【治理与反思】非营利和公共组织中志愿者对有薪员工超额流动率的影响

类别：非营利组织　

导言

在许多非营利组织和公共组织中，同时使用有薪员工与无薪志愿者是主要特征之一。志愿者为组织提供额外的资源，并能对组织、员工甚至是与他们互动的客户产生积极的影响。他们的社会网络和个人的人力资源与有薪工人的相互作用，可能会有利于更复杂类型机构的发展。然而，员工和志愿者之间的关系是复杂的，有时也会导致紧张、员工不满，最终导致员工离开公司。在这种情况下，将有偿和无偿工作结合在一起，不会增加“互补性”，反而会削弱组织资本。为此，最近德国学者Benjamin Bittschi和 两位奥地利学者Astrid Pennerstorfer、Ulrike Schneider合作撰文，指出过度的员工流失是对组织健康发展的微妙信号，重点分析志愿者是否是解释组织之间超额流动率差异的重要变量。

（文献来源：The Effect of Volunteers on Paid Workers’ Excess Turnover in Nonprofit and Public Organizations, Review of Public Personnel Administration，2017, Vol. 46(5)：984–1005, DOI:10.1177/0734371X17715503）。

主题

志愿者协会和有薪工人的超额人员流动（EWF）

为什么在解释过度的员工流动率变化时应该考虑志愿者的原因？文章首先扩展了一个对于过度员工流动及其超额周转的度量，它集成了工作流程的概念(工作创造和工作破坏的动态)和劳动力流动(雇佣和分离)。EWF衡量员工流动是否超过了创造就业机会或工作破坏的水平。

接着，文章讨论了志愿者工作对公共和非营利性服务的超额劳动力流动的潜在影响。为了更深入地了解志愿人员参与和非营利组织的人员流动之间的联系，文章阐述了志愿工作者如何影响超额员工流动的可能机制。一方面，通过改进员工的工作匹配质量和工作负载共享来降低过度员工流动的影响。另一方面，如果志愿者在一个组织中执行管理任务，可能会导致更大的员工流动，这可能会导致更大的员工流动。总之，志愿工作在一定程度上的反方向效应是可以想象得到的。因此，志愿劳动对超额周转的总体影响是不确定的，需要从经验上加以探讨。此外，个体效应的净效应和强度可能取决于志愿者的具体任务。

数据和方法

本研究使用奥地利的一个独特的数据库，它适合分析志愿者和有薪员工在组织层面上的相互作用。2006年通过邮件调查收集所有的奥地利非营利性组织的数据，其中至少有一名付费员工，以及在卫生、教育或社会部门运营的公共服务。2014年，调查再次进行，只是这次是一次在线调查。这项调查是针对该组织内没有任何具体人员的。2006年共联系了5227个组织，共收到898份问卷，回复率为17.2%。2014年，有6037家非营利组织和公共机构联系，1066人参与了调查，回复率为17.7%。文章使用由公共和非营利性组织组成的1,146个组织的联合交叉部分子集，其中包含了有关回归分析中使用的变量的完整信息。

文章分析了2004年至2005年期间的就业变化，以及2013年至2014年期间的劳动力流动情况。使用的数据集可以衡量工作和工人流动，尽管它无法区分自愿和非自愿离职。

本研究将EWF设定在一个封闭的区间内取值[0;2]。当一个组织没有在必要的就业调整中显示雇佣或离职时，将达到最低限额。在这种情况下，工人流动等于工作流程。EWF在给定的时间段内达到2的最大值，表示当一个组织在维持稳定的就业水平的同时，取代了它的全部劳动力。

研究结论

文章使用了Tobit回归分析方法。Tobit系数通常会对潜在的变量产生影响，当数据被审查时，这是一个未被观察到的潜在变量。然而，根据定义，一个负面的EWF不存在。结果显示，仅仅是志愿者的存在对EWF没有显著的影响。当把样本减少到有志愿者的组织时，文章也没有发现相关志愿者数量对其的影响。然而，在志愿人员执行管理任务的组织中，EWF更高。与其他任务相比，在管理任务中更多的志愿者时间会导致更高的EWF。

EWF如果在管理上的志愿者时间增加了10个百分点，则只在超过5个有薪员工的组织中，会增加0.7个百分点至0.8个百分点。同样，这一效应可以被解释为对超过5名(10)以上员工的组织的样本平均值(13%):在这种情况下，管理志愿者工作的相对增加增加了不必要的员工流动率5.4%(6.2%)。

研究讨论

本文探讨了公益服务与非营利性服务的使用与超额劳动力流动之间的关系。研究发现志愿者的存在和志愿者工作的相对数量都不能解释劳动力过剩的差异。换句话说，有或没有志愿者的公共和非营利性组织在超额员工流动率方面没有区别。然而，如果一个组织使用志愿者，看看志愿者在组织中实际做些什么是很有用的。正如文章的结果所指出的，在管理任务中，更多的志愿者确实与一个组织经历EWF的更高概率相关，并且与更高的实际超额流动率相关。

文章的研究结果可能有助于区分有管理职位的志愿者和具有更广义意义的管理任务的志愿者。可以进一步探讨这种领导风格上的差异是否会导致超额营业额的差异；志愿者也可以承担管理任务，而不需要正式的管理职位，例如领导团队或领导项目。

研究局限及意义

作者指出，劳动经济学文献中的一个主流观点是，大量的劳动力流动发生在新创建的或严重困难的机构，而这些机构并不是文章研究的明确重点。最后，面板数据的可用性将特别有利于处理未观察到的异质性，将有效克服本文的横断面研究中因果推论问题。通过考查公共和非营利性组织在基于面板数据的运行周期中持续的工作和工人流动，可以极大地提高文章对政府和非营利性部门的劳动力流动的深入理解。

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附参考文献文附参考文献附参考文献

Andrews, R. (2017). Organizational size and social capital in the public sector. Review of Public Personnel Administration, 37, 40-58. doi:10.1177/0734371X16643575 .

Bittschi, B., Pennerstorfer, A., & Schneider, U. (2015). Paid and unpaid labour in non-profit organizations: Does the substitutions effect exist? British Journal of Industrial Relations, 53, 789-815.

Campbell, J. W., & Im, T. (2016). PSM and turnover intention in public organizations. Review of Public Personnel Administration, 36, 323-346. doi:10.1177/0734371X14567366

Chum, A., Mook, L., Handy, F., Schugurensky, D., & Quarter, J. (2013). Degree and direction of paid employee/volunteer interchange in nonprofit organizations. Nonprofit Management & Leadership, 23, 409-426. doi:10.1002/nml.21072

Follman, J., Cseh, M., & Brudney, J. L. (2016). Structures, challenges, and successes of volunteer programs co-managed by nonprofit and public organizations. Nonprofit Management & Leadership, 26, 453-470. doi:10.1002/nml.21206

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https://www.researchgate.net/publication/317846876_The_Effect_of_Volunteers_on_Paid_Workers'_Excess_Turnover_in_Nonprofit_and_Public_Organizations

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http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0734371X17715503

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http://www.yidianzixun.com/channel/m408752

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