年度盘点之上半年成品油市场大事记

2018年上半年已然过完，国际原油持续震荡上行，一度接近80美元/桶的高位，国内成品油市场整体迎来上升势头，其实市场不仅在行情方面，在政策方面也出现了诸多新的变化。其中零售价涨多跌少，成品油消费税新政的出台，原油期货的上市等等。下面将梳理一下成品油市场上半年发展中遇到的大事件。

一、地缘政治升温推升油价，零售价多次迎来上调

2018年上半年，国际油价由于地缘政治的快速升温进而对原油市场产生的一系列利好影响，WTI半年均价为65.34美元/桶，同比上升30.73%；同时，布伦特半年均价为70.98美元/桶，同比上升34.74%。受此影响，上半年国内零售价累计上调7次，下调5次，1次搁浅，其中5月份零售价因消费税下降而顺势下调，其中汽油共计上涨535元/吨，柴油共计上涨520元/吨。

二、成品油消费税征收管理有关问题的公告出台，国内汽油价格跳跃式增长

1月8日，成品油消费税新公告推出后，对市场的影响不断被扩大。从公布消费税公告以来，再加上受上调预期提振，国内成品油批发价格应声推涨，尤其是汽油价格出现跳跃式上行，涨幅一次达千元以上，局部地区汽油价格直接挂至批发到位价，且暂停销售。反而3月1日正式实施之后，市场反应相对比较平淡，这与提前消化消息影响有较大关系，而且业者也在观望实施以后带来的具体影响，比如后期不带票贸易操作空间是否受限等。

三、国家十部门联合整治炼油领域严重违法违规和失信行为

近年来，我国炼油能力有了突飞猛进的发展，尤其是国家推出七大石化产业基地建设规划以来，大型炼化一体化项目成为了现在乃至未来的发展主流，而这其中既有主营也有民企。当前，我国炼油装置已经呈现过剩状态，且后期仍有大规模产能释放，因此对于炼化环节应提出更高要求。而分布散乱、规模较小、安全隐患大的炼油企业发展空间越来越受限从而面临淘汰的局面，其中国家对地方炼厂放开成品油进口使用权的依据便是落后装置产能淘汰并且未经国务院投资主管部门核准一律不得再新建、改扩建炼油装置。但在实际执行过程中，边淘汰、边建设，甚至违规建设行为仍有发生。这一举措无疑将给后期炼油项目建设以及安全、环保、税费等各环节再上一道“紧箍”。

四、商务部公告2018年第25号发布浙江自贸试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序

商务部发布浙江自贸试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序，而这也是2015年国家下放地方炼厂原油进口“双权”以来，第一次明确了贸易企业进入原油进口领域的申请路径，对浙江自贸区建设乃至整个国内油气体制改革都有重大意义。未来，浙江将在逐步完善区内油品产业链条的同时，面向国际市场积极布局和建设，全力打造国内乃至国际一流的油品储运、炼化、交易中心。当然，机遇与挑战并存，后期资源供应过剩、油品同质化竞争加剧、成品油消费量进入瓶颈等都将是不可避免的问题。

五、安全监管总局组织督导组赴各地对全国“两会”期间安全生产工作开展专项督导检查

不仅是“两会”期间，但凡国家举办重大国内外活动期间，国内安全生产监管都将明显升级，我国炼化行业规模庞大，自然是监管的重中之重。在此期间，部分炼厂或多或少会采取停工、限产等举措来规避风险。比如，作为山东地炼聚集地之一的东营市此前发出通知，“两会”期间禁止任何企业开停工；而北京及周边危化品运输则采取临时性限行措施等。因此，近期我国成品油市场供应或会受到一定影响，但由于我国成品油需求尚未实质恢复，因此对市场难有明显影响。不过3月以后，国内部分主营及地方炼厂将迎来集中检修期，对成品油局部供应将有一定影响。

六、3月13号,新一轮国务院机构改革方案-省级及以下国地税合并

成品油消费税进一步完善之后，又合并了国家地方两级税务机构，后期地方政府对于成品油消费税的征收监管力度或将趋严，有利于推动消费税进一步完善征收，也对后期成品油税费进一步改革提供便利。我国成品油税费改革仍将不断深化，对于征税品种、征税环节等都将提出更新的要求。作为我国成品油市场化改革中的重要一环，建立一个公平的税收环境，有利于促进成品油上下游经营者更好的参与市场竞争，对于最终顺利完成成品油市场化改革大有裨益。

七、3月26日中国原油期货将正式挂牌交易

中国原油期货上市无疑对于构建符合中国乃至亚洲地区原油供需关系的定价基准以及保障我国能源安全和战略储备等方面都具有较为现实的意义。对于我国成品油市场而言，成品油定价机制亟需一个符合中国国情的原油品种参与定价，对于推动实现成品油价格市场化大有裨益。而且，我国进口原油依存度逐年攀升，尤其进口原油下放之后，更需要一个符合中国进口需求的、体现真实供求格局的价格杠杆，来提升中国原油定价话语权。

随着炼油能力继续增长，替代能源增多，市场竞争日益激烈，竞争方式多样化等等持续左右市场变化。展望下半年，成品油市场仍将迎来诸多新的变化和挑战，其中国六油品升级步伐加快，环保等等一系列影响市场的新政策将不断革新，让我们一起期待。

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