编读往来｜全过程人民民主就在群众身边

文/本社记者 古其铮

来源：《民主与法制》周刊2022年第32期

全过程人民民主就在群众身边

古其铮

       全过程人民民主这一概念提出的时间并不长，自习近平总书记2019年11月2日考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时首次提出也仅不到三年。2022年3月，全过程人民民主成为全国两会热词。同年6月，浙江省委书记袁家军在浙江省第十五次党代会上提出，未来五年浙江要高水平推进平安浙江法治浙江建设，打造全过程人民民主实践高地。

　　笔者有幸在浙江省第十五次党代会前夕赴海宁采写人大代表联络站建设，为《民主与法制》周刊第21期《全过程人民民主的中国实践》系列报道奉献了浙江元素。　　全过程人民民主，主体是“人民”，内容是“民主”，参与程度是“全过程”。自全过程人民民主这一概念被提起，全国各地都在探索践行全过程人民民主之路。如何让人民当家作主的理念深入人心，行动落到实处，是践行的目的所在。　　浙江作为经济大省，在践行全过程人民民主方面一直走在全国前列，有很多做法和经验值得总结和推广。如杭州滨江，突出数字赋能加快推进联络站迭代升级极具代表性；又如杭州桐庐，全国人大代表“摆摊”听取民意颇具创意。但在考察调研了多个地方后，笔者还是将着眼点放在了嘉兴海宁。海宁没有滨江区雄厚的科技氛围，辖区内也没有全国人大代表，但海宁人大通过多年来的努力，将践行全过程人民民主这一工作做得分外踏实，尤其是作为连接代表与选民最后一米的人大代表联络站的建设已初具成果，相比之下更具有可复制性，值得提炼和推广。　　海宁是一座古运河边的城市，依托地域特色，海宁的人大代表联络站建设非常有特点，有的以当地农耕文化为主题，有的以古运河文化为主题，无形中拉近了人大代表与选民的距离。在工作运行方面，人大代表联络站与多部门形成联动，有效地解决了选民的需求。区别于有些地方流于形式，海宁的人大代表联络站建设已初步形成了相对完善的工作机制。海宁人大通过人大代表联络站这一桥梁，让人民群众更有效地参与到当地的社会治理之中。　　从标准化建设到提档升级再到“四好”代表联络站建设，海宁人大积极打造新时代代表联络站（室）升级版，努力书写基层民主新实践，探索出代表联络站（室）建设的“海宁模式”。现如今，海宁的人大代表联络站已建设成为新时代展示人民代表大会制度基层实践的一个重要窗口，更成为新时代海宁人大践行全过程人民民主的重要着力点。　　在调研采访过程中，深深感受到全过程人民民主的理念正深深浸润着海宁这片土地，而海宁也努力将人大代表联络站建设成为实践全过程人民民主的鲜活载体和闪亮名片，奋力打造中国特色社会主义民主法治建设的“海宁样本”。　　当前，浙江省人大上下正在大力推进践行全过程人民民主基层单元建设，海宁作为基层单元建设的先行试点县（市）已率先起跑，正迈向全过程人民民主的县域典范。期望海宁在人大代表联络站建设方面有更多的工作成果能够推广以为他人所借鉴，把群众最真实的想法、最热切的期盼、最关心的问题“原汁原味”传递到立法机关，让群众切实感受到全过程人民民主就在身边。

编辑：狄磊 陈致群

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