听“两会”建言 谈油品行业发展

导 语

为期六天的十三届全国人大四次会议也于11日闭幕，今年“两会”上，全国人大代表们积极建言，其中，针对成品油市场方面的声音主要是：有代表在今年两会上再度提交了关于成品油税费及监管的建议。

为期六天的十三届全国人大四次会议已于11日闭幕，今年“两会”上，全国人大代表们积极建言，其中，针对成品油市场方面的声音主要是：有代表在今年两会上再度提交了关于成品油税费及监管的建议，这次的建议主要涉及两个方面：一，加强成品油消费税监管。二，完善成品油打私打非治理体系。有代表指出“以加强成品油市场监管为突破口，建设高标准成品油市场体系，这对促进成品油市场健康可持续发展，落实平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的要求具有十分重要的意义。”

近年来，国内成品油市场化步伐加速推进，市场活力显著增强，但成品油市场监管力度不足。金联创分析认为，这仅是当前我国油品市场发展中问题的“冰山一角”，如何打破发展瓶颈，未来油品市场走向何方，金联创就以下几点浅析如下。

【流通端】

乱象丛生扰乱秩序，成品油市场监管力度有待加强

众所周知，我国成品油消费税是价内税，且税费高企，这样一来就给了不法分子可趁之机。尤其华南沿海一带来自新加坡及香港等地的走私油屡禁不止，因此“流动加油车”“黑窝点”等便应运而生。与此同时，部分小炼厂及调油商采取变票方式来逃避成品油消费税。无论是走私油还是“变票”，都暴露出成品油市场存在违法经营、偷税漏税等状况，可谓乱象丛生，既扰乱了成品油市场正常秩序，同时也给国家税收造成重大损失。为此，有关部门应加大对偷逃税企业及个人的司法惩处力度，完善进口产品税收管理相关制度，并且不定期开展各类变换税则号、品名等逃税行为的专项整治行动。

【开采端】

石油对外依存度高企，加大国内油气勘探开发力度

我国原油产量扭转了连续几年下降势头，2019年达到1.91亿吨，增幅为1.1%。但是，由于国内大型民营炼厂陆续开工，原油需求快速增长至近7亿吨，原油净进口量突破5亿吨，同比增长近10%。原油的对外依存度高达72.5%。据统计，2020年我国原油产量约1.94亿吨。随着我国炼化能力大幅提升，未来我国将进一步加大油气勘探力度，因此原油产量将随之增加。与此同时，随着国家发展清洁煤、多能代油等政策的实施，原油对外依存度将呈现平稳低速增长趋势。

【供需端】

千吨级大炼化如火如荼，成品油供需矛盾愈加突出

近年来，随着恒力石化、浙江石化的相继投产，大炼化时代大步走来，国内炼油能力急剧增加。与此同时，受经济增速放缓，新能源汽车蓬勃发展以及肺炎疫情等因素影响，国内汽柴油需求增速放缓，国内成品油供应过剩局面进一步加剧。据金联创统计数据显示，截至2020年末，国内一次炼油能力突破9亿吨，而成品油终端消费量在4.03亿吨左右，市场竞争趋于白热化。加大出口力度无疑是缓解国内资源供应压力直接有力的措施。后期，国内成品油出口将进一步放开，更多的炼化一体化油企以及部分实力传统地炼都有望加入到成品油的出口阵营中来。当前，国内成品油出口目的地主要集中在菲律宾、孟加拉国、马来西亚、新加坡等亚洲地区，后期成品油出口范围将进一步扩大，有望延伸至欧洲、非洲等地。

【仓储端】

扩大成品油市场准入，行业格局快速更迭

今年年初，为贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署，保障取消石油成品油批发仓储经营资格审批、下放成品油零售经营资格审批政策落地落实，商务部办公厅印发了关于《石油成品油流通行业管理工作指引》的通知。金联创认为，市场准入门槛降低，必定会加剧成品油市场竞争，继而令行业格局快速更迭。与此同时，部分行业之外拥有充裕资金的投资者，抑或加入到油市中来，使得成品油仓储需求增加。而由于行业容量有限，激烈的竞争将令行业投资者与退出者快速更迭，油品仓储批发企业将会迎来新生。

【零售端】

加油站限制放宽引发更激烈竞争，促销优惠或成常态

成品油企业主要分为国企、民营及外企三大类，其中“三桶油”等国企依托资金实力、上下游优势等在油品批发、零售业占据主导地位，民营企业则依赖其灵活的销售政策，在业内迅速发展壮大。与此同时，外资企业凭借资本优势、管理水平、技术能力等在加油站行业也占据了一席之地。对成品油零售市场而言，取消外资连锁油站限制，放宽市场准入门槛，未来外资加油站将继续增多，成品油零售市场竞争更为激烈，后期加油站促销优惠或成常态。

综上而言，我国成品油市场化进程不断加快，尽管当前市场发展面临许多挑战，但在国家相关政策红利等因素影响下，未来油品市场定将会稳健有序运行。

推荐阅读

---

免责声明：以上内容仅供参考，不构成投资建议，如因文中观点造成经济损失本单位一概不负责；转载、投稿及合作请回复关键字“转载”或“投稿”

↓↓↓点阅读原文了解更多相关资讯

---

文章好看，欢迎“在看”一下↓↓↓