市化趋势已经出现，但是希望可以调查清楚是否这些区域受到了限制，从而希望城市转型可以更为有组织地进行。

基于这些原始研究问题，本文的土地利用分析说明了在区域转型强度有非常显著的不同点，这些说明了在后工业城市化进程中，由国家掌控的集中程度相比其他部分要高出许多。

研究方法与数据：

使用的数据集有两个来源：第一个是城市发展会和都柏林城市中心的基础工作会。这两个数据集覆盖了相同的地理区域，但是土地的大小，形状和功能都是多种多样的。第三个土地利用数据集是来自于系统观察以及基于一步步得到的区域信息。我们用步行距离来收集土地信息，例如：黄色=住宅区，然后标记字母代码（住宅区=A）。第二个部分就是分析，本文的重点就是测绘位置和边界。正如本文之前所提到的，尤其是两个领域随着时间的推移证明，重复干预会出现地图的分层。并用地图作为视觉资源。这部分关注的是如何使得以定性方法和视觉相结合的方法来进行研究。其中最为关键的一个问题就是，随着时间的推移，基于什么样的原因会产生什么样的城市政策以及在城市转型中是什么起着很重要的作用。传统来说，调查这些问题会对关键的政策制定者采取半结构化访问，但是鉴于GIS产出的重要性会采用可视化资源来进行采访。

国家行动的“足记”：

正如在英国的案例，本文的分析，说明各种土地干预已经独立地把土地进行分层，这样会导致上图呈现的“聚焦区域”。这意味着有些地方政府因为土地的分层会出现权力的削弱。在采访中有两个有趣的现象。第一，在当地国家内部有一个利益分化；第二，当地政府权力的优先级，利益和议程之间有不匹配。

总之，结论是：在本文中，首先我们希望可以从传统的方法论中寻求灵感以及对现在的方法做出一定的贡献，即把定性的数据放入定量的工具中（比如GIS）。第二个重要的观点就是我们采用的方法论，特别是通过视觉触发的使用，会促进城市治理的进程。最后，除了可以促进方法论的发展，我们的调查已经表明了“去均质化”的实践行为的重要性。

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附参考文献：

Drucker J (2014) Graphesis: Performative approaches to graphical forms of knowledge production in the humanities. Sawyer Seminar, Emory University. April 2014.

Jones P and Evans J (2012) The spatial transcript: analysing mobilities through qualitative GIS. Area 44: 92–99.

Pyle A (2013) Engaging young children in research through photo elicitation. Early Child Development and Care 183(11): 1544–1558.

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