广州三个地区达到Ⅳ级防控标准，食客可以放心堂吃……
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贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要指示，全面提高依法防控依法治理能力，为疫情防控提供有力的法治保障。
这几天是大家陆续复工的日子，
看着外面阳光正好，
疫情似乎有所控制，
相信很多人都迫不及待想要出去吃一顿！
可疫情发展的拐点尚未出现，
还是不能掉以轻心。
到底广州有没有可以放心出去吃的地方？
答案来了！
餐饮业防控区分四个等级，这三个地区可以安心吃！
主持人：政府禁止堂食有一段时间了，现在虽然说是开放，但是并没有全面开放。像我就是憋了太久想去餐馆搓上一顿，那么可以去哪些餐厅吃饭，去餐厅就餐又有什么要求呢？
广州市律协疫情防控服务团成员何铭华律师
市律协餐饮与旅游法律业务专业委员会主任
何铭华律师：根据21日广州市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作指挥部发布《广州市关于推动餐饮业有序复工复业的指引（试行）》，在广东全省以县（市、区）为单元划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级这样四个等级防控区的情况下，分级为Ⅳ级防控区的县（区），餐饮经营单位可正常开放堂食服务。广州的南沙、从化、增城3个区是首批Ⅳ级防控区，要求餐饮单位在落实好各项防控措施的前提下，可以正常提供餐饮服务。而其他各区均为Ⅲ级防控区，要求各类餐饮单位限制堂食服务，即可以恢复堂食，但需要采取一定的措施，例如大堂餐桌实际使用数量不超过平时的50%；停业后首次恢复堂食的餐饮单位需全面清洗消毒；用餐人员进入餐饮经营单位前必须测量体温；餐饮经营单位要制定用餐人员可追溯制度，每桌登记至少一名就餐客人的姓名和联系方式。
现在虽然说是部分放开，但是不等于放松，疫情当前仍然禁止接待大规模聚集性聚餐活动。如果经营者没有尽到安全保障义务，造成顾客感染新冠肺炎，那么经营者是需要承担侵权责任的。
不能大规模聚餐引发退订潮，费用怎么退？
主持人：在疫情防控期间，消费者是否可以取消酒席的预订，相关的商家又应该如何应对呢？
何铭华律师：本次疫情暴发以来，法律界较普遍的观点认为：本次疫情本身可归属于不可抗力事件，但是对于具体的合同关系，则需要根据本次疫情对不同合同的履行影响程度，按不可抗力或者情势变更原则进行区分处理。
1、消费者可否因疫情和防控需要而取消餐饮、酒宴、婚庆预订并要求经营者退还预付款？
何铭华律师：按照上述分析，对于影响较大的餐饮、酒店行业而言，一般认为疫情防控期间的消费预订，消费者可以根据不同的情况予以取消：
✔对于因消费者感染、疑似感染病毒或者因政府管控措施（例如被要求隔离或因交通管制措施无法前往目的地等），导致无法履行餐饮、酒店预订，一般认为属于不可抗力情形，消费者可以取消相关预订。
✔对于消费者响应政府及相关专家“少出门、少聚会”号召，向餐饮、酒店经营者提出取消宴席、客房、会议等预订的，虽然有关预订并非必然无法履行，但由于“少出门、少聚会”被普遍认为是疫情防控的有效措施，一般认为可以适用情势变更原则与商家协商取消餐饮、酒店预订。
当然，消费者也可以与商家协商暂时保留预订，待疫情结束后再行消费。
2、通过旅行社预订了出国旅行的行程，是否可以全额退费？
何铭华律师：本次疫情导致该部分团队旅游及类团队旅游合同无法履行或者无法继续履行，可以认为属于不可抗力的情形，消费者对于1月24日以后的团队旅游及类团队旅游合同，可以要求解除。当然，消费者也可以与旅行社等企业协商变更旅游合同，延期出行或者更改行程。
对于旅游退费问题，特别是出境游的境外机票、酒店等费用，《旅游法》第67条、《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》也有相对特别的规定，这些规定表明：因不可抗力等原因导致旅游合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余额退还旅游者，所以不排除消费者在此情况下能收回全部已付旅游费用的可能。
3、三、四月的预订，消费者可以主张退订吗？商家如何应对？
何铭华律师：对此，建议餐饮、酒店经营者视实际情况妥善安排，理论上要求取消距今较长时间的预订将缺乏相应的法律依据。另一方面，由于目前疫情防控仍在继续，对于何为“距今较长时间的预订”较难进行准确界定，对于希望取消非近期预订的消费者，建议餐饮、酒店经营者在做好沟通解释工作的情况下打消部分消费者过度恐慌的心态。
大量退订经营者很“头疼”，缓解症状有方法
1、基于疫情可向消费者协商变更履约时间
何铭华：餐饮、酒店经营者在面对消费者要求取消预订时，如消费者属于响应疫情防控号召自主取消相关消费预订的，由于该种情形是否属于不可抗力会存在不同的理解，经营者可以尝试与消费者协商暂时保留预订，将预约消费时间相应延后，从降低对双方影响的角度寻找合适的解决途径。当然，即使取消预订，可以考虑由双方协商一致采取保留部分或全部已付款项，作为日后消费预付款等灵活方式，以帮助餐饮、酒店经营者解决短期资金紧张的困境。
对于餐饮、酒店受疫情影响而暂时停业的，根据前述情势变更原则，餐饮、酒店经营者也可向消费者协商变更提供服务时间，如双方未能就变更服务时间达成一致意见，一般认为餐饮、酒店经营者可以基于公平原则解除餐饮、住宿服务合同。
2、减租金、金融扶持多举措 企业资金困难政府帮
主持人：受到疫情的影响，其实对很多餐饮酒店企业也是造成了很大影响，对于遇到困境的企业，您有什么好的建议吗？
何铭华律师：其实政府部门在这方面还是出台了不少措施的，例如省政府支持复工复产20条政策里面，特别是针对企业短期内营收锐减、资金短缺，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，允许受疫情影响严重的企业延期缴纳“五险一金”；对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照一定比例对企业进行补贴。
何铭华律师：省政府支持复工复产20条政策里面也明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金；鼓励其他物业持有人根据实际情况，适当减免租金。
何铭华律师：另一方面，政府部门在扶持政策里面也已经提到了加大财政金融支持：包括加强金融纾困、加大财政支持力度、支持企业担保融资和租赁融资、优化企业小额贷款服务、优化企业征信管理等5项政策措施，帮助企业获得流动性支持。
《战“疫”说法》栏目由广州市司法局、广州市法宣办、广州市律师协会、广州市广播电视台法治频道联合推出。各位网友如有疫情期间的相关法律问题需咨询，请留言，我们将请专业律师为您解答。
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