【治理与反思】人类服务跨部门合作：洞察力和组织困境

类别：非营利组织　

导言

近年来，非营利组织（NPOs）、政府机构、慈善基金会和企业对跨部门合作伙伴（CSPs）表现出越来越大的兴趣，这些伙伴关系被认为是应对公共挑战的基本和可取策略，特别是在人类服务方面面临挑战。最近，来自以色列的两位学者Michal Almog-Bar1 和 Hillel Schmid 就对人类服务中的15个跨部门伙伴关系（CSP）实践案例进行了混合研究。论文刚刚发表在非营利组织研究类旗舰期刊NVSQ上。

（文献来源：Almog-Bar1, M. & Schmid, R. (2018).Cross-Sector Partnerships in Human Services: Insights and Organizational Dilemmas. Nonprofit & Voluntary Sector Quarterly, First Published April 26, 2018：1-20, DOI:10.1177/0899764018771218）。

研究问题

鉴于缺乏对投入与过程变量之间关系以及这些变量与实现CSP成果之间关系的研究，本文旨在加深对CSP不同阶段之间关系的理解。具体而言，研究旨在探索合作伙伴关系中投入与过程变量之间的关系，并揭示其在以色列人力服务的合作伙伴关系中取得成果、做出贡献的潜力。

概念框架

本研究的概念框架基于Wood和Gray（1991）提出的“前因后果模型”。概念框架（投入inputs）的第一阶段的特点是评估各方建立伙伴关系的选择，动机和承诺，以及评估获得社会价值的机会；第二阶段（过程process）侧重于管理伙伴关系的程序，其中包括制定战略来克服阻力，减轻进入伙伴关系的恐惧，确定合作规则，制定新的治理机制，建立决策过程，发展解决问题和解决冲突的机制，并建立协调和沟通机制；第三阶段侧重于CSP的结果（outcomes），包括改善客户的福祉，有效利用资源，引入服务计划的变化，并提出新的创新计划。

研究方法

本研究使用了定量与定性相结合的混合研究设计。定量研究方法被用来收集来自大量CSP代表的数据，定性案例研究被用于对CSP进行深入研究。在定量部分，研究对124名合作伙伴关系中的关键人士进行问卷调查，调研对象包括个别组织的董事以及具体合作伙伴关系中的董事。在定性研究部分，研究通过电话访谈对参与案例研究的四位CSP代表进行了43次半结构化深入交流。

本文主要使用2010年企业负责人文件和国家慈善统计中心可搜索数据库，重点是北卡罗莱纳州的数据，主要组织包括828个注册实体——412个非营利组织和416个营利公司。

文章对以色列人类服务领域中的15个跨部门伙伴关系（CSP）进行了混合研究。该研究试图在伙伴关系的三个相互关联的阶段（投入，过程和结果）中检查来自政府，非营利组织和商业部门的组织的活动，组织特征和关系。

研究结论

本研究旨在用投入与过程变量之间的关系来反应合作伙伴关系能够达成其目标的程度。在过程阶段（黑匣子）的适当投入和有效转化为CSP带来了理想的结果。最重要的投入是弥补合作伙伴之间的差异和差距，合作伙伴对合作伙伴的社会化，以及建立一个符合预期的心理和正式协议。研究者认为，再建立共享决策和行政程序的有效机制之外，CSP生命周期中的过程阶段是合作伙伴关系培养能力以实现其预期目标的重要先决条件。

调查结果表明，在进入CSP之前的社会化是建立伙伴关系和实现其支持目标的重要组成部分。权力斗争阻碍了CSP实现目标，而共同决策和达成共识有助于实现目标和提高服务质量和客户福祉方面的附加价值。文章提出了见解并强调了CSP在其运营和流程方面面临的困境。讨论了这些困境对建立和管理有效的CSP以及非营利性政策的影响。

研究意义

本研究使用投入—过程—结果模型揭示了合作伙伴关系中的组织过程和结果，对于解释复杂的合作伙伴关系具有一定的效果。同时，本研究认为，未来在这方面的进一步研究可以增进对影响伙伴关系在实现预期成果方面的有效性的因素和过程的理解。

本研究还建议未来的研究探索在不同国家背景下达到预期结果的驱动力和抑制力，同时，运用比较研究可以增强对CSPs中这些过程的了解，特别是对人类服务的理解。

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附参考文献文献附参考文献

Almog-Bar, M. (2016). Policy initiatives towards the nonprofit sector: Insights from the Israeli case. Nonprofit Policy Forum, 7, 237-256.

Bode, I., & Brandsen, T. (2014). State-third sector partnerships: A short overview of key issues in the debate: Introduction to the special issue on state-third sector partnerships. Public Management Review, 16, 1055-1066.

Furneaux, C., & Ryan, N. (2014). Modelling NPO-government relations: Australian case studies. Public Management Review, 16, 1113-1140.

Gazley, B., & Guo, C. (2015, November). What do we know about nonprofit collaboration? A comprehensive systematic review of the literature. Paper presented at the annual meeting of ARNOVA, Chicago, IL.

Salamon, L., & Toepler, S. (2015). Government-nonprofit cooperation: Anomaly or necessity? Voluntas, 26, 2155-2177.

Wood, D. J., & Gray, B. (1991). Toward a comprehensive theory of collaboration. Journal of Applies Behavioral Science, 27, 139-162.

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此处也可以下载全文：

https://www.researchgate.net/publication/323433436_The_State_of_Nonprofit_Lobbying_Research_Data_Definitions_and_Directions_for_Future_Study

原文链接（阅读原文　点击左下角）：

http://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0899764018771218

凤凰网一点资讯：

http://www.yidianzixun.com/channel/m408752

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